【正文】 的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求履行糧食應(yīng)急職責(zé)的，由其上一級人民政府或者主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上20萬元以下的罰款：(一)未按照有關(guān)規(guī)定單獨存放、銷售或者銷毀霉變、病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食的；(二)未按照國家規(guī)定保管或者使用儲存糧食所需的化學(xué)藥劑的。第五章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，不得妨礙被檢查對象的正常經(jīng)營活動。第二十八條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對糧食流通活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體的扶持措施，由縣級以上人民政府制定。骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵社會力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第二十三條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé)，糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食應(yīng)急體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。經(jīng)省人民政府決定實行稻谷最低收購價格時，縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購資格的糧食經(jīng)營者，按照最低收購價收購糧食，經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益。糧食風(fēng)險基金管理辦法由省人民政府財政部門會同糧食等部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。第十九條 政策性糧食的采購和銷售、儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的方式公開進(jìn)行?？h級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府確定的儲備糧規(guī)模負(fù)責(zé)將儲備糧所需費用及貸款利息納入當(dāng)年財政預(yù)算和糧食風(fēng)險基金使用范圍。糧食收購和儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫的糧食進(jìn)行檢驗；在糧食銷售出庫時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗，出具質(zhì)量檢驗報告。第十七條 實行糧食質(zhì)量安全檢驗制度。糧食經(jīng)營者同時從事糧食收購、加工、批發(fā)、零售兩種以上業(yè)務(wù)的，最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)按其高值執(zhí)行，最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)按其低值執(zhí)行。第十五條 本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的糧食最低、最高庫存量的具體實施時間由省人民政府糧食行政管理部門根據(jù)糧食市場形勢提出，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。第十三條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不低于最低庫存量的義務(wù)：(一)從事糧食收購活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均收購量的30%；(二)從事糧食加工活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的30%；(三)從事原糧批發(fā)活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的30%，從事成品糧批發(fā)活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的25%；(四)從事糧食零售活動的經(jīng)營者最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷售量的15%。第十二條 所有糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬，并依法報送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。第十條 從事糧食銷售活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)所銷售的糧食符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好；(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格；(四)銷售人員具有防蟲、防鼠、防變質(zhì)、防污染等食品衛(wèi)生知識和感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力；(五)銷售中的成品糧的包裝和標(biāo)識符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；(六)明碼標(biāo)價。第八條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)在糧食收購場所明示糧食收購許可證和營業(yè)執(zhí)照或者其副本；(二)向售糧者出具糧食收購憑證，糧食收購憑證應(yīng)當(dāng)載明所收購糧食的品種、等級、價格、數(shù)量和金額；(三)告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格；(四)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價，不得損害糧食生產(chǎn)者利益；(五)使用經(jīng)法定計量檢驗機構(gòu)檢驗合格的計量器具；(六)及時向售糧者支付售糧款；(七)依法報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機關(guān)申請辦理。不具備檢測條件的，應(yīng)當(dāng)委托糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測；(四)企業(yè)法人與其他經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)配備專職糧食保管人員，個體工商戶應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職糧食保管人員。第五條 糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和服務(wù)，維護(hù)糧食流通秩序?？h級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制。省 長 蘇樹林二○一三年六月十日福建省糧食流通管理辦法第一章 總 則第一條 為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。第六章 附則第四十條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規(guī)定。(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。(三)違反規(guī)定管理和使用糧食風(fēng)險基金等專項經(jīng)費的。第三十八條 糧食、財政、工商、統(tǒng)計、價格、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對符合本辦法規(guī)定條件的糧食收購許可申請，未按照規(guī)定的程序和時限作出糧食收購許可決定的。第三十六條 藥劑殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食出庫、加工或銷售的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；無違法所得的，并處10000元以下罰款；有違法所得的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高限額不得超過30000元。第五章 法律責(zé)任第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《糧食流通管理條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，不得影響被檢查對象的正常經(jīng)營活動。第三十二條 財政、工商、統(tǒng)計、價格、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照各自職責(zé)對糧食流通活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。(五)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。(三)檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第三十一條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取以下措施：(一)對糧食收購者的收購資格進(jìn)行核查。(十)糧食經(jīng)營者依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定情況。(八)從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、水庫移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。(六)從事糧食、大豆、油料、食用植物油收購、加工、銷售的經(jīng)營者執(zhí)行最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)情況。(四)糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況。(二)糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況。第三十條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門依法對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；應(yīng)當(dāng)鼓勵社會力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，并在資金、用地等政策方面予以扶持。第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，設(shè)立專項經(jīng)費，支持各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系；支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設(shè)糧食加工、倉儲設(shè)施，設(shè)立銷售窗口；支持本地區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地和加工基地。第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)絡(luò)，并在資金、用地等政策方面予以扶持。糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)費用，由縣級以上人民政府財政部門予以保障。所有糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照政府要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)，服從安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作需要。第二十三條 在重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動時，由糧食應(yīng)急工作指揮機構(gòu)按規(guī)定提請啟動糧食應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)國務(wù)院決定實行糧食最低收購價格或?qū)Z食采取價格干預(yù)措施時，各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。省人民政府決定實行稻谷最低收購價格時，縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購資格的糧食經(jīng)營者，按照最低收購價收購糧食，并按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益?？h級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。糧食風(fēng)險基金主要用于種糧直接補貼、支持糧食儲備、糧食財務(wù)掛賬消化、穩(wěn)定糧食市場等。福建省地方儲備糧管理辦法，由省糧食行政管理部門會同省財政部門重新修訂，報省