【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其副本；(二)向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證，糧食收購(gòu)憑證應(yīng)當(dāng)載明所收購(gòu)糧食的品種、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量和金額；(三)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格；(四)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害糧食生產(chǎn)者利益；(五)使用經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具；(六)及時(shí)向售糧者支付售糧款；(七)依法報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。第九條 從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及消防安全的要求；(二)不得將糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存；(三)不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑；(四)不同收獲的糧食不得混存；(五)霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并按照有關(guān)規(guī)定銷售或者進(jìn)行銷毀處理；(六)按照國(guó)家規(guī)定做好儲(chǔ)存糧食所需化學(xué)藥劑的安全保管和使用工作。第十條 從事糧食銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)所銷售的糧食符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好；(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格；(四)銷售人員具有防蟲、防鼠、防變質(zhì)、防污染等食品衛(wèi)生知識(shí)和感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力；(五)銷售中的成品糧的包裝和標(biāo)識(shí)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；(六)明碼標(biāo)價(jià)。第十一條 從事食用糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件；(二)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧或者副產(chǎn)品進(jìn)行加工；(三)不得違反規(guī)定使用添加劑；(四)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料；(五)包裝物上的標(biāo)識(shí)符合國(guó)家規(guī)定，并載明糧食品種、等級(jí)、廠名廠址、出廠日期和聯(lián)系方式等事項(xiàng)；(六)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十二條 所有糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，并依法報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的期限不得少于3年。第十三條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不低于最低庫(kù)存量的義務(wù)：(一)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均收購(gòu)量的30%；(二)從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的30%；(三)從事原糧批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的30%，從事成品糧批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的25%；(四)從事糧食零售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的15%。第十四條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)：(一)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均收購(gòu)量的50%；(二)從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，原料最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的100%，成品糧最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的20%；(三)從事原糧批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的50%，從事成品糧批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的30%；(四)從事糧食零售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的30%。第十五條 本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的糧食最低、最高庫(kù)存量的具體實(shí)施時(shí)間由省人民政府糧食行政管理部門根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第十六條 糧食經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的中央和地方儲(chǔ)備、臨時(shí)存儲(chǔ)、儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)等政策性糧食業(yè)務(wù)，不納入最低、最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的核定范圍；以進(jìn)口方式采購(gòu)原料的糧食加工企業(yè)，在整體滿負(fù)荷生產(chǎn)的前提下，原料庫(kù)存數(shù)量不受最高庫(kù)存量的限定。糧食經(jīng)營(yíng)者同時(shí)從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售兩種以上業(yè)務(wù)的，最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)按其高值執(zhí)行，最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)按其低值執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足1年的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照已有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的月平均量計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 實(shí)行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全追溯體系。糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)；在糧食銷售出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。第三章 宏觀調(diào)控第十八條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的糧食儲(chǔ)備制度，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))儲(chǔ)備糧的規(guī)模由省人民政府核定?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的儲(chǔ)備糧規(guī)模負(fù)責(zé)將儲(chǔ)備糧所需費(fèi)用及貸款利息納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍。地方儲(chǔ)備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十九條 政策性糧食的采購(gòu)和銷售、儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家規(guī)定的方式公開進(jìn)行。第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同糧食等部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十一條 為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益，必要時(shí)可由省人民政府決定對(duì)稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。經(jīng)省人民政府決定實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食，經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益。當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食應(yīng)急體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。在糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。第二十三條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé)，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定予以保障。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)絡(luò)，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類糧食經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系；扶持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設(shè)糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，設(shè)立銷售窗口；扶持本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、加工基地和收購(gòu)基地，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。具體的扶持措施，由縣級(jí)以上人民政府制定。第四章 監(jiān)督檢查第二十七條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門依法對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)；(二)政策性糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)；(三)國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況；(四)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、入庫(kù)以及原糧出庫(kù)銷售中的質(zhì)量安全。第二十八條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)糧食流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關(guān)情況。第二十九條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得妨礙被檢查對(duì)象的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。第五章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上5000元以下的罰款：(一)未在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證的；(二)偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的；(三)未向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證或者出具的糧食收購(gòu)憑證未載明所收購(gòu)糧食的品種、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量、金額的；(四)將不同收獲的糧食混存的。第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上20萬元以下的罰款：(一)未按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)存放、銷售或者銷毀霉變、病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食的；(二)未按照國(guó)家規(guī)定保管或者使用儲(chǔ)存糧食所需的化學(xué)藥劑的。第三十三條 糧食流通管理有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照法定條件或者程序頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證的；(二)非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；(三)違反規(guī)定管理或者使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的；(四)違法實(shí)施行政處罰或者監(jiān)督檢查的；(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求履行糧食應(yīng)急職責(zé)的，由其上一級(jí)人民政府或者主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。