【文章內(nèi)容簡介】 作高效快速推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地開工。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，加大項(xiàng)目爭跑力度。抓好項(xiàng)目是第一要務(wù)，爭跑項(xiàng)目是第一職責(zé)。能不能抓好項(xiàng)目、爭取來項(xiàng)目，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓機(jī)遇能力和抓工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。各單位 “一把手”都要把爭取項(xiàng)目作為自己的第一職責(zé)，從現(xiàn)在開始就要著手超前謀劃論證明年的項(xiàng)目，并扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，充分利用各種途徑，積極匯報銜接爭取，力爭明年有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市計劃盤子。實(shí)踐證明，項(xiàng)目爭取與不爭取大不一樣。這兩年西和災(zāi)后重建、交通建設(shè)、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、萬戶沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政省上直管縣、臺灣紅十字組織援建項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目落戶西和，都是我們?nèi)h上下爭跑的結(jié)果。后半年我們要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭跑力度。同時，要加強(qiáng)重大項(xiàng)目前瞻性研究儲備。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步深入研究、篩選、論證一批對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行前瞻性研究，并啟動項(xiàng)目前期工作，形成重大建設(shè)項(xiàng)目“竣工投產(chǎn)一批、加快建設(shè)一批、爭取開工一批、論證儲備一批”的滾動機(jī)制。第二，要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。災(zāi)后重建是當(dāng)前最大的政治，是今明兩年全縣工作的重中之重。目前全縣災(zāi)后重建已進(jìn)入從農(nóng)村住房到各領(lǐng)域全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段，涉及的范圍廣，領(lǐng)域?qū)挘?xiàng)目實(shí)施集中，時間要求緊迫，工作任務(wù)十分艱巨。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以非常時期的非常之舉、關(guān)鍵時期的超常努力來部署工作，推進(jìn)項(xiàng)目，加快災(zāi)后重建。一要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。在6月10日召開的全市災(zāi)后重建視頻會議上，市委王書記再次強(qiáng)調(diào)指出，農(nóng)村住房重建，入冬前必須全部完成；城鎮(zhèn)住房重建，明年9月底前必須全部完成；基層學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施年底前必須全部完成，其中縣級以上公用設(shè)施重建明年9月底前必須全部完成；公路、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施重建明年9月底前要基本完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一時限要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度。特別是學(xué)校、醫(yī)院等重建項(xiàng)目，7月份80%的要開工建設(shè)。對已列入重建實(shí)施計劃的項(xiàng)目，可在辦理相關(guān)審批手續(xù)的同時，同步開展工程招標(biāo)工作；對單個投資規(guī)模較小的同類項(xiàng)目，可以打捆招標(biāo)，爭取盡快開工建設(shè)。近期，我們以縣委辦54號文件，將62所學(xué)校和29所衛(wèi)生院重建項(xiàng)目分解落實(shí)到了各位縣級領(lǐng)導(dǎo)身上，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。會議之后，各縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要立即深入所包抓的學(xué)校和衛(wèi)生院，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決好建設(shè)用地等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)定重建信心。宣傳部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)作一些具有西和特色的宣傳標(biāo)語和宣傳作品，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立自強(qiáng)不息、感恩社會、顧全大局的意識和主人翁精神，努力克服依賴思想，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與災(zāi)后重建的積極性和主動性。三要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重建特色。要牢牢把握“安全、經(jīng)濟(jì)、適用、省地”的方針，樹立“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、重質(zhì)量、抓進(jìn)度、能抗震、顯風(fēng)貌”的重建理念，把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整村推進(jìn)、易地搬遷、環(huán)境整治和改變習(xí)俗相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高重建質(zhì)量。四要解決突出問題，加快重建進(jìn)度。一是要著力解決災(zāi)后重建貸款難、資金缺的問題。金融部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索農(nóng)戶互相擔(dān)保等辦法，盡量簡化貸款手續(xù)，最大限度為災(zāi)后重建提供信貸支持。二是要著力解決矛盾糾紛排查調(diào)處不及時、不徹底的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織廣大干部深入各災(zāi)后重建重點(diǎn)村，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，及時排查調(diào)處災(zāi)后重建中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛。三是要著力解決幫扶指導(dǎo)不到位、不具體的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)村，力所能及地幫助鄉(xiāng)村解決災(zāi)后重建中存在的困難和問題?？h直及省市駐西要幫扶工作作本單位的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)擺上位、抓上手、見實(shí)效。各單位“一把手”要親自掛帥，深入聯(lián)系幫扶的災(zāi)后重建村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和災(zāi)后重建特困戶家中，了解情況，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶措施，確保災(zāi)后重建重建和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作取得實(shí)效，讓每一戶特困戶都能在入冬前建起新居。近期，縣委、縣政府督查室要會同民政局、扶貧辦對縣直各單位的幫扶工作情況進(jìn)行一次全面檢查，對于認(rèn)識到位、幫扶有力、成效明顯的單位要大力宣傳，對于至今未和幫扶鄉(xiāng)、村、戶見面單位，在全縣公開通報批評。第三，要大力實(shí)施工業(yè)突圍。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之基、財力之源、發(fā)展之本。工業(yè)總量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鏈條不長，融資不活，積累不多，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)對礦產(chǎn)資源的依賴程度過高，已成為影響西和工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的突出矛盾。加快工業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)重大突破已成為當(dāng)前和今后一段時期西和發(fā)展的重大課題和首要任務(wù)。我們必須緊緊抓住省委、省政府大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，按照“近抓恢復(fù)生產(chǎn)，中抓項(xiàng)目建設(shè)，遠(yuǎn)抓資源整合”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，化危為機(jī)，渡過難關(guān)，走出困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要積極應(yīng)對金融危機(jī)，全力保障工業(yè)生產(chǎn)。面對當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，經(jīng)委、財政等部門要密切關(guān)注、準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況、市場供求和價格變動走勢，定期組織召開生產(chǎn)形勢分析會，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題，提高煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素保障能力，努力保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。經(jīng)委等部門要全力抓好60萬噸干法水泥、10萬噸鋅冶煉、2萬噸瑞雪精淀粉擴(kuò)建、大橋南金礦、昭信醪糟500萬瓶擴(kuò)建項(xiàng)目、潤泉雜糧掛面1000噸擴(kuò)建項(xiàng)目、鴻海仿玉石材公司200萬平方米花崗巖石材加工等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化資源配臵、促進(jìn)工業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。最近，國務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。隨著這一規(guī)劃的批準(zhǔn)實(shí)施，將有大量產(chǎn)業(yè)向天水地區(qū)轉(zhuǎn)移，這將給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們必須敏銳撲捉機(jī)遇，牢牢把握機(jī)遇，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把石堡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)打造成為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，一要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)集成”的原則，充分考慮環(huán)保因素，高起點(diǎn)做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二要抓緊做好園區(qū)土地征用工作，確保年內(nèi)完成征用任務(wù)。三要按照“兩年基本建成、三年初具規(guī)模，五年邁上臺階”的發(fā)展目標(biāo)，利用災(zāi)后重建的機(jī)遇，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭利用兩年的時間，使園區(qū)基本成型，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)平臺。四要立足長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)資源整合工作。要借助國家振興有色金屬產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，按照“控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、兼并重組”的總體要求，研究制定鉛鋅礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈條延伸開發(fā)規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃，下大力氣開展資源整合和企業(yè)兼并重組工作，推動全縣鉛鋅產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁上新的臺階。第四，要全面提升城市建設(shè)水平。城市建設(shè)管理水平，是一個城市外在形象、內(nèi)在素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志?？梢哉f，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、大手筆運(yùn)作、鐵手腕管理”的城市建設(shè)思路，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。一要加快推進(jìn)城南小區(qū)建設(shè)，全力打造精品示范小區(qū)。要進(jìn)一步加快伏羲大道硬化工程、漾水河生態(tài)治理一期工程、體育場、體育館、廣電大廈、文化大廈、文化廣場、剛泰河濱城一期工程、城南小區(qū)道路管網(wǎng)工程建設(shè)，年內(nèi)要全部建成或完成主體工程，實(shí)現(xiàn)城南小區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大突破，真正把城南小區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、文化濃厚、設(shè)施齊全、管理規(guī)范的高品位文化、教育及商貿(mào)住宅小區(qū)。同時，要認(rèn)真總結(jié)城南小區(qū)建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，積極著手做好城北小區(qū)規(guī)劃等建設(shè)前期工作。二要全力抓好城市建設(shè)用地統(tǒng)征儲備，為新一輪大規(guī)模的城市建設(shè)提供用地保障。國土局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地統(tǒng)征儲備工作作為下半年的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，按照“依法有序、公開透明、積極穩(wěn)妥”的原則，加快推進(jìn)城北506畝土地和城南范莊320畝土地的征用工作，特別是城南范莊320畝土地的征用工作要在兩個月內(nèi)全面完成，以確保新建縣二中、漢源初中工程早日開工建設(shè)。三要深入開展八大整治行動，全力提升城市管理水平。要利用國慶節(jié)前的這兩個多月時間，在全城深入開展以“交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場秩序、亂修亂建、環(huán)境污染、建筑施工、網(wǎng)吧管理”為主要內(nèi)容的城市管理八大整治行動，集中解決群眾反映強(qiáng)烈