【文章內(nèi)容簡介】 十六條 屬利用原宅基地改建的，不需辦理用地批準手續(xù)，直接辦理規(guī)劃建設許可手續(xù)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃進行審批，符合條件的在10個工作日內(nèi)核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，村民即可開工建設。第十七條 屬新建、擴建的，應報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者受委托的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進行規(guī)劃審批。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府上報的有關材料之日起20個工作日內(nèi)審批，受委托的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應當在收到村民建房申請材料之日起20個工作日內(nèi)審批，對符合條件的核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府在5個工作日內(nèi)報縣級人民政府審批用地?？h級人民政府應當在接到鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府上報的有關材料之日起10個工作日內(nèi)(依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的期限除外)進行審核，予以批準的，由縣級人民政府國土資源行政主管部門核發(fā)《建設用地批準書》。第十八條 采取集中建房的，村民應向村民委員會提交以下材料：（一）《村民住宅建設和用地申請表》一式五份；（二）戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件；（三）申請人同意退出原使用的住宅用地并交由村民委員會或村民小組重新安排使用的承諾書(沒有舊住宅的除外)。由組織集中建房的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府或村民委員會，依據(jù)經(jīng)批準的村莊修建性詳細規(guī)劃，根據(jù)建房戶需求和數(shù)量，劃定集中建房范圍，制定統(tǒng)一建設方案，按照十五條、十七條新建擴建情形規(guī)定程序，統(tǒng)一、分戶辦理規(guī)劃許可和用地審批手續(xù)。第十九條 屬于文物保護建筑和控制性保護建筑范圍內(nèi)的危房改建，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府在規(guī)劃審批前，應將其改建方案書面征得文物保護行政主管部門同意。第二十條 對村民建房規(guī)劃申請不予批準的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應當在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。對村民建房用地申請不予批準的，縣級人民政府應當在收到鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提交的申請材料之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。第二十一條 村民建房規(guī)劃和用地審批完成后5個工作日內(nèi)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應將《建設工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《建設用地批準書》一并發(fā)給申請人，并組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理機構和國土資源管理機構一同到實地放樣，劃定四至范圍，村民即可開工建設。第二十二條 申請人應當自取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)實施住宅建設，逾期不建設且未申請延期的，規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，建設單位或者個人可以在規(guī)定期限屆滿前三十日內(nèi)，向原審批機關申請延期一次，延長期限不得超過一年。第二十三條 在土地利用總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊建設用地區(qū)范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為村民住宅建設用地的，應依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，方可批準建設用地。第二十四條 縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設主管部門、國土部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）應當實行公開辦事制度，將村民建房的申請條件、申報審批程序、審批工作時限等相關規(guī)定和村民建房審批情況進行公示。村民委員會應將村民建房申請和審批情況在村務公開欄上進行公示。第四章建設管理第二十五條 村民建房應當嚴格按照規(guī)劃許可核準的內(nèi)容進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當經(jīng)發(fā)證機關同意，并辦理變更手續(xù)。第二十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應當對村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督和檢查，被檢查者應自覺接受監(jiān)督和檢查，如實提供情況和必要的資料，不得隱瞞、妨礙和阻擾依法進行的監(jiān)督檢查活動。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應當負責規(guī)劃許可審批后管理工作，建立村民住宅建設檔案，做好放線、核樣工作，并加強施工期間的規(guī)劃實施監(jiān)督和質(zhì)量、安全管理。第二十七條 村民建房應當委托有資質(zhì)的設計單位或者具備注冊執(zhí)業(yè)資格的設計人員設計，或者選用省級和當?shù)匾?guī)劃建設主管部門編印的村鎮(zhèn)住宅建設通用圖。選用通用圖建房的，應有專業(yè)技術人員指導住宅基礎施工。建設多層單元式住宅的，應委托有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。第二十八條 農(nóng)村住宅施工質(zhì)量和安全由建房村民和參與建設各方共同負責。農(nóng)村住宅建設一定規(guī)模以上（四層及四層以上或者集中統(tǒng)建的），應由具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)承接施工，對集中統(tǒng)建的農(nóng)村住房項目應辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；一定規(guī)模以下的可由建房村民自行選擇農(nóng)村建筑工匠或具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)承接施工。農(nóng)村建房村民或者組織村民建房的單位應與參與建設各方簽訂合同，明確雙方的權利和義務，并按有關規(guī)定和合同約定對所承建的工程承擔相應的質(zhì)量安全責任。第二十九條 農(nóng)村建筑工匠從事村民建房施工，應具備相應的建筑施工技能。縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)建設主管部門、人力資源和社會保障部門要加強建筑工匠培訓，將建筑工匠培訓納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，按相關政策規(guī)定給予相應的職業(yè)技能培訓補貼，提高建筑工匠技能，經(jīng)培訓考核合格的發(fā)給資格證書。鼓勵和引導村民建房選擇有資格證書的建筑工匠。第三十條 縣（市、區(qū)）建設主管部門應依法對集中統(tǒng)建的農(nóng)村住宅項目質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應當依據(jù)《福建省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》等有關規(guī)定，切實加強對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查?？h（市、區(qū)）建設主管部門應提供技術服務和指導，特別在地基基礎、主體結(jié)構、屋頂防水施工等分部分項工程以及安拆模板、搭拆腳手架等關鍵環(huán)節(jié)加強必要的技術指導。第三十一條 村民建房按鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃建設的，只收取土地證書和房屋產(chǎn)權證書工本費，不得收取規(guī)劃許可證書工本費、征地管理費、基礎設施配套費、耕地開墾費和新增建設用地有償使用費等行政事業(yè)性收費。第三十二條 村民經(jīng)批準使用集體土地建設住宅，只需參照《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的征地補償標準和辦法，向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村委會支付土地補償費用。村民對原舊住宅進行原址翻建、申請新的住宅用地后將原舊住宅用地退還村集體經(jīng)濟組織的，不繳納土地補償費用。第三十三條 農(nóng)村住宅小區(qū)建設使用村民承包地的，所在地村委會或者村集體經(jīng)濟組織應當調(diào)整數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)耐恋貧w原承包方繼續(xù)承包經(jīng)營；沒有條件調(diào)整承包地的，村委會或者負責拆遷安置的單位應當依照法定征地補償標準和辦法，向原承包方支付征地補償安置費用。征地補償安置費用由住宅小區(qū)內(nèi)的建房戶分攤繳納。第三十四條 村委會或村集體經(jīng)濟組織收取的土地補償安置費用，應當用于本村基礎設施、公共服務設施建設，或者用于發(fā)展生產(chǎn)，安置或者補償被用地農(nóng)業(yè)人口，不得侵占、挪用或者以其他形式非法使用。第三十五條 縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設管理部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應當及時提供技術指導服務，免費提供住宅通用圖紙，加大技術宣傳力度，主動向村民宣傳住宅小區(qū)規(guī)劃、建房技術標準、質(zhì)量安全要求、減災防災知識、生態(tài)環(huán)境保護和配套設施建設等相關規(guī)定。鼓勵社會各方面技術力量支持農(nóng)村住宅建設，有條件的縣（市、區(qū)）可組建農(nóng)村住宅建設技術服務機構，為農(nóng)村住宅建設服務。第三十六條 新建、擴建、改建村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內(nèi)依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權登記手續(xù)，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。第五章技術標準第三十七條 村民建房應當遵守以下技術標準規(guī)定：（一）選址：應避開地質(zhì)復雜、地基承載力差、地勢低洼不易排澇以及易受風口、滑坡、雷電和洪水侵襲等自然災害影響的地段。（二）規(guī)劃：集中建設的住宅小區(qū)要編制修建性詳細規(guī)劃，個人建房要符合村莊整治規(guī)劃，靠近城市、縣城、鎮(zhèn)所在地住宅小區(qū)，引導參照城市居住區(qū)規(guī)劃設計相關標準，建設多層單元式住宅。（三）層數(shù)和面積：農(nóng)村獨棟式、并聯(lián)式或聯(lián)排式自建住宅不得超過三層，每戶住宅建筑面積控制在300平方米以內(nèi)。建設多層單元式住宅的，每戶住宅建筑面積控制在200平方米左右。（四）層高：層高控制應符合當?shù)氐膶嶋H情況，一般3米左右。（五）間距和朝向：住宅建筑前后間距與前建筑高度比一般不低于1:1，相鄰房屋山墻之間（外墻至外墻）的間距不低于4米，建筑宜朝南、朝南偏東或偏西布置。新建建筑宜后退村莊干路紅線3米以上，后退村莊支路紅線1米以上。（六）抗震：新建住宅必須符合工程抗震設防要求，板、梁、柱不得采用石結(jié)構。（七）建筑單體：應滿足村民生產(chǎn)、生活的需求，住宅平面布局應設有客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間、儲藏間（農(nóng)具堆放間），應滿足面積、通風、采光等要求。房屋造型簡潔美觀，宜采用坡屋面，具有地方特色，外觀應進行一次性裝修。（八）配套：應同步配建化糞池等處理設施；集中建設住宅小區(qū)的，給水排水、電力通信、道路、廣電、綠化和社區(qū)服務等配套設施要同步規(guī)劃建設，小區(qū)建筑密度控制在30%左右，綠地率不低于30%。第六章法律責任 第三十八條 對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。第三十九條 未取得規(guī)劃許可證書的, 國土資源行政主管部門不得辦理用地審批手續(xù)。違反本辦法規(guī)定，非法批準村民住宅建設用地的，其批準文件無效，對非法批準村民住宅建設用地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究有關責任人責任，并依法收回非法批準、使用的土地。非法批準土地給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十條 未依法取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除；在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應當配合城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門依法查處。村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應當及時向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報告。嚴禁對村民未批先建的住宅采取以罰款或者變相收取費用代替審批的辦法予以補辦手續(xù)。第四十一條 參與農(nóng)村住宅建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和建筑工匠依法對住宅建設工程的質(zhì)量和施工安全承擔相應法律責任。第四十二條 違反本辦法規(guī)定，向申請住宅建設用地的村民收取費用的，由縣級以上有關行政主管部門責令限期退還，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。第四十三條 實施村民建房規(guī)劃建設和用地管理的機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第四十四條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳對本辦法的具體應用問題進行解釋。第四十五條 本辦法自2011年8月19日起施行。原有關規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。第四篇：最新福建省小額貸款公司暫行管理辦法閩政辦〔2012〕32號福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)《福建省小額貸款公司暫行管理辦法》的通知閩政辦?2012?32號各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校，有關金融機構：經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省小額貸款公司暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一二年三月十日福建省小額貸款公司暫行管理辦法第一章 總則第一條 為加強對小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和經(jīng)營行為，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)?2008?23號）和《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于村鎮(zhèn)銀行貸款公司農(nóng)村資金互助社小額貸款公司有關政策的通知》（銀發(fā)?2008?137號）精神，結(jié)合福建省實際，制定本暫行管理辦法。第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的，不吸收公眾存款，主要為中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展提供小額貸款服務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權，以全部財產(chǎn)對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。第四條 成立福建省小額貸款公司監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議（簡稱“省聯(lián)席會議”），省政府分管金融工作的領導為聯(lián)席會議召集人，省政府辦公廳、省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省財政廳、省