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浙江省實施中華人民共和國食品安全法辦法(草案)5篇-wenkub

2024-10-25 01 本頁面
 

【正文】 明示;(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料必須符合食品安全要求,采購時應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的生產(chǎn)經(jīng)營許可證明文件和產(chǎn)品合格證明文件;(四)食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家食品添加劑食品安全標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求;(五)烹飪食品應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、衛(wèi)生,保證食用安全;(六)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用;(七)銷售散裝直接入口食品,必須配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施,不得著地存放,并與食品原料或者半成品分開放置;(八)食品經(jīng)營人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具;(九)按照要求對餐飲具進行清洗、消毒,或者使用一次性衛(wèi)生餐飲具、集中消毒餐飲具;(十)國家、省規(guī)定的其他要求。第五十二條 設(shè)立食品攤販應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)經(jīng)營場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源相距二十五米以上,現(xiàn)場制售食品的,應(yīng)當(dāng)有充足水源,用水符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),排水通暢;(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、加工和廢棄物收集設(shè)施;(三)從業(yè)人員按本辦法第二十條規(guī)定取得健康證明;(四)國家、省規(guī)定的其他條件。經(jīng)檢驗不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進行無害化處理或者予以銷毀,不得銷售,并如實記錄。第四十七條 禁止食品小作坊生產(chǎn)下列食品:(一)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(二)聲稱具有特定保健功能的食品;(三)國家和省人民政府禁止食品小作坊生產(chǎn)的其他食品。未取得《食品小作坊生產(chǎn)許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照的,不得從事食品生產(chǎn)活動?!恫惋嬀呒邢拘l(wèi)生許可證》的發(fā)放辦法由省衛(wèi)生部門制定。第四十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、保存和使用食品添加劑。第四十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,保證其制作加工過程、經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施與工具、餐具、飲具、操作人員等都符合規(guī)定的要求。第三十八條 食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第四節(jié) 食品經(jīng)營第三十二條 食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明文件和食品合格的證明文件。第三十一條 食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)(或者食品安全標(biāo)準(zhǔn))的,不得銷售。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。有關(guān)監(jiān)督管理部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全知識培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。從事食品流通或者餐飲服務(wù)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》或者《餐飲服務(wù)許可證》后,辦理工商登記;但食品攤販適用本辦法第五十三條規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備食品安全管理員,落實食品安全管理責(zé)任,保證食品安全。第十七條 市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題,及時向上級主管部門報告并向同級衛(wèi)生部門通報。第十五條 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號由省標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供。第十二條 省衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)向省有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,并根據(jù)評估結(jié)果依法發(fā)布食品安全風(fēng)險警示。第十條 縣級以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對米面、蔬菜、水果、食用油、豆制品、肉類、水產(chǎn)品、乳制品、蛋類、酒飲料等大宗食品的抽查、監(jiān)測,對食品中的微生物、食品添加劑、重金屬、農(nóng)藥獸藥殘留及非食用物質(zhì)等危害因子進行檢驗、分析。省衛(wèi)生部門會同省有關(guān)部門對信息進行核實后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估第七條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作要求和本地區(qū)實際,加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系??h級以上人民政府根據(jù)本辦法的規(guī)定和本地區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作實際,具體明確相關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。第三條 縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會,履行下列職責(zé):(一)分析本地區(qū)食品安全形勢,研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作;(二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;(三)督促落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任;(四)本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。第一篇:浙江省實施《中華人民共和國食品安全法》辦法(草案)第一章 總 則第一條 為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)和《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱食品安全法實施條例)等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。食品安全委員會下設(shè)辦公室,負責(zé)委員會的日常工作。第五條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳,加強輿論監(jiān)督,客觀報道食品安全管理情 況,增強公眾的食品安全意識。第八條 省衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和本省實際,制定和實施省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。省衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案實施情況的督查,并會同省有關(guān)部門定期對食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作質(zhì)量進行評價和考核。監(jiān)測、分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報送上級主管部門。第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)第十三條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布,公開征求意見。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省衛(wèi)生部門備案。市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將存在的問題及時報告省衛(wèi)生部門。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取先進技術(shù)手段,記錄生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)信息。第二十條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶及食品攤販,應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品從業(yè)人員健康檢查制度。第二十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法第二十八條規(guī)定的食品。在水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品加工過程中禁止使用有毒有害物質(zhì)。第二十六條 學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位等集體供應(yīng)伙食的單位應(yīng)當(dāng)建立購貨臺賬,注明所購食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、日期,不得采購未經(jīng)檢疫和檢驗檢測的食用農(nóng)產(chǎn)品。第二十九條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑,并建立臺賬,如實記錄食品添加劑使用情況。記錄的保存期限不得少于二年。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。第三十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預(yù)包裝食品。第三十六條 小食雜店日常經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生;(二)不得向無證照供貨者進貨;(三)按有關(guān)規(guī)范要求留存進貨票據(jù);(四)按有關(guān)規(guī)范要求貯存、清理食品,不得經(jīng)營腐敗變質(zhì)、感官性狀異常等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;(五)國家、省其他相關(guān)規(guī)定。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。餐飲服務(wù)經(jīng)營者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。第五節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)改進生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,保證食品安全。《食品小作坊生產(chǎn)許可證》的有效期為三年,期滿可以依法延續(xù);食品小作坊要求延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在《食品小作坊生產(chǎn)許可證》有效期屆滿三個月前,向原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)申請。第四十八條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十七條至第二十九條規(guī)定,建立進貨查驗記錄、食品添加劑使用記錄,并參照本辦法第三十條規(guī)定建立生產(chǎn)臺賬和產(chǎn)品銷售臺賬。第五十條 食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽,標(biāo)注“小作坊食品”字樣及《食品小作坊生產(chǎn)許可證》編號、產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。第五十三條 食品攤販應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五十二條規(guī)定的條件,并向經(jīng)營地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案取得食品攤販備案證明;符合工商登記條件的,還應(yīng)當(dāng)辦理工商登記。在距離幼兒園、中小學(xué)校門口一百米范圍內(nèi),禁止食品攤販經(jīng)營。大型社會活動等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案,建立、落實食品安全責(zé)任制度,確定食品安全責(zé)任人,明確食品安全措施,及時消除食品安全事故隱患。第五十八條 任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故或者已經(jīng)上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的實際情況,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。第六十條 縣級以上衛(wèi)生部門接到食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。第六章 監(jiān)督管理第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理和商務(wù)等部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案,并按照年度計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作??觳屯赓u、飲品點心、面包糕餅、鹵味烤禽等食品店以及咖啡店、茶樓(館)、歌舞廳(影劇院)等內(nèi)的食品經(jīng)營及現(xiàn)場制售活動,由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。工商行政管理部門接到消費者或者相關(guān)權(quán)利人食品安全投訴的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限及時調(diào)查、核實,依法予以處理,提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。食品安全信息公布的具體辦法,由省衛(wèi)生部門組織有關(guān)部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第六十八條 縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全部門之間協(xié)作配合機制,及時互通相關(guān)監(jiān)督管理信息,提高監(jiān)督管理效能。第七十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營本省禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,由縣級以上有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明文件或者由給予備案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處取消食品攤販備案證明。第七十六條 違反本辦法第四十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處五千元以上五萬元以下罰款,并可以沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。第八十條 食品攤販違反本辦法第五十四條規(guī)定,從事經(jīng)營活動的,由縣級以上工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)給予警告,責(zé)令改正,可以并處五十元以上二百元以下罰款。第八十四條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。違反本辦法規(guī)定,縣級以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)及其他有關(guān)部門有下列情形之一的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除的處分,其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:(一)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé),日常監(jiān)督檢查不到位,致使可以避免的重大食品安全事故發(fā)生的。保健食品的監(jiān)督管理,依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二條 本法所稱核安全,是指對核設(shè)施、核材料采取必要和充分的監(jiān)管、保護、預(yù)防和緩解等安全措施,保障核設(shè)施、核材料安全,防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或者自然災(zāi)害造成的事故,并最大限度地減少事故情況下的放射性后果,從而保護從業(yè)人員、公眾和環(huán)境免受核事故的危害。有關(guān)鈾礦石及其初級產(chǎn)品的管制,不適用本法。(三)與鈾(釷)礦、伴生放射性礦開發(fā)利用相關(guān)的其他有限制性開放的放射性廢物集中存放設(shè)施或者場地。為核設(shè)施營運單位、核材料持有單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)對其行為負相應(yīng)責(zé)任。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,劃定和管理核電廠及其他重要核設(shè)施周圍的規(guī)劃限制區(qū),組織實施核事故場外應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。第十條 國家制定核安全政策和措施,指導(dǎo)和加強企業(yè)的核安全文化建設(shè)。第十一條 國家鼓勵和支持核安全相關(guān)科學(xué)與技術(shù)的研究、開發(fā)和利用,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,對在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻的單位,由省級以上人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰,對在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻的個人,由省級以上人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。第十二條 任何單位和個人均有保護核設(shè)施、核材料安全的義務(wù),對危害核設(shè)施、核材料安全的行為有向政府有關(guān)部門報告的權(quán)利,并享有對核設(shè)施安全信息的知情權(quán),但涉及秘密的除外。核設(shè)施營運單位、核材料持有單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)制度,建立和完善安全保衛(wèi)措施,防范對核設(shè)施、核材料的損害和破壞。第十七條 核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)控制輻射照射,使從業(yè)人員免受超過國家規(guī)定劑量限值的輻射照射,使輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。第十九條 核設(shè)施操縱人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定取得核設(shè)施操縱員執(zhí)照。核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定培訓(xùn)計劃,對工作人員進行必要的核安全教育與技能培訓(xùn)。核設(shè)施營運單位在核設(shè)施選址、建造、首次裝投料、運行、退役等活動前,應(yīng)當(dāng)按照國
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