【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作會(huì)議、縣委工作會(huì)議，確定了今年全縣工作的基本思路，篩選確定了88個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和12件實(shí)事，并作出了在全縣深入開展“五比五看”活動(dòng)的決定，抓住了全縣工作的重點(diǎn)，順應(yīng)了民心、收到了實(shí)效、帶活了全盤。這充分說(shuō)明，重點(diǎn)可以激活全局，思路決定工作成敗。二是不為困難找原因。要干事就有困難，不干事就沒(méi)有困難。今年項(xiàng)目多、任務(wù)重、困難大，全縣上下知難不難、迎難而上，各項(xiàng)工作在困境中穩(wěn)步推進(jìn)，一些工作走在了全市前列。實(shí)踐證明，大干小困難，小干大困難，不干更困難。條件不是決定因素，只要我們面對(duì)困難不畏困難，承認(rèn)落后不甘落后，就一定能夠破解難題，突破制約，加快發(fā)展。三是團(tuán)結(jié)凝聚合力。對(duì)縣上作出的決策部署，四大班子同心同德，齊抓共管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作；全縣上下一個(gè)口號(hào)喊到底，一股勁兒干到底，保證了項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)后重建等各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。事實(shí)表明，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是干好一切工作的根本保證。四是實(shí)干興縣，空談?wù)`民。全縣上下大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、以干克難、自我加壓、敢于爭(zhēng)先”的西和精神，對(duì)瞅準(zhǔn)的事，堅(jiān)持不懈，扭住不放；對(duì)定了的事，不遺余力，一抓到底，干了一些看得見、摸得著的要事實(shí)事。從中看出，只要“實(shí)”字為先，“干”字當(dāng)頭，不達(dá)目標(biāo)不罷休，就沒(méi)有克服不了的困難，沒(méi)有辦不了的事情。總之，今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾為西和的發(fā)展，付出了艱辛努力，做了大量的工作，取得了一些成績(jī)。但一分為二地看，上半年的工作，還存在許多差距和不足，部分工作成效還不夠理想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間工作進(jìn)展不平衡，加快發(fā)展的壓力巨大。一是工業(yè)發(fā)展尚未走出困境。受金融危機(jī)影響，全縣鉛鋅企業(yè)從去年10月份開始全部停產(chǎn)。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們牢固樹立長(zhǎng)期準(zhǔn)備、積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)出擊、戰(zhàn)略謀劃的思想，先后4次組織召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析會(huì)，3次召開鉛鋅采選企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，同時(shí)暫停征收2009年鉛鋅浮選企業(yè)規(guī)費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在各項(xiàng)措施的激勵(lì)下，全縣鉛鋅企業(yè)于6月28日全面恢復(fù)生產(chǎn)。但由于金融危機(jī)尚未見底，有色金屬市場(chǎng)短期內(nèi)很難回暖，市場(chǎng)價(jià)格將持續(xù)低位運(yùn)行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。二是財(cái)政收支矛盾十分突出。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)重影響，全縣財(cái)政收入大幅下滑，前半年僅完成大口徑財(cái)政收入4328萬(wàn)元，同比下降72%，減收11155萬(wàn)元。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出的任務(wù)異常繁重，收支矛盾更加突出。三是項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)后重建進(jìn)展不平衡。總體上看，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)后重建進(jìn)度整體較快，但項(xiàng)目之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、行業(yè)之間進(jìn)展極不平衡。長(zhǎng)道、西峪、蘇合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較快，蒿林、曬經(jīng)、十里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較慢；交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快；教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較慢，完成任務(wù)有很大難度。四是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們的一些工作之所以滯后，很大程度上與工作作風(fēng)有關(guān)系。事實(shí)一再證明，整體工作搞得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，作風(fēng)建設(shè)也抓得比較緊、比較實(shí)，而各項(xiàng)工作比較滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)也比較差。表現(xiàn)在工作中，就是滿足于常規(guī)和現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，工作效能低下，對(duì)縣委、縣政府部署的工作拖拖拉拉，工作節(jié)奏不能適應(yīng)加快發(fā)展的要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理混亂，沒(méi)有嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，責(zé)任不落實(shí)，工作不深入，害怕和群眾打交道。一些縣直單位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至“吃拿卡要”等問(wèn)題仍然十分突出。這些問(wèn)題，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視，在下半年的工作中要認(rèn)真研究，著力解決。二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面 下半年全縣工作總的要求是：堅(jiān)持思路不變、目標(biāo)不變，任務(wù)不變，要求不變，決心不變，力度不變。下半年的各項(xiàng)具體工作周縣長(zhǎng)已作了全面安排，我這里不再重復(fù)。下面，我重點(diǎn)就以下六個(gè)方面的工作再作以強(qiáng)調(diào)安排：第一，要持之以恒抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)上。盡管上半年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利，但實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)的任務(wù)還很重，我們要始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在首要位臵，始終保持奮發(fā)向上的工作狀態(tài)，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作做得更好更有成效。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位臵，率先示范帶頭抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少要到項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)去一次，了解情況，幫助解決問(wèn)題，切實(shí)抓好項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促和落實(shí)等工作。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，督促施工單位搶抓當(dāng)前施工黃金季節(jié)，加班加點(diǎn)，開足馬力，倒排工期，加快進(jìn)度。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)配合好全縣項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。體育場(chǎng)、體育館、廣電大廈、文化大廈、文化廣場(chǎng)、漾水河生態(tài)治理一期工程、人武部新營(yíng)區(qū)綜合辦公大樓、濱河路拆遷改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，要確保年內(nèi)建成或完成主體工程；洛昌路、西馬路、西曬路、大蒿路、石西路等項(xiàng)目，要確保完成建設(shè)任務(wù)；濱河路拆遷改造、新建縣二中、新建漢源初中等11個(gè)新增加的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已開工的要進(jìn)一步加快進(jìn)度，未開工的要盡快開工，確保達(dá)到進(jìn)度要求； 2萬(wàn)人安全飲水、185個(gè)農(nóng)家書屋、2300畝土地開發(fā)整理、40所五保家園等12件實(shí)事的辦理工作要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，絕不能有任何拖欠。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化超前意識(shí)，加大項(xiàng)目前期工作力度。項(xiàng)目前期工作是抓好項(xiàng)目的基礎(chǔ)和前提。從今天上午發(fā)改委通報(bào)的情況來(lái)看，災(zāi)后重建項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后，已直接影響到了災(zāi)后重建工作進(jìn)度。因此，我們要牢固樹立“前期就是投資” 和“抓項(xiàng)目必先抓前期”的理念，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，力求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期工作的新突破。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和定期協(xié)調(diào)督促檢查等制度，縣四大班子各分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要像抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一樣抓項(xiàng)目前期工作，切實(shí)做到任務(wù)分解到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作班子到位、前期經(jīng)費(fèi)到位，確保項(xiàng)目前期工作高效快速推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地開工。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)跑力度。抓好項(xiàng)目是第一要?jiǎng)?wù)，爭(zhēng)跑項(xiàng)目是第一職責(zé)。能不能抓好項(xiàng)目、爭(zhēng)取來(lái)項(xiàng)目，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓機(jī)遇能力和抓工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。各單位 “一把手”都要把爭(zhēng)取項(xiàng)目作為自己的第一職責(zé)，從現(xiàn)在開始就要著手超前謀劃論證明年的項(xiàng)目，并扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，充分利用各種途徑，積極匯報(bào)銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)明年有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。實(shí)踐證明，項(xiàng)目爭(zhēng)取與不爭(zhēng)取大不一樣。這兩年西和災(zāi)后重建、交通建設(shè)、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、萬(wàn)戶沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政省上直管縣、臺(tái)灣紅十字組織援建項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目落戶西和，都是我們?nèi)h上下爭(zhēng)跑的結(jié)果。后半年我們要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)跑力度。同時(shí)，要加強(qiáng)重大項(xiàng)目前瞻性研究?jī)?chǔ)備。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步深入研究、篩選、論證一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行前瞻性研究，并啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，形成重大建設(shè)項(xiàng)目“竣工投產(chǎn)一批、加快建設(shè)一批、爭(zhēng)取開工一批、論證儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)機(jī)制。第二，要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。災(zāi)后重建是當(dāng)前最大的政治，是今明兩年全縣工作的重中之重。目前全縣災(zāi)后重建已進(jìn)入從農(nóng)村住房到各領(lǐng)域全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段，涉及的范圍廣，領(lǐng)域?qū)?，?xiàng)目實(shí)施集中，時(shí)間要求緊迫，工作任務(wù)十分艱巨。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以非常時(shí)期的非常之舉、關(guān)鍵時(shí)期的超常努力來(lái)部署工作，推進(jìn)項(xiàng)目，加快災(zāi)后重建。一要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。在6月10日召開的全市災(zāi)后重建視頻會(huì)議上，市委王書記再次強(qiáng)調(diào)指出，農(nóng)村住房重建，入冬前必須全部完成；城鎮(zhèn)住房重建，明年9月底前必須全部完成；基層學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施年底前必須全部完成，其中縣級(jí)以上公用設(shè)施重建明年9月底前必須全部完成；公路、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施重建明年9月底前要基本完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一時(shí)限要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度。特別是學(xué)校、醫(yī)院等重建項(xiàng)目，7月份80%的要開工建設(shè)。對(duì)已列入重建實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，可在辦理相關(guān)審批手續(xù)的同時(shí)，同步開展工程招標(biāo)工作；對(duì)單個(gè)投資規(guī)模較小的同類項(xiàng)目，可以打捆招標(biāo)，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。近期，我們以縣委辦54號(hào)文件，將62所學(xué)校和29所衛(wèi)生院重建項(xiàng)目分解落實(shí)到了各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議之后，各縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要立即深入所包抓的學(xué)校和衛(wèi)生院，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決好建設(shè)用地等問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)定重建信心。宣傳部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)作一些具有西和特色的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳作品，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立自強(qiáng)不息、感恩社會(huì)、顧全大局的意識(shí)和主人翁精神，努力克服依賴思想，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與災(zāi)后重建的積極性和主動(dòng)性。三