【文章內(nèi)容簡介】 市城中村改造的依據(jù)。第十條 需改造的城中村應(yīng)將該村的全部土地納入村莊整體改造的統(tǒng)一規(guī)劃。在實施整村改造時，確因改造需要，城中村周邊與城中村交叉地塊可一并納入城中村改造范圍，并享受相應(yīng)政策。第十一條 城中村改造規(guī)劃的編制，應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行。第十二條 城中村改造應(yīng)在規(guī)劃的指導下合理確定安置開發(fā)比。安置開發(fā)比由市人民政府根據(jù)市場情況及相關(guān)政策變化情況確定并公布。本辦法所稱安置開發(fā)比是指安置房的建筑面積與配套開發(fā)商品房的建筑面積之比。第十三條 各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、城中村控制性詳細規(guī)劃編制要求，組織編制城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃，報市規(guī)劃部門審核，經(jīng)市人民政府批準后，作為實施城中村改造的依據(jù)。第十四條 城中村修建性詳細規(guī)劃的編制，應(yīng)以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，與開發(fā)建設(shè)項目相結(jié)合，充分聽取村民意見，按照國家有關(guān)規(guī)范要求，合理配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。第十五條 城中村改造項目的開發(fā)建設(shè)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)。第三章 土地管理第十六條 城中村改造用地納入全市用地計劃。除城市規(guī)劃涉及的市政公用設(shè)施及市級以上重大公益建設(shè)項目外，城中村現(xiàn)有土地應(yīng)全部用于城中村改造，不再審批與城中村開發(fā)改造無關(guān)的項目。第十七條 城中村改造范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施用地以劃撥方式供地。安置房建設(shè)用地可采取劃撥方式供地，也可采取招標、拍賣、掛牌方式供地。第十八條 擬改造城中村的全部土地不能滿足改造需要，或經(jīng)文物部門認定在安置開發(fā)比范圍內(nèi)的部分土地依法不允許作為安置和商業(yè)開發(fā)用地時，由所在區(qū)人民政府調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)其它地塊供改造使用。超出規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購儲備。第四章 建設(shè)和拆遷安置第十九條 城中村改造主體可以自行拆遷，也可以委托有拆遷資質(zhì)的拆遷單位拆遷。第二十條 實施拆遷前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村民（股東）大會或代表大會討論通過的拆遷補償安置方案正式簽訂拆遷補償安置協(xié)議。第二十一條 城中村房屋拆遷實行實物安置和貨幣安置兩種安置方式，被拆遷人可以自主進行選擇。第二十二條 被拆遷人選擇貨幣安置的，對二層以下（含第二層）的合法建筑，按市場評估價給予補償。被拆遷人選擇實物安置的，對二層以下（含第二層）的合法建筑中的有效面積，等面積予以安置。第二十三條 被拆遷人選擇實物安置時，若被拆遷房屋合法建筑面積不足人均30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予補差安置，補差的面積按安置房成本價結(jié)算。第二十四條 被拆遷人選擇實物安置時，戶安置面積超出應(yīng)安置面積10平方米以內(nèi)（含10平方米）的面積按安置房成本價結(jié)算。超出10平方米以上的面積，按安置房市場評估價結(jié)算。第二十五條 城中村改造中被拆遷人的搬家補助費、臨時安置補助費標準參照洛陽市國有土地房屋拆遷的有關(guān)標準執(zhí)行。第二十六條 未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違章建筑處理，不予補償。第二十七條 非城中村村民或在本村已有宅基地的村民購買村集體或個人宅基地上所建房屋，在城中村改造中不得享受城中村村民安置政策。具體安置辦法由各區(qū)人民政府確定。第二十八條 對村（組）合法的辦公用房、集體經(jīng)濟用房和其他集體用房進行拆遷，應(yīng)等面積給予安置。第二十九條 城中村改造中要根據(jù)實際情況建設(shè)一定面積的經(jīng)濟適用房和廉租房，用于解決困難居民的住房問題。第五章 優(yōu)惠政策第三十條 城中村改造安置房建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策：、報市政府常務(wù)會議批準后，土地出讓金和土地收益由市財政在10個工作日內(nèi)以等額資金撥付項目所在地的區(qū)人民政府，專項用于被拆遷村民的補償安置及公共、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。；文物鉆探費、考古發(fā)掘費按人工成本費收??；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、房屋初次交易費、房屋土地權(quán)屬初次登記費等其它各類行政事業(yè)性收費和新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金等各類政府性基金，一律免繳。、供電、供氣、供暖、電信、廣電等綜合管網(wǎng)的開口費、初裝費等非維護性和非使用性經(jīng)營服務(wù)收費，且屬于市級權(quán)限范圍內(nèi)設(shè)定的，一律免繳；市、區(qū)政府有關(guān)部門管轄單位收取的其他經(jīng)營服務(wù)性費用，原則上按標準的30%繳納。第三十一條 城中村改造規(guī)定的安置開發(fā)比以內(nèi)配套開發(fā)商品房享受以下優(yōu)惠政策：、報市政府常務(wù)會議批準后，土地出讓金扣除上解省3%部分、10%廉租住房保障金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、2%土地收購儲備資金等相關(guān)費用后，由市財政在10個工作日內(nèi)以等額資金撥付項目所在地的區(qū)人民政府，專項用于彌補被拆遷村民的補償安置不足部分及公共、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。；文物鉆探費、考古發(fā)掘費按人工成本費收??；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、房屋初次交易費、房屋土地權(quán)屬初次登記費等其他各類行政事業(yè)性收費按標準的30%繳納；新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金等各類政府性基金按規(guī)定繳納。、供電、供氣、供暖、電信、廣電等綜合管網(wǎng)的開口費、初裝費等非維護性和非使用性經(jīng)營服務(wù)收費，且屬于市級權(quán)限范圍內(nèi)設(shè)定的，按標準的30%繳納；屬于經(jīng)營服務(wù)性費用，要給予一定的優(yōu)惠。第三十二條 市人民政府在城中村開發(fā)改造中形成的財政收入應(yīng)列入當年財政預(yù)算，除提取城中村改造獎勵資金外，余額全部撥付城中村改造所在區(qū)人民政府，用于城中村改造區(qū)域被拆遷村民的補償安置保障和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。第六章 村民利益保障第三十三條 各區(qū)人民政府要妥善安排好實施改造的城中村群眾在拆遷過渡安置期間的就學、困難群眾的生活等相關(guān)問題。第三十四條 城中村村民轉(zhuǎn)為城市居民后，統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因城中村改造增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排原村村民。城中村改制后，符合條件的未就業(yè)原城中村村民，可享受市、區(qū)人民政府有關(guān)就業(yè)扶持政策。第三十五條 各區(qū)人民政府要建立城中村村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持基金，資金可從上級撥付給區(qū)人民政府的土地收益和本轄區(qū)內(nèi)城中村改造形成的財政收入中提取。第三十六條 城中村改制后，原城中村村民要逐步納入城市醫(yī)療、就學、養(yǎng)老等社會保障體系。第三十七條 城中村改制后，符合享受城市居民最低生活保障條件的原村民，應(yīng)及時納入城鎮(zhèn)最低生活保障。對尚未改制的城中村中的困難群眾，凡符合城市居民最低生活保障條件的，可參照城市居民標準享受城市最低生活保障。第七章 組織領(lǐng)導第三十八條 市舊城開發(fā)改造（城中村改造）工作領(lǐng)導小組負責城中村改造工作的組織領(lǐng)導和政策制定。市舊城開發(fā)改造（城中村改造）工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市舊改辦）負責城中村改造項目審批以及協(xié)調(diào)、督查、考核等日常工作。第三十九條 各城市區(qū)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，具體負責本轄區(qū)城中村改造工作。第八章 城中村改造的審批程序第四十條 改造條件成熟的城中村，應(yīng)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)人民政府逐級申請進行城中村改造。區(qū)人民政府應(yīng)按照市人民政府統(tǒng)一要求，組織對該村的基本情況進行調(diào)查登記認定，擬定城中村改造方案，經(jīng)村民（股東）大會或代表大會形成決議，在村（組）予以公示，由區(qū)人民政府向市舊改辦呈報，經(jīng)市舊改辦組織審核批準后實施。