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浙江省實(shí)施中華人民共和國食品安全法辦法(草案)5篇-文庫吧在線文庫

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【正文】 品小作坊在其生產(chǎn)場(chǎng)所的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。第七十一條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體工商戶及食品攤販違反本辦法第二十條規(guī)定,使用未取得健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)給予警告,并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶處五百元以上五千元以下罰款,對(duì)食品攤販處一百元以上一千元以下罰款。第七十九條 違反本辦法第五十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)備案從事食品攤販經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)處一百元以上一千元以下罰款,并可以沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。第八十六條 違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。第二篇:中華人民共和國核安全法草案中華人民共和國核安全法(草案)第一章 總則第一條 為了安全利用核能,保證核設(shè)施、核材料安全,預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故,保護(hù)從業(yè)人員和公眾的安全與健康,保護(hù)環(huán)境,制定本法。但對(duì)下列設(shè)施和場(chǎng)地的移交和監(jiān)護(hù)行為適用本法:(一)集中進(jìn)行天然化合物鈾精制的設(shè)施;(二)鈾(釷)礦選礦場(chǎng)、退役后的尾礦渣、尾礦庫或者場(chǎng)地。第七條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制國家核安全規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。核設(shè)施營運(yùn)單位還應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施:(一)建立核安全承諾機(jī)制;(二)定期開展核安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)職工進(jìn)行保障核安全的技能培訓(xùn)并進(jìn)行考核評(píng)價(jià);(三)在不影響核設(shè)施安全的前提下,對(duì)公眾開放核設(shè)施,進(jìn)行核設(shè)施安全現(xiàn)場(chǎng)宣傳;(四)與各級(jí)、各類學(xué)校合作,開展對(duì)各級(jí)、各類學(xué)校學(xué)生的核安全知識(shí)教育活動(dòng),特別加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生的核安全教育活動(dòng);(五)通過建設(shè)核安全宣傳場(chǎng)所,印制和發(fā)放核安全宣傳材料等多種措施,開展核安全宣傳活動(dòng);(六)對(duì)核安全文化建設(shè)情況定期進(jìn)行全面評(píng)估;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。第十三條 國家加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料的安全保衛(wèi)工作。不具備上述條件,未獲得國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的許可證,不得從事核設(shè)施營運(yùn)活動(dòng)。第二十一條 國家建立核安全許可制度。第二十四條 核設(shè)施建造前,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出建造申請(qǐng),并提交下列材料:(一)核設(shè)施建造申請(qǐng)書;(二)初步安全分析文件;(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;(四)建造質(zhì)量保證文件;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二十七條 核設(shè)施經(jīng)過調(diào)試和試運(yùn)行后,符合核安全規(guī)定要求的,核設(shè)施營運(yùn)單位方可向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交核設(shè)施運(yùn)行許可申請(qǐng)。核設(shè)施終止運(yùn)行后,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取安全的方式進(jìn)行停閉管理,保證停閉期間的安全,并確保退役所需的基本功能、技術(shù)人員和文件。第三十三條 國家建立核設(shè)施營運(yùn)單位核安全報(bào)告制度,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。第三十六條 國家建立放射性廢物管理許可制度。放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃,對(duì)關(guān)閉后的放射性廢物處置設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。進(jìn)口核設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng),經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后,方可在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)建造許可。第四十三條 產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處理、處置乏燃料的單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保乏燃料的安全,并對(duì)其持有的乏燃料承擔(dān)核安全責(zé)任。第四十五條 托運(yùn)人對(duì)乏燃料的安全負(fù)首要安全責(zé)任。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照國務(wù)院、中央軍委的規(guī)定,制定本系統(tǒng)支援地方的核事故應(yīng)急工作預(yù)案,報(bào)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)備案。核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照核事故應(yīng)急救援工作的要求,實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)支援。當(dāng)發(fā)生核事故時(shí),由核燃料運(yùn)輸所經(jīng)地的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。第五十八條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)就涉及公眾利益的重大核安全問題通過問卷調(diào)查、論證會(huì)、座談會(huì),或者采取其他形式征求利益相關(guān)方的意見。第六十三條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行核安全監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查或者核查;(二)調(diào)閱相關(guān)文件、資料和記錄;(三)向有關(guān)人員調(diào)查、了解情況;(四)發(fā)現(xiàn)問題要求有關(guān)人員說明情況,并要求整改。(一)核設(shè)施營運(yùn)單位、核材料持有單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位未培育和建設(shè)核安全文化體系的;或者管理者和個(gè)人未做出核安全承諾的;(二)核設(shè)施營運(yùn)單位未為核設(shè)施設(shè)置縱深防御體系的;(三)核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位未建立和實(shí)施質(zhì)量安全保證體系的;(四)核設(shè)施營運(yùn)單位未按照要求控制輻射照射劑量或者未使輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平的;(五)核設(shè)施營運(yùn)單位未建立核安全經(jīng)驗(yàn)反饋體系的;(六)核設(shè)施營運(yùn)單位未就涉及公眾利益的重大核安全問題,征求利益相關(guān)方意見的。”黨中央、全國人大常委會(huì)和國務(wù)院高度重視核安全工作,全國人大常委會(huì)將核安全法納入十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃,交由全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)牽頭起草并提請(qǐng)審議?,F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下:一、立法的必要性(一)制定核安全法是保障我國核事業(yè)發(fā)展的客觀要求核設(shè)施、核材料具有潛在的放射危害性,立法有利于防范危害,為核安全提供法律保障。有關(guān)核安全基本方針、原則,法律制度、措施的建立和實(shí)施,核安全責(zé)任、公眾參與及監(jiān)督管理體制等重大問題均未作出規(guī)定,不能適應(yīng)核安全工作的實(shí)際需要,亟待完善有關(guān)核安全的法律規(guī)范體系,草案即擔(dān)負(fù)這樣的使命。二、草案主要內(nèi)容(一)關(guān)于立法目的和適用范圍草案第一條從如下四個(gè)方面明確了立法目的,一是為安全利用核能,保證核設(shè)施、核材料安全;二是為預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故;三是為保護(hù)涉核人員和公眾的安全與健康;四是為保護(hù)環(huán)境。(四)關(guān)于核安全責(zé)任核安全責(zé)任是保證核安全的前提和基礎(chǔ)。(五)關(guān)于制度措施為了保證法律的系統(tǒng)性和完整性,草案規(guī)定了具體的各項(xiàng)制度和措施,包括規(guī)劃制度、標(biāo)準(zhǔn)制度、報(bào)告與反饋制度、許可制度、核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)制度、資質(zhì)資格管理制度等,在這些制度中明確了一些相關(guān)的核安全保障措施,如核安全文化、宣傳和教育、人員培訓(xùn)、國際合作、科研、資金保障等。第三篇:浙江省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法【發(fā)文字號(hào)】浙江省第九屆人大常委會(huì)公告第10號(hào) 【發(fā)布日期】19981229 【實(shí)施日期】19981229 【時(shí)效性】被修正浙江省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法*注:本篇法規(guī)已被《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<浙江省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法>的決定》(發(fā)布日期:2004年3月29日 實(shí)施日期:2004年3月29日)修正浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第10號(hào))《浙江省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》已于1998年12月15日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全工作責(zé)任制,健全防火安全委員會(huì)組織或者消防聯(lián)席會(huì)議制度,組織有關(guān)部門、單位做好消防宣傳教育、培訓(xùn)工作,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,并督促、檢查下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé),落實(shí)消防安全目標(biāo)管理。第七條 市政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共市政消防設(shè)施的管理和維護(hù),保障消防給水設(shè)施完好、消防車通道通暢;公安、交通部門應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)行消防任務(wù)的消防車輛和消防艇、船迅速通行;電信部門應(yīng)當(dāng)保障火警電話和其他消防通信線路的暢通,優(yōu)先傳遞火情信息;無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障公安消防機(jī)構(gòu)的消防專用無線頻點(diǎn)。第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和集貿(mào)市場(chǎng)、居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé);消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》第十六條規(guī)定的消防安全職責(zé)。鼓勵(lì)、支持街道、居民住宅區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立義務(wù)消防隊(duì)。納入城市消防規(guī)劃的工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)配合公安消防機(jī)構(gòu)做好有關(guān)消防管理工作。(七)與其他相關(guān)法律的關(guān)系目前,核安全法和原子能法正在制定過程中。草案中眾多條款規(guī)定的政府及其有關(guān)部門的職責(zé),也同時(shí)是政府及其有關(guān)部門的核安全責(zé)任。這一方針強(qiáng)調(diào)在發(fā)展核能和核技術(shù)應(yīng)用中,必須保障核安全。(五)立法是促進(jìn)我國核安全國際合作的需要我國作為國際原子能機(jī)構(gòu)的成員國和有關(guān)核國際公約的簽約國,擔(dān)負(fù)著核安全國際合作的使命。(二)立法有利于增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)核安全的了解和信心發(fā)展核事業(yè)中的安全問題始終為社會(huì)公眾所關(guān)注。組織國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)科研學(xué)術(shù)單位、有關(guān)企業(yè)和律師、學(xué)者等,研究法律草案中涉及的法律問題和實(shí)際問題。近年來,鑒于核能在增加能源供給、保障能源安全、促進(jìn)污染物減排等方面的明顯優(yōu)勢(shì),我國正努力發(fā)展核能產(chǎn)業(yè),安全穩(wěn)步發(fā)展核電。核安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的監(jiān)督檢查活動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),并定期接受培訓(xùn)。第六十條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息公開、公眾參與按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開本單位核安全管理制度和相關(guān)文件、核設(shè)施安全狀況、流出物和周圍環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、核安全報(bào)告等信息。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門獨(dú)立或者會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)核設(shè)施核事故調(diào)查處理。核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金管理辦法,由國務(wù)院制定。國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位根據(jù)國家核事故應(yīng)急預(yù)案部署,制定本單位核事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)及承擔(dān)其日常工作的機(jī)構(gòu)備案。國務(wù)院交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)乏燃料道路運(yùn)輸承運(yùn)人資質(zhì)認(rèn)可的管理和承運(yùn)人駕駛?cè)藛T及其他運(yùn)輸作業(yè)人員資格認(rèn)可的管理,協(xié)調(diào)乏燃料公路超限運(yùn)輸車輛行駛道路的管理工作。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)核材料許可證。為中華人民共和國境內(nèi)核設(shè)施進(jìn)行核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)的境外機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理相關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。第三十七條 國家建立放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉制度。放射性廢物處置由國務(wù)院指定的單位專營。第三十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門組織安全技術(shù)審查時(shí),可以委托與許可申請(qǐng)單位沒有利益關(guān)系的技術(shù)支持單位進(jìn)行技術(shù)審評(píng)。核設(shè)施營運(yùn)單位在對(duì)下列對(duì)象進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn):(一)作為頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備;(二)運(yùn)行限值和條件;(三)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的與核安全有關(guān)的程序和其他文件。核設(shè)施建造完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試,并驗(yàn)證建成的核設(shè)施是否滿足其設(shè)計(jì)的核安全要求。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門在審批核設(shè)施建造申請(qǐng)書及運(yùn)行申請(qǐng)書的過程中,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院有關(guān)部門以及核設(shè)施所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府征詢意見,國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。未取得前述職業(yè)資格的,不得從事與核設(shè)施安全專業(yè)技術(shù)有關(guān)的工作。第十六條 核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施質(zhì)量安全保證體系,有效保證所有影響安全的設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量,確保核安全。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)開發(fā)先進(jìn)、可靠的核安全技術(shù),充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,提高核設(shè)施、核材料安全水平。核安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步對(duì)核安全的要求,適時(shí)修改。第五條 核設(shè)施營運(yùn)單位、核材料持有單位對(duì)其行為的核安全負(fù)主要責(zé)任。核材料,是指:(一)濃縮鈾235材料及其制品;(二)鈾233材料及其制品;(三)钚239材料及其制品;(四)氚、氘,含氚、氘的化合物及其制品;(五)需要管制的鋰6;(六)其他需要管制的核材料。第八章 附 則第八十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的,該許可證繼續(xù)有效。第八十三條 有下列情形的,視為本辦法所稱的情節(jié)嚴(yán)重:(一)連續(xù)十二個(gè)月內(nèi)受到兩次以上較大數(shù)額罰款處罰或者已受到一次以上責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的;(二)造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的;(三)侵害嬰幼兒和其他特定人群利益的;(四)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的;(五)隱匿、銷毀、偽造證據(jù)的;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第七十五條 餐飲具集中消毒經(jīng)營者違反本辦法第四十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生部門給予處罰:(一)未經(jīng)許可從事餐飲具集中消毒經(jīng)營的,沒收違法所得和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處二千元以上二萬元以下罰款;(二)清洗消毒流程、洗滌用水、洗滌劑、消毒劑不符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,予以警告、責(zé)令限期改正,并處一千元以上一萬元以下罰款;(三)消毒后的餐飲具不符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,予以警告、責(zé)令限期改正,并處二千元以上二萬元以下罰款。具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)公開檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、申請(qǐng)程序、檢驗(yàn)檢測(cè)期限等事項(xiàng)。網(wǎng)上交易的食品或者相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的,經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易。第六十一條 發(fā)生食品安全事故,縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)規(guī)范,協(xié)助衛(wèi)生部門和有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理,開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查,作出食品安全事故技術(shù)判定。法律、法規(guī)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十四條 食品攤販的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)在當(dāng)?shù)卣试S或者指定的場(chǎng)所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營;(二)將食品攤販備案證明、健康證明及聯(lián)系方式等在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置予以明示;(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料必須符合食品安全要求,采購時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的生產(chǎn)經(jīng)營許可證明文件和產(chǎn)品合格證明文件;(四)食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家食品添加劑食品安全標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求;(五)烹飪食品應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、衛(wèi)生,保證食用安全;
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