【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 明執(zhí)法查處案件做到兩名以上的執(zhí)法人員到場(chǎng)，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件，做到儀表端莊、用語(yǔ)規(guī)范、執(zhí)法文明，無(wú)執(zhí)法證件或使用非法定執(zhí)法證件的，當(dāng)事人可拒絕檢查。四、有報(bào)必查凡舉報(bào)情況屬實(shí)的違法案件，接報(bào)后當(dāng)日或次日必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并在查處結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將查處結(jié)果告知舉報(bào)人。五、依法收費(fèi)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的合格票據(jù)，否則當(dāng)事人可拒繳，或先繳費(fèi)后投訴。六、廉潔自律凡執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”，一律不參加可能影響公正執(zhí)法、管理、收費(fèi)的集體和個(gè)人邀請(qǐng)，不接受當(dāng)事人贈(zèng)送的禮品、現(xiàn)金或禮券。七、舉報(bào)監(jiān)督對(duì)違法案件的舉報(bào)電話：051484642857（生豬）051484680819（煤炭、酒類(lèi)）對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督電話：051484680811 舉報(bào)箱設(shè)立在高郵市商貿(mào)總公司傳達(dá)室邊。行政執(zhí)法行為實(shí)施程序和審核規(guī)定一、及時(shí)受理相對(duì)人關(guān)于行政許可、行政確認(rèn)的申請(qǐng)，對(duì)行政違法案件，及時(shí)立案；二、在調(diào)查取證時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件；三、對(duì)一般程序的行政處罰案件，根據(jù)需要，必須采取證據(jù)登記保存或者暫扣的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)總公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在7日內(nèi)作出處理決定；對(duì)行政許可、行政確認(rèn)行為，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。四、調(diào)查（核查）結(jié)果時(shí)，應(yīng)及時(shí)作出調(diào)查（核查）結(jié)論。五、履行聽(tīng)證（告知）程序。六、依法作出行政處罰、行政許可等決定。其中，一般程序的行政處罰決定下達(dá)前，必須經(jīng)總公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。七、送達(dá)有關(guān)決定或證件。高郵市商貿(mào)總公司 商貿(mào)行政執(zhí)法人員上崗制度為提高商貿(mào)行政執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范商貿(mào)行政執(zhí)法人員的選任，保證執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，制定本制度。第一條 本制度適用于商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法科室的行政執(zhí)法人員。第二條 上崗執(zhí)法人員必須具有下列資格和素質(zhì)：（一）堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全心全意為人民服務(wù)。（二）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔。（三）熟悉并掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具有相關(guān)管理業(yè)務(wù)知識(shí)和必備的基本技能。第三條 崗位資格培訓(xùn)、考試，考核和認(rèn)證工作由商貿(mào)總公司、市政府法制辦組織實(shí)施。第四條 崗位資格培訓(xùn)內(nèi)容：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。（二）行政處罰、訴訟、復(fù)議等行政法律、法規(guī)。（三）崗位工作必備法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，以及執(zhí)法公文寫(xiě)作等業(yè)務(wù)技能。第五條 崗位資格培訓(xùn)后，經(jīng)考試、考核合格者，方可持證上崗。第六條 崗位資格考試不合格者，半年后可重新參加一次補(bǔ)考，補(bǔ)考合格者經(jīng)考核、認(rèn)證發(fā)給證書(shū)。仍不合格者，調(diào)離執(zhí)法工作崗位。第七條 《行政執(zhí)法證》是行政執(zhí)法人員上崗必備的依據(jù)，有效期為3年。在規(guī)定期內(nèi)未獲得此證書(shū)者，不得參加執(zhí)法工作，不得參加各類(lèi)先進(jìn)的評(píng)比。第八條 本制度自2006年1月1日起施行。政務(wù)公開(kāi)公示和預(yù)公開(kāi)制度實(shí)施辦法第一條為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)公示和預(yù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，尊重當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定本辦法。第二條公示和預(yù)公開(kāi)的主要內(nèi)容：（一）行政管理依據(jù)和職責(zé)范圍。行政管理依據(jù)主要指具有行政管理職能的單位進(jìn)行行政管理所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和其它規(guī)范性文件。由商貿(mào)總公司總經(jīng)理室統(tǒng)一對(duì)所屬單位各自主要職責(zé)進(jìn)行分解、界定，將相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的職責(zé)落實(shí)到具體的科室和人員；責(zé)任到崗，明確到人，并根據(jù)實(shí)際情況將主要管理依據(jù)和職責(zé)予以公示；（二）行政管理辦事程序流程圖。主要是指在辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政收費(fèi)以及人事任免等行政管理過(guò)程中所采取的具體步驟。這些具體步驟由商貿(mào)總公司統(tǒng)一通過(guò)流程圖的形式對(duì)外公示，使行政管理相對(duì)一目了然。（三）行政管理辦事時(shí)限。主要是指在辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政收費(fèi)以及人事任免等行政管理過(guò)程中所規(guī)定的期限。上述期限不得超過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)定的時(shí)間。（四）工作質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工作質(zhì)量是指履行某項(xiàng)工作職責(zé)所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。凡上級(jí)政府或上級(jí)行政主管部門(mén)有明確標(biāo)準(zhǔn)的，按上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)公示；凡上級(jí)未制定工作標(biāo)準(zhǔn)的，按本單位根據(jù)實(shí)際制定的標(biāo)準(zhǔn)公示；有收費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等一并進(jìn)行公示。（五）預(yù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。凡涉及各類(lèi)行政管理重大決策、人事任免、招聘錄用、機(jī)構(gòu)改革等需要預(yù)公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定要求預(yù)公開(kāi)；（六）違示責(zé)任。違示責(zé)任是指違反公開(kāi)和預(yù)公開(kāi)義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。各單位應(yīng)按照違示的性質(zhì)、情節(jié)等，制定相應(yīng)的追究措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。（七）社會(huì)監(jiān)督。采取多種形式、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并將舉報(bào)信箱位臵、舉報(bào)電話號(hào)碼和聘請(qǐng)的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的姓名、工作單位等進(jìn)行公示。第三條公示和預(yù)公開(kāi)方式。行政管理公示和預(yù)公開(kāi)應(yīng)遵循公正、透明、效率、及時(shí)、便民的原則進(jìn)行。公示欄（牌）必須固定在辦公處所醒目位臵，對(duì)其中相關(guān)內(nèi)容還可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、政府網(wǎng)站和發(fā)布公告、通告等方式進(jìn)行。預(yù)公開(kāi)事項(xiàng)公示的時(shí)間一般不少于10個(gè)工作日。第四條 公示和預(yù)公開(kāi)內(nèi)容確需調(diào)整、變更的，應(yīng)依法進(jìn)行。公示內(nèi)容應(yīng)應(yīng)自調(diào)整、變更之日起30日內(nèi)向社會(huì)公示。第五條 由總公司政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常審查公示和預(yù)公示內(nèi)容，并監(jiān)督公開(kāi)和預(yù)公開(kāi)事項(xiàng)的實(shí)施；同時(shí)將公示和預(yù)公開(kāi)內(nèi)容自公示和預(yù)公開(kāi)之日起15日內(nèi)報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第六條 商貿(mào)總公司行政執(zhí)法部位行政執(zhí)法公示按《高郵市行政執(zhí)法公示制度實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行；實(shí)施行政許可的部位，按《高郵市實(shí)施行政許可公示辦法》執(zhí)行。第七條 本辦法自2006年1月1日起施行。勤政廉潔制度為加強(qiáng)商貿(mào)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步保證干部勤政廉潔、秉公執(zhí)法，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，特制定本制度。一、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)。二、弘揚(yáng)敬業(yè)精神，堅(jiān)持艱苦奮斗，全心全意地為人民服務(wù)，做到奉公守法、廉潔自律。三、經(jīng)常調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四、認(rèn)真加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不得隨意用公款請(qǐng)客送禮、濫發(fā)錢(qián)物和奢侈浪費(fèi)。五、不準(zhǔn)利用工作之便，以權(quán)以職謀私、吃拿卡要、權(quán)錢(qián)交易或權(quán)物交易。六、辦案人不得在家接待當(dāng)事人，不得接受當(dāng)事人或當(dāng)事人委托饋贈(zèng)的財(cái)物。七、自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，行政執(zhí)法的罰沒(méi)款如數(shù)上繳市財(cái)政。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)審批“一支筆”。八、不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)、考察等名義，用公款游山玩水。凡因工作需要出差的，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)。九、不準(zhǔn)用公費(fèi)參與消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)。十、依法行政、廉潔勤政，實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理。十一、十不準(zhǔn)：不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)在執(zhí)法時(shí)購(gòu)物或者購(gòu)物時(shí)執(zhí)法；不準(zhǔn)以言代罰和提出與執(zhí)法檢查無(wú)關(guān)的要求；嚴(yán)禁執(zhí)法中的隨意行為；不準(zhǔn)接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券，嚴(yán)禁索要或低價(jià)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品；不準(zhǔn)試用、借用行政相對(duì)人的產(chǎn)品；不準(zhǔn)擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度和違反規(guī)定的處罰程序；不準(zhǔn)以收代罰、以罰代紀(jì)和以罰代刑；不準(zhǔn)私自處理、留臵罰沒(méi)款物和抽檢的樣品；不準(zhǔn)替行政相對(duì)人說(shuō)情和包庇、縱容違法行為；不準(zhǔn)對(duì)行政相對(duì)人刁難和打擊報(bào)復(fù)。第二篇：行政執(zhí)法各項(xiàng)制度行政問(wèn)責(zé)制度、行政處罰案卷評(píng)查制度、行政處罰投訴制度、重大行政處罰備案制度、行政處罰檢查制度、違法處罰責(zé)任追究制度十一、投訴舉報(bào)制度投訴舉報(bào)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專冊(cè)登記、嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。投訴舉報(bào)內(nèi)容主要為餐飲服務(wù)、保健品、化妝品違法違規(guī)案件。投訴舉報(bào)方式分為來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函等。投訴舉報(bào)記錄要求登記詳細(xì)并及時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)投訴舉報(bào)情況要及時(shí)調(diào)查，符合立案條件的及時(shí)立案查處；舉報(bào)人要求了解情況的，應(yīng)及時(shí)告知。投訴舉報(bào)一般實(shí)行屬地管理。不屬于本部門(mén)管轄的，按要求告知投訴人或轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的部門(mén)。對(duì)有重大立功表現(xiàn)的舉報(bào)人，可適當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。十二、行政執(zhí)法責(zé)任制度本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指許昌市食品藥品監(jiān)督管理局魏都分局及其魏都區(qū)食品安全監(jiān)督所全體人員必須全面、正確履行餐飲、?；O(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章而明確相應(yīng)責(zé)任的制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度進(jìn)一步明確本部門(mén)內(nèi)部各執(zhí)法崗位和個(gè)人的責(zé)任并制定有關(guān)制度，切實(shí)保證人人盡職盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室對(duì)本制度所明確的行政執(zhí)法責(zé)任不得推諉。食安所行政執(zhí)法責(zé)任：（1）及時(shí)受理違法案件舉報(bào)、立案；負(fù)責(zé)查處本區(qū)食品安全違法違規(guī)案件；（2）依法對(duì)全區(qū)的餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品進(jìn)行監(jiān)督檢查并根據(jù)需要進(jìn)行抽查檢驗(yàn)；（3）承辦上級(jí)和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法工作。十三、行政執(zhí)法公示制度本規(guī)定所稱行政執(zhí)法公示，是指食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在履行行政執(zhí)法公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織或社會(huì)公示的事項(xiàng)。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公示：（1）行政執(zhí)法主體資格；（2）行政執(zhí)法的法律依據(jù)；（3）行政執(zhí)法的有關(guān)程序；（4）行政執(zhí)法中管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和義務(wù)；（5）其他。有下列情形之一者，追究有關(guān)人員責(zé)任：（1）執(zhí)行公務(wù)時(shí)，未出示或拒不出示行政執(zhí)法證件或合法證件的；（2）執(zhí)行公務(wù)時(shí)，未向行政管理相對(duì)人說(shuō)明行政執(zhí)法的內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)及有關(guān)程序或拒不說(shuō)明執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序的；（3）對(duì)公民、法人和其他組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)且應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而拒不公開(kāi)的；（4）對(duì)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人和其他組織的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)未及時(shí)告知或拒不告知的；（5）其它。應(yīng)當(dāng)公示而不公示或拒不公示，并由此刁難或加重處理有關(guān)管理相對(duì)人的，按行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任從重追究。十四、行政執(zhí)法督查制度為規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公正，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。本制度所稱負(fù)責(zé)督察，是指上級(jí)有關(guān)部門(mén)和本局有關(guān)科室對(duì)魏都區(qū)食品安全監(jiān)督所的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)察和指導(dǎo)。本局實(shí)行層級(jí)督察制度。督察的主要內(nèi)容：（1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員是否公正執(zhí)法；（2）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員是否濫用職權(quán)或拘私枉法；（3）行政執(zhí)法人員是否正確適用法律、法規(guī)，并嚴(yán)格按法定程序執(zhí)法；（4）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員是否及時(shí)、正確履行法定職責(zé)；（5）行政執(zhí)法錯(cuò)案是否及時(shí)得到糾正，有關(guān)過(guò)錯(cuò)人是否受到應(yīng)有的追究；（6）其它。十五、案件協(xié)查工作制度對(duì)跨地區(qū)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品案件實(shí)行協(xié)查工作制度。協(xié)查分來(lái)人、來(lái)函協(xié)查和去人、去函追蹤調(diào)查兩種。協(xié)查工作應(yīng)專人負(fù)責(zé)，《協(xié)查函》應(yīng)專冊(cè)登記。對(duì)來(lái)人、來(lái)函協(xié)查的案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)協(xié)助查處。需回函的，最長(zhǎng)不得超過(guò)三天時(shí)間。所發(fā)《協(xié)查函》應(yīng)同時(shí)報(bào)市局一份備案。所有協(xié)查函件、調(diào)查材料應(yīng)留檔備查。十六、錯(cuò)案追究制度為切實(shí)保證“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉潔高效、行為規(guī)范”管理體制的實(shí)施，維護(hù)監(jiān)管相對(duì)人的合法利益，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，特制定本制度。必須嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序。行政執(zhí)法必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律面前人人平等的原則，在行政執(zhí)法過(guò)程中，必須依照《食品安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)，在規(guī)定的范圍內(nèi)履行職權(quán)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法。明確行政執(zhí)法責(zé)任。在行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)執(zhí)法超越和濫用職權(quán)，拘私舞弊者，案情不實(shí)而結(jié)案者或錯(cuò)誤的封存、暫扣，長(zhǎng)期拖延不結(jié)案以及違反法定程序和其它原因造成錯(cuò)案者，將視情節(jié)輕重追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任。逐級(jí)追究錯(cuò)案責(zé)任。凡發(fā)生錯(cuò)案賠償案件的，經(jīng)查實(shí)，由案件直接經(jīng)辦的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)賠償．給管理相對(duì)人造成損害而產(chǎn)生重大錯(cuò)案賠