【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 息、感恩社會(huì)、顧全大局的意識(shí)和主人翁精神，努力克服依賴思想，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與災(zāi)后重建的積極性和主動(dòng)性。三要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重建特色。要牢牢把握“安全、經(jīng)濟(jì)、適用、省地”的方針，樹(shù)立“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、重質(zhì)量、抓進(jìn)度、能抗震、顯風(fēng)貌”的重建理念，把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整村推進(jìn)、易地搬遷、環(huán)境整治和改變習(xí)俗相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高重建質(zhì)量。四要解決突出問(wèn)題，加快重建進(jìn)度。一是要著力解決災(zāi)后重建貸款難、資金缺的問(wèn)題。金融部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索農(nóng)戶互相擔(dān)保等辦法，盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，最大限度為災(zāi)后重建提供信貸支持。二是要著力解決矛盾糾紛排查調(diào)處不及時(shí)、不徹底的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織廣大干部深入各災(zāi)后重建重點(diǎn)村，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，及時(shí)排查調(diào)處災(zāi)后重建中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛。三是要著力解決幫扶指導(dǎo)不到位、不具體的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)村，力所能及地幫助鄉(xiāng)村解決災(zāi)后重建中存在的困難和問(wèn)題?？h直及省市駐西要幫扶工作作本單位的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)擺上位、抓上手、見(jiàn)實(shí)效。各單位“一把手”要親自掛帥，深入聯(lián)系幫扶的災(zāi)后重建村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和災(zāi)后重建特困戶家中，了解情況，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶措施，確保災(zāi)后重建重建和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作取得實(shí)效，讓每一戶特困戶都能在入冬前建起新居。近期，縣委、縣政府督查室要會(huì)同民政局、扶貧辦對(duì)縣直各單位的幫扶工作情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)于認(rèn)識(shí)到位、幫扶有力、成效明顯的單位要大力宣傳，對(duì)于至今未和幫扶鄉(xiāng)、村、戶見(jiàn)面單位，在全縣公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。第三，要大力實(shí)施工業(yè)突圍。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之基、財(cái)力之源、發(fā)展之本。工業(yè)總量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鏈條不長(zhǎng)，融資不活，積累不多，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴程度過(guò)高，已成為影響西和工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的突出矛盾。加快工業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)重大突破已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期西和發(fā)展的重大課題和首要任務(wù)。我們必須緊緊抓住省委、省政府大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，按照“近抓恢復(fù)生產(chǎn)，中抓項(xiàng)目建設(shè)，遠(yuǎn)抓資源整合”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，化危為機(jī)，渡過(guò)難關(guān)，走出困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全力保障工業(yè)生產(chǎn)。面對(duì)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)委、財(cái)政等部門(mén)要密切關(guān)注、準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)情況、市場(chǎng)供求和價(jià)格變動(dòng)走勢(shì)，定期組織召開(kāi)生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題，提高煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素保障能力，努力保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)委等部門(mén)要全力抓好60萬(wàn)噸干法水泥、10萬(wàn)噸鋅冶煉、2萬(wàn)噸瑞雪精淀粉擴(kuò)建、大橋南金礦、昭信醪糟500萬(wàn)瓶擴(kuò)建項(xiàng)目、潤(rùn)泉雜糧掛面1000噸擴(kuò)建項(xiàng)目、鴻海仿玉石材公司200萬(wàn)平方米花崗巖石材加工等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化資源配臵、促進(jìn)工業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。最近，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。隨著這一規(guī)劃的批準(zhǔn)實(shí)施，將有大量產(chǎn)業(yè)向天水地區(qū)轉(zhuǎn)移，這將給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們必須敏銳撲捉機(jī)遇，牢牢把握機(jī)遇，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把石堡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)打造成為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，一要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)集成”的原則，充分考慮環(huán)保因素，高起點(diǎn)做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二要抓緊做好園區(qū)土地征用工作，確保年內(nèi)完成征用任務(wù)。三要按照“兩年基本建成、三年初具規(guī)模，五年邁上臺(tái)階”的發(fā)展目標(biāo)，利用災(zāi)后重建的機(jī)遇，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)利用兩年的時(shí)間，使園區(qū)基本成型，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。四要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推進(jìn)資源整合工作。要借助國(guó)家振興有色金屬產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，按照“控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、兼并重組”的總體要求，研究制定鉛鋅礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈條延伸開(kāi)發(fā)規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃，下大力氣開(kāi)展資源整合和企業(yè)兼并重組工作，推動(dòng)全縣鉛鋅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邁上新的臺(tái)階。第四，要全面提升城市建設(shè)水平。城市建設(shè)管理水平，是一個(gè)城市外在形象、內(nèi)在素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志?？梢哉f(shuō)，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、大手筆運(yùn)作、鐵手腕管理”的城市建設(shè)思路，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。一要加快推進(jìn)城南小區(qū)建設(shè)，全力打造精品示范小區(qū)。要進(jìn)一步加快伏羲大道硬化工程、漾水河生態(tài)治理一期工程、體育場(chǎng)、體育館、廣電大廈、文化大廈、文化廣場(chǎng)、剛泰河濱城一期工程、城南小區(qū)道路管網(wǎng)工程建設(shè)，年內(nèi)要全部建成或完成主體工程，實(shí)現(xiàn)城南小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大突破，真正把城南小區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、文化濃厚、設(shè)施齊全、管理規(guī)范的高品位文化、教育及商貿(mào)住宅小區(qū)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)城南小區(qū)建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，積極著手做好城北小區(qū)規(guī)劃等建設(shè)前期工作。二要全力抓好城市建設(shè)用地統(tǒng)征儲(chǔ)備，為新一輪大規(guī)模的城市建設(shè)提供用地保障。國(guó)土局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地統(tǒng)征儲(chǔ)備工作作為下半年的一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，按照“依法有序、公開(kāi)透明、積極穩(wěn)妥”的原則，加快推進(jìn)城北506畝土地和城南范莊320畝土地的征用工作，特別是城南范莊320畝土地的征用工作要在兩個(gè)月內(nèi)全面完成，以確保新建縣二中、漢源初中工程早日開(kāi)工建設(shè)。三要深入開(kāi)展八大整治行動(dòng)，全力提升城市管理水平。要利用國(guó)慶節(jié)前的這兩個(gè)多月時(shí)間，在全城深入開(kāi)展以“交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場(chǎng)秩序、亂修亂建、環(huán)境污染、建筑施工、網(wǎng)吧管理”為主要內(nèi)容的城市管理八大整治行動(dòng)，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使縣城整體形象得到明顯提升。會(huì)后，縣政府要研究制定出切實(shí)可行的《實(shí)施方案》，由各位分管縣長(zhǎng)牽頭全面抓好落實(shí)。人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員，對(duì)城市管理工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)八大整治活動(dòng)進(jìn)行督查。執(zhí)法局要切實(shí)肩負(fù)起城市管理的牽頭抓總作用，認(rèn)真研究制定一些切實(shí)可行的管理措施，改變目前管理工作無(wú)創(chuàng)新、效果不明顯、成效不持久的狀況，逐步使城市管理邁上制度化、經(jīng)?；?、長(zhǎng)效化軌道。第五，要全力維護(hù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。今年以來(lái)，我縣在矛盾糾紛排查調(diào)處方面作了大量工作，取得了積極成效。但近一段時(shí)間以來(lái)，災(zāi)后重建來(lái)信來(lái)訪較多，上半年反映到市紀(jì)委、市監(jiān)察局的災(zāi)后重建信訪舉報(bào)案件就有19件，居全市第3位，這充分說(shuō)明我們的矛盾糾紛排查調(diào)處工作仍然不深入、不細(xì)致。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以落實(shí)責(zé)任為抓手，建立健全大綜治、大調(diào)解、大防控、大穩(wěn)定的工作機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一要建立健全情報(bào)信息搜集分析研判機(jī)制。要密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展變化，主動(dòng)分析評(píng)估本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的穩(wěn)定狀況，對(duì)各種不穩(wěn)定因素做到心中有數(shù)。要完善網(wǎng)絡(luò)、暢通渠道，對(duì)苗頭性和潛在的不穩(wěn)定因素要及時(shí)掌握真實(shí)情況，抓早抓小抓苗頭，建立全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制。二要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要重心下移、關(guān)口前移，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，完善信訪、綜治、司法、調(diào)解“四位一體”的矛盾糾紛化解機(jī)制，努力把問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大信訪工作力度，對(duì)重復(fù)上訪、集體上訪、尤其是赴省進(jìn)京非正常上訪，要細(xì)致調(diào)查，深入研究，依法按政策提出明確處理意見(jiàn)，逐案進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要深入分析