【文章內(nèi)容簡介】 明執(zhí)法查處案件做到兩名以上的執(zhí)法人員到場，并主動出示執(zhí)法證件，做到儀表端莊、用語規(guī)范、執(zhí)法文明，無執(zhí)法證件或使用非法定執(zhí)法證件的，當(dāng)事人可拒絕檢查。四、有報必查凡舉報情況屬實的違法案件，接報后當(dāng)日或次日必須到現(xiàn)場進行調(diào)查，并在查處結(jié)束后5個工作日內(nèi)將查處結(jié)果告知舉報人。五、依法收費依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，并開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的合格票據(jù)，否則當(dāng)事人可拒繳，或先繳費后投訴。六、廉潔自律凡執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”，一律不參加可能影響公正執(zhí)法、管理、收費的集體和個人邀請，不接受當(dāng)事人贈送的禮品、現(xiàn)金或禮券。七、舉報監(jiān)督對違法案件的舉報電話：051484642857（生豬）051484680819（煤炭、酒類）對執(zhí)法人員的監(jiān)督電話：051484680811 舉報箱設(shè)立在高郵市商貿(mào)總公司傳達室邊。行政執(zhí)法行為實施程序和審核規(guī)定一、及時受理相對人關(guān)于行政許可、行政確認的申請，對行政違法案件，及時立案；二、在調(diào)查取證時，行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件；三、對一般程序的行政處罰案件，根據(jù)需要，必須采取證據(jù)登記保存或者暫扣的，應(yīng)報請總公司負責(zé)人批準(zhǔn)，并在7日內(nèi)作出處理決定；對行政許可、行政確認行為，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，必要時予以公告。四、調(diào)查（核查）結(jié)果時，應(yīng)及時作出調(diào)查（核查）結(jié)論。五、履行聽證（告知）程序。六、依法作出行政處罰、行政許可等決定。其中，一般程序的行政處罰決定下達前，必須經(jīng)總公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。七、送達有關(guān)決定或證件。高郵市商貿(mào)總公司 商貿(mào)行政執(zhí)法人員上崗制度為提高商貿(mào)行政執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范商貿(mào)行政執(zhí)法人員的選任，保證執(zhí)法質(zhì)量，促進依法行政，制定本制度。第一條 本制度適用于商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法科室的行政執(zhí)法人員。第二條 上崗執(zhí)法人員必須具有下列資格和素質(zhì)：（一）堅持三個代表重要思想，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全心全意為人民服務(wù)。（二）遵守國家法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔。（三）熟悉并掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具有相關(guān)管理業(yè)務(wù)知識和必備的基本技能。第三條 崗位資格培訓(xùn)、考試，考核和認證工作由商貿(mào)總公司、市政府法制辦組織實施。第四條 崗位資格培訓(xùn)內(nèi)容：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。（二）行政處罰、訴訟、復(fù)議等行政法律、法規(guī)。（三）崗位工作必備法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識，以及執(zhí)法公文寫作等業(yè)務(wù)技能。第五條 崗位資格培訓(xùn)后，經(jīng)考試、考核合格者，方可持證上崗。第六條 崗位資格考試不合格者，半年后可重新參加一次補考，補考合格者經(jīng)考核、認證發(fā)給證書。仍不合格者，調(diào)離執(zhí)法工作崗位。第七條 《行政執(zhí)法證》是行政執(zhí)法人員上崗必備的依據(jù)，有效期為3年。在規(guī)定期內(nèi)未獲得此證書者，不得參加執(zhí)法工作，不得參加各類先進的評比。第八條 本制度自2006年1月1日起施行。政務(wù)公開公示和預(yù)公開制度實施辦法第一條為推進政務(wù)公開公示和預(yù)公開工作扎實有效開展，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，尊重當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開工作的實施意見》的要求，制定本辦法。第二條公示和預(yù)公開的主要內(nèi)容：（一）行政管理依據(jù)和職責(zé)范圍。行政管理依據(jù)主要指具有行政管理職能的單位進行行政管理所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和其它規(guī)范性文件。由商貿(mào)總公司總經(jīng)理室統(tǒng)一對所屬單位各自主要職責(zé)進行分解、界定，將相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的職責(zé)落實到具體的科室和人員；責(zé)任到崗，明確到人，并根據(jù)實際情況將主要管理依據(jù)和職責(zé)予以公示；（二）行政管理辦事程序流程圖。主要是指在辦理行政許可、行政確認、行政收費以及人事任免等行政管理過程中所采取的具體步驟。這些具體步驟由商貿(mào)總公司統(tǒng)一通過流程圖的形式對外公示，使行政管理相對一目了然。（三）行政管理辦事時限。主要是指在辦理行政許可、行政確認、行政收費以及人事任免等行政管理過程中所規(guī)定的期限。上述期限不得超過法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)定的時間。（四）工作質(zhì)量和收費標(biāo)準(zhǔn)。工作質(zhì)量是指履行某項工作職責(zé)所要達到的標(biāo)準(zhǔn)。凡上級政府或上級行政主管部門有明確標(biāo)準(zhǔn)的，按上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)公示；凡上級未制定工作標(biāo)準(zhǔn)的，按本單位根據(jù)實際制定的標(biāo)準(zhǔn)公示；有收費項目的，應(yīng)將收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)等一并進行公示。（五）預(yù)公開的主要內(nèi)容。凡涉及各類行政管理重大決策、人事任免、招聘錄用、機構(gòu)改革等需要預(yù)公開的事項，應(yīng)按規(guī)定要求預(yù)公開；（六）違示責(zé)任。違示責(zé)任是指違反公開和預(yù)公開義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。各單位應(yīng)按照違示的性質(zhì)、情節(jié)等，制定相應(yīng)的追究措施，并嚴格執(zhí)行。（七）社會監(jiān)督。采取多種形式、主動接受社會監(jiān)督，并將舉報信箱位臵、舉報電話號碼和聘請的政務(wù)公開監(jiān)督員的姓名、工作單位等進行公示。第三條公示和預(yù)公開方式。行政管理公示和預(yù)公開應(yīng)遵循公正、透明、效率、及時、便民的原則進行。公示欄（牌）必須固定在辦公處所醒目位臵，對其中相關(guān)內(nèi)容還可通過新聞發(fā)布會、新聞媒體、政府網(wǎng)站和發(fā)布公告、通告等方式進行。預(yù)公開事項公示的時間一般不少于10個工作日。第四條 公示和預(yù)公開內(nèi)容確需調(diào)整、變更的，應(yīng)依法進行。公示內(nèi)容應(yīng)應(yīng)自調(diào)整、變更之日起30日內(nèi)向社會公示。第五條 由總公司政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常審查公示和預(yù)公示內(nèi)容，并監(jiān)督公開和預(yù)公開事項的實施；同時將公示和預(yù)公開內(nèi)容自公示和預(yù)公開之日起15日內(nèi)報送市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第六條 商貿(mào)總公司行政執(zhí)法部位行政執(zhí)法公示按《高郵市行政執(zhí)法公示制度實施意見》執(zhí)行；實施行政許可的部位，按《高郵市實施行政許可公示辦法》執(zhí)行。第七條 本辦法自2006年1月1日起施行。勤政廉潔制度為加強商貿(mào)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步保證干部勤政廉潔、秉公執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象，特制定本制度。一、認真貫徹黨和國家的各項方針、政策、法規(guī)，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)。二、弘揚敬業(yè)精神，堅持艱苦奮斗，全心全意地為人民服務(wù)，做到奉公守法、廉潔自律。三、經(jīng)常調(diào)查研究，廣泛聽取基層意見，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四、認真加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不得隨意用公款請客送禮、濫發(fā)錢物和奢侈浪費。五、不準(zhǔn)利用工作之便，以權(quán)以職謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易或權(quán)物交易。六、辦案人不得在家接待當(dāng)事人，不得接受當(dāng)事人或當(dāng)事人委托饋贈的財物。七、自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律，行政執(zhí)法的罰沒款如數(shù)上繳市財政。嚴格財務(wù)管理，實行財務(wù)審批“一支筆”。八、不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)、考察等名義，用公款游山玩水。凡因工作需要出差的，嚴格執(zhí)行財務(wù)部門規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)。九、不準(zhǔn)用公費參與消費的娛樂活動。十、依法行政、廉潔勤政，實行崗位動態(tài)管理。十一、十不準(zhǔn)：不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和營業(yè)性娛樂活動；不準(zhǔn)在執(zhí)法時購物或者購物時執(zhí)法；不準(zhǔn)以言代罰和提出與執(zhí)法檢查無關(guān)的要求；嚴禁執(zhí)法中的隨意行為；不準(zhǔn)接受禮品、禮金和各種有價證券，嚴禁索要或低價購買產(chǎn)品；不準(zhǔn)試用、借用行政相對人的產(chǎn)品；不準(zhǔn)擅自改變行政處罰種類、幅度和違反規(guī)定的處罰程序；不準(zhǔn)以收代罰、以罰代紀(jì)和以罰代刑；不準(zhǔn)私自處理、留臵罰沒款物和抽檢的樣品；不準(zhǔn)替行政相對人說情和包庇、縱容違法行為；不準(zhǔn)對行政相對人刁難和打擊報復(fù)。第二篇：行政執(zhí)法各項制度行政問責(zé)制度、行政處罰案卷評查制度、行政處罰投訴制度、重大行政處罰備案制度、行政處罰檢查制度、違法處罰責(zé)任追究制度十一、投訴舉報制度投訴舉報實行專人負責(zé)、專冊登記、嚴格為舉報人保密。投訴舉報內(nèi)容主要為餐飲服務(wù)、保健品、化妝品違法違規(guī)案件。投訴舉報方式分為來人、來電、來函等。投訴舉報記錄要求登記詳細并及時呈報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對投訴舉報情況要及時調(diào)查，符合立案條件的及時立案查處；舉報人要求了解情況的，應(yīng)及時告知。投訴舉報一般實行屬地管理。不屬于本部門管轄的，按要求告知投訴人或轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的部門。對有重大立功表現(xiàn)的舉報人，可適當(dāng)給予一定獎勵。十二、行政執(zhí)法責(zé)任制度本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指許昌市食品藥品監(jiān)督管理局魏都分局及其魏都區(qū)食品安全監(jiān)督所全體人員必須全面、正確履行餐飲、保化監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章而明確相應(yīng)責(zé)任的制度。各級領(lǐng)導(dǎo)、各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度進一步明確本部門內(nèi)部各執(zhí)法崗位和個人的責(zé)任并制定有關(guān)制度，切實保證人人盡職盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)、各科室對本制度所明確的行政執(zhí)法責(zé)任不得推諉。食安所行政執(zhí)法責(zé)任：（1）及時受理違法案件舉報、立案；負責(zé)查處本區(qū)食品安全違法違規(guī)案件；（2）依法對全區(qū)的餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品進行監(jiān)督檢查并根據(jù)需要進行抽查檢驗；（3）承辦上級和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法工作。十三、行政執(zhí)法公示制度本規(guī)定所稱行政執(zhí)法公示，是指食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)及其公務(wù)人員在履行行政執(zhí)法公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織或社會公示的事項。下列事項應(yīng)當(dāng)公示：（1）行政執(zhí)法主體資格；（2）行政執(zhí)法的法律依據(jù)；（3）行政執(zhí)法的有關(guān)程序；（4）行政執(zhí)法中管理相對人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和義務(wù)；（5）其他。有下列情形之一者，追究有關(guān)人員責(zé)任：（1）執(zhí)行公務(wù)時，未出示或拒不出示行政執(zhí)法證件或合法證件的；（2）執(zhí)行公務(wù)時，未向行政管理相對人說明行政執(zhí)法的內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)及有關(guān)程序或拒不說明執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序的；（3）對公民、法人和其他組織要求公開的事項且應(yīng)當(dāng)公開而拒不公開的；（4）對應(yīng)當(dāng)告知公民、法人和其他組織的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)未及時告知或拒不告知的；（5）其它。應(yīng)當(dāng)公示而不公示或拒不公示，并由此刁難或加重處理有關(guān)管理相對人的，按行政執(zhí)法過錯責(zé)任從重追究。十四、行政執(zhí)法督查制度為規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公正，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。本制度所稱負責(zé)督察，是指上級有關(guān)部門和本局有關(guān)科室對魏都區(qū)食品安全監(jiān)督所的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量等進行監(jiān)督，監(jiān)察和指導(dǎo)。本局實行層級督察制度。督察的主要內(nèi)容：（1）行政執(zhí)法機關(guān)及人員是否公正執(zhí)法；（2）行政執(zhí)法機關(guān)及人員是否濫用職權(quán)或拘私枉法；（3）行政執(zhí)法人員是否正確適用法律、法規(guī)，并嚴格按法定程序執(zhí)法；（4）行政執(zhí)法機關(guān)及人員是否及時、正確履行法定職責(zé)；（5）行政執(zhí)法錯案是否及時得到糾正，有關(guān)過錯人是否受到應(yīng)有的追究；（6）其它。十五、案件協(xié)查工作制度對跨地區(qū)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品案件實行協(xié)查工作制度。協(xié)查分來人、來函協(xié)查和去人、去函追蹤調(diào)查兩種。協(xié)查工作應(yīng)專人負責(zé)，《協(xié)查函》應(yīng)專冊登記。對來人、來函協(xié)查的案件，應(yīng)及時報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時協(xié)助查處。需回函的，最長不得超過三天時間。所發(fā)《協(xié)查函》應(yīng)同時報市局一份備案。所有協(xié)查函件、調(diào)查材料應(yīng)留檔備查。十六、錯案追究制度為切實保證“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉潔高效、行為規(guī)范”管理體制的實施，維護監(jiān)管相對人的合法利益，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，特制定本制度。必須嚴格執(zhí)行辦案程序。行政執(zhí)法必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，法律面前人人平等的原則，在行政執(zhí)法過程中，必須依照《食品安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)，在規(guī)定的范圍內(nèi)履行職權(quán)，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴格執(zhí)法。明確行政執(zhí)法責(zé)任。在行政執(zhí)法過程中，對執(zhí)法超越和濫用職權(quán)，拘私舞弊者，案情不實而結(jié)案者或錯誤的封存、暫扣，長期拖延不結(jié)案以及違反法定程序和其它原因造成錯案者，將視情節(jié)輕重追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任。逐級追究錯案責(zé)任。凡發(fā)生錯案賠償案件的，經(jīng)查實，由案件直接經(jīng)辦的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員對管理相對人進行一定的經(jīng)濟賠償．給管理相對人造成損害而產(chǎn)生重大錯案賠