【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。第七十七條 食品小作坊違反本辦法第四十七條規(guī)定，生產(chǎn)禁止生產(chǎn)的食品的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《食品小作坊生產(chǎn)許可證》。第七十八條 食品小作坊違反本辦法第四十六條、第四十八條至第五十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《食品小作坊生產(chǎn)許可證》。第七十九條 違反本辦法第五十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)備案從事食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)處一百元以上一千元以下罰款，并可以沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。第八十條 食品攤販違反本辦法第五十四條規(guī)定，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)給予警告，責(zé)令改正，可以并處五十元以上二百元以下罰款。第八十一條 食品攤販違反本辦法第五十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處一百元以上一千元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；情節(jié)嚴(yán)重的，由給予備案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處取消食品攤販備案證明。第八十二條 偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、買賣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明文件、食品攤販備案證明，或者使用偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、買賣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明文件、食品攤販備案證明的，由縣級(jí)以上有關(guān)監(jiān)督管理部門收繳食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明文件、食品攤販備案證明，并處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第八十三條 有下列情形的，視為本辦法所稱的情節(jié)嚴(yán)重：（一）連續(xù)十二個(gè)月內(nèi)受到兩次以上較大數(shù)額罰款處罰或者已受到一次以上責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；（二）造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的；（三）侵害嬰幼兒和其他特定人群利益的；（四）拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；（五）隱匿、銷毀、偽造證據(jù)的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第八十四條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。食品銷售者有下列情形之一的，視為銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為：（一）銷售已過保質(zhì)期的食品，或者為了延長(zhǎng)食品的銷售期更改食品的生產(chǎn)日期或者保質(zhì)期的；（二）銷售的預(yù)包裝食品或者散裝食品未標(biāo)示食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容的；（三）銷售有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)的食品的；（四）銷售的食品存在腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔等感官性狀異常情形的。第八十五條 被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明文件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。第八十六條 違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)及其他有關(guān)部門有下列情形之一的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:(一)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé),日常監(jiān)督檢查不到位，致使可以避免的重大食品安全事故發(fā)生的。(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)食品安全事故或者已經(jīng)上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的實(shí)際情況，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（三）在食品安全監(jiān)督管理工作中，違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理措施的；（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為的。第八十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第八十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的，該許可證繼續(xù)有效。保健食品的監(jiān)督管理，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本辦法；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八十九條 本辦法自年月日起施行。第二篇：中華人民共和國(guó)核安全法草案中華人民共和國(guó)核安全法(草案)第一章 總則第一條 為了安全利用核能，保證核設(shè)施、核材料安全，預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故，保護(hù)從業(yè)人員和公眾的安全與健康，保護(hù)環(huán)境，制定本法。第二條 本法所稱核安全，是指對(duì)核設(shè)施、核材料采取必要和充分的監(jiān)管、保護(hù)、預(yù)防和緩解等安全措施，保障核設(shè)施、核材料安全，防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或者自然災(zāi)害造成的事故，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護(hù)從業(yè)人員、公眾和環(huán)境免受核事故的危害。核設(shè)施，是指下列設(shè)施及其場(chǎng)址區(qū)域內(nèi)與其配套的運(yùn)行保障系統(tǒng)，放射性廢物處理、貯存系統(tǒng)及構(gòu)筑物，核材料的貯存、裝卸和處理系統(tǒng)及構(gòu)筑物：（一）核動(dòng)力廠（核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠、核動(dòng)力裝置等）；（二）其他反應(yīng)堆（研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置、工業(yè)或者醫(yī)用反應(yīng)堆等）；（三）核燃料循環(huán)設(shè)施（核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施等）；（四）放射性廢物處置設(shè)施。專門設(shè)立的從事放射性廢物處理、貯存的設(shè)施按照核設(shè)施進(jìn)行管理。核材料，是指：（一）濃縮鈾235材料及其制品；（二）鈾233材料及其制品；（三）钚239材料及其制品；（四）氚、氘，含氚、氘的化合物及其制品；（五）需要管制的鋰6；（六）其他需要管制的核材料。有關(guān)鈾礦石及其初級(jí)產(chǎn)品的管制，不適用本法。第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi)實(shí)施與核安全相關(guān)的下列行為，適用本法：（一）核設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、退役等；（二）持有核材料；（三）為核設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、退役及核材料持有等提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等；（四）針對(duì)前三項(xiàng)行為的管理與監(jiān)督。有關(guān)核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中的輻射防護(hù)和放射性污染防治工作，適用其他法律法規(guī)的規(guī)定，不適用本法。但對(duì)下列設(shè)施和場(chǎng)地的移交和監(jiān)護(hù)行為適用本法：（一）集中進(jìn)行天然化合物鈾精制的設(shè)施；（二）鈾（釷）礦選礦場(chǎng)、退役后的尾礦渣、尾礦庫(kù)或者場(chǎng)地。（三）與鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用相關(guān)的其他有限制性開放的放射性廢物集中存放設(shè)施或者場(chǎng)地。第四條 從事核事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循確保安全的方針。核安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、責(zé)任明確、嚴(yán)格管理、縱深防御、獨(dú)立監(jiān)管、全面保障的原則。第五條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核材料持有單位對(duì)其行為的核安全負(fù)主要責(zé)任。為核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核材料持有單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第六條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核安全的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作。第七條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制國(guó)家核安全規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，劃定和管理核電廠及其他重要核設(shè)施周圍的規(guī)劃限制區(qū)，組織實(shí)施核事故場(chǎng)外應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。第九條 國(guó)家堅(jiān)持從高從嚴(yán)建立核安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定核安全標(biāo)準(zhǔn)。核安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步對(duì)核安全的要求，適時(shí)修改。第十條 國(guó)家制定核安全政策和措施，指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)的核安全文化建設(shè)。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門、能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立培育核安全文化的機(jī)制。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核材料持有單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)積極培育和建設(shè)核安全文化體系，將核安全文化融入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行經(jīng)常性的職工核安全教育，強(qiáng)化職工確保核安全的意識(shí)；管理者和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出核安全承諾。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位還應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施：（一）建立核安全承諾機(jī)制；（二）定期開展核安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行保障核安全的技能培訓(xùn)并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；（三）在不影響核設(shè)施安全的前提下，對(duì)公眾開放核設(shè)施，進(jìn)行核設(shè)施安全現(xiàn)場(chǎng)宣傳；（四）與各級(jí)、各類學(xué)校合作，開展對(duì)各級(jí)、各類學(xué)校學(xué)生的核安全知識(shí)教育活動(dòng)，特別加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生的核安全教育活動(dòng)；（五）通過建設(shè)核安全宣傳場(chǎng)所，印制和發(fā)放核安全宣傳材料等多種措施，開展核安全宣傳活動(dòng)；（六）對(duì)核安全文化建設(shè)情況定期進(jìn)行全面評(píng)估；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持核安全相關(guān)科學(xué)與技術(shù)的研究、開發(fā)和利用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻(xiàn)的單位，由省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰，對(duì)在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人，由省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、科技、能源、海洋主管部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)科技研發(fā)規(guī)劃中安排與核設(shè)施、核材料安全和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估相關(guān)的技術(shù)研究專項(xiàng)，推廣先進(jìn)、成熟的核安全技術(shù)。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織核安全監(jiān)管技術(shù)研究。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)開發(fā)先進(jìn)、可靠的核安全技術(shù)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提高核設(shè)施、核材料安全水平。第十二條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)核設(shè)施、核材料安全的義務(wù)，對(duì)危害核設(shè)施、核材料安全的行為有向政府有關(guān)部門報(bào)告的權(quán)利，并享有對(duì)核設(shè)施安全信息的知情權(quán)，但涉及秘密的除外。自然人、法人和其他組織在受到核損害后，有獲得賠償?shù)臋?quán)利。任何單位和個(gè)人均不得損害核設(shè)施、核材料。第十三條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料的安全保衛(wèi)工作。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核材料持有單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)制度，建立和完善安全保衛(wèi)措施，防范對(duì)核設(shè)施、核材料的損害和破壞。第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展與核安全有關(guān)的國(guó)際交流與合作，完善核安全國(guó)際合作機(jī)制，按照職責(zé)代表國(guó)家履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約所規(guī)定的義務(wù)。第二章 核設(shè)施、核材料安全第一節(jié) 核設(shè)施安全第十五條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)為核設(shè)施設(shè)置縱深防御體系，并保證各項(xiàng)防御措施獨(dú)立、有效。第十六條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施質(zhì)量安全保證體系，有效保證所有影響安全的設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量，確保核安全。第十七條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)控制輻射照射，使從業(yè)人員免受超過國(guó)家規(guī)定劑量限值的輻射照射，使輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。第十八條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有滿足核安全要求的組織管理體系和質(zhì)量保證、安全管理、崗位責(zé)任制度；（二）具有規(guī)定數(shù)量、合格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（三）具有保障核設(shè)施安全運(yùn)行的能力；（四）具有與核設(shè)施安全相適應(yīng)的安全評(píng)價(jià)、技術(shù)保障、資源配置和財(cái)務(wù)能力；（五）具有應(yīng)急響應(yīng)能力及核損害賠償?shù)呢?cái)務(wù)保障能力；（六）具有必要的核安全技術(shù)支撐和持續(xù)改進(jìn)安全技術(shù)的能力；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。不具備上述條件，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)和發(fā)放核設(shè)施運(yùn)行許可證。不具備上述條件，未獲得國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的許可證，不得從事核設(shè)施營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。第十九條 核設(shè)施操縱人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定取得核設(shè)施操縱員執(zhí)照。核設(shè)施操縱人員執(zhí)照頒發(fā)辦法由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。核安全設(shè)備焊接人員、無(wú)損檢驗(yàn)人員等特種工藝人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格后，方可從事相關(guān)工作。未取得前述職業(yè)資格的，不得從事與核設(shè)施安全專業(yè)技術(shù)有關(guān)的工作。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行必要的核安全教育與技能培訓(xùn)。第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)規(guī)劃確認(rèn)的核電廠等廠址予以保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃限制區(qū)的管理，在規(guī)劃期內(nèi)不得變更廠址用途。禁止在核設(shè)施規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施以及各類人口密集場(chǎng)所。第二十一條 國(guó)家建立核安全許可制度。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在核設(shè)施選址、建造、首次裝投料、運(yùn)行、退役等活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)核設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取核設(shè)施建造、運(yùn)行許可證，并辦理核設(shè)施選址、首次裝投料、退役等相關(guān)審批事宜。未領(lǐng)取許可證、未辦理相關(guān)審批事宜的，不得從事前述各項(xiàng)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序，對(duì)核安全許可申請(qǐng)組織安全技術(shù)審查，對(duì)滿足核安全要求的，在技術(shù)審查完成之日起二十日內(nèi)，依法頒發(fā)建造、運(yùn)行許可證。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門在審批核設(shè)施建造申請(qǐng)書及運(yùn)行申請(qǐng)書的過程中，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及核設(shè)施所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府征詢意見，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位要求變更許可規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。第二十二條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在遵循調(diào)查、評(píng)估和審核程序，對(duì)地質(zhì)、地震、氣象、水文和人口分布等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，滿足核安全技術(shù)評(píng)價(jià)要求的前提下，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交核設(shè)施選址安全分析報(bào)告，經(jīng)由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查符合核安全要求后，發(fā)放核設(shè)施場(chǎng)址選擇審查意見書。第二十三條 核設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備參數(shù)和技術(shù)要求，提供多樣保護(hù)和多重屏障，使核設(shè)施運(yùn)行可靠、穩(wěn)定和便于操作，以確保滿足總體核安全要求。第二十四條 核設(shè)施建造前，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出建造申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）核設(shè)施建造申請(qǐng)書；（二）初步安全分析文件；（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；（四）建造質(zhì)量保證文件；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二十五條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在獲得核設(shè)施建造許可證后，應(yīng)當(dāng)確保核設(shè)施整體性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。建造許可證的有效期不得超過十年，到期未完成建造的，需辦理延期申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)建造。但是，有下列情況的除外：（一）因國(guó)家政策或者行為導(dǎo)致核設(shè)施延期建造；（二）用于科學(xué)研究的核設(shè)施建造；