【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防通信和消防車通道等設(shè)施納入集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，并組織實(shí)施。第二條 消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。在第五條中明確了“核設(shè)施營運(yùn)單位、核材料持有單位對其行為的核安全負(fù)主要責(zé)任”。我國政府也為此設(shè)立了國家核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著與核事業(yè)發(fā)展同樣重要的核安全監(jiān)管工作。按照立法規(guī)劃關(guān)于任務(wù)、時間、組織、責(zé)任四落實(shí)的要求，環(huán)資委成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案和工作計劃。第六十四條 從事核安全有關(guān)活動的單位對核安全監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)說明情況，提供必要資料，不得拒絕、阻撓。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開核安全行政許可程序及結(jié)論，公開核安全有關(guān)活動的安全監(jiān)督檢查報告、總體安全狀況、輻射環(huán)境質(zhì)量等信息。核設(shè)施營運(yùn)單位、核材料持有單位周邊區(qū)域的各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)群眾開展不定期的核事故應(yīng)急演練，培養(yǎng)其核事故應(yīng)急意識和能力。國務(wù)院公安部門審查并核發(fā)乏燃料道路運(yùn)輸通行證件，對乏燃料道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督，指揮、協(xié)調(diào)地方公安機(jī)關(guān)查處可能危及乏燃料安全運(yùn)輸?shù)氖鹿?。第三十九條 為核設(shè)施提供核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位，應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度和質(zhì)量保證體系，確保核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，并對核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的質(zhì)量負(fù)責(zé)。核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立核安全經(jīng)驗反饋體系。核設(shè)施運(yùn)行許可證的有效期為設(shè)計壽期。未領(lǐng)取許可證、未辦理相關(guān)審批事宜的，不得從事前述各項活動。第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展與核安全有關(guān)的國際交流與合作，完善核安全國際合作機(jī)制，按照職責(zé)代表國家履行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約所規(guī)定的義務(wù)。第九條 國家堅持從高從嚴(yán)建立核安全標(biāo)準(zhǔn)體系。核設(shè)施，是指下列設(shè)施及其場址區(qū)域內(nèi)與其配套的運(yùn)行保障系統(tǒng)，放射性廢物處理、貯存系統(tǒng)及構(gòu)筑物，核材料的貯存、裝卸和處理系統(tǒng)及構(gòu)筑物：（一）核動力廠（核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠、核動力裝置等）；（二）其他反應(yīng)堆（研究堆、實(shí)驗堆、臨界裝置、工業(yè)或者醫(yī)用反應(yīng)堆等）；（三）核燃料循環(huán)設(shè)施（核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施等）；（四）放射性廢物處置設(shè)施。第八十一條 食品攤販違反本辦法第五十五條規(guī)定的，由縣級以上工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處一百元以上一千元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；情節(jié)嚴(yán)重的，由給予備案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處取消食品攤販備案證明。第六十六條 縣級以上人民政府確定的企業(yè)信用信息征集和發(fā)布綜合管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)；縣級以上衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，必要時可以向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為信息。發(fā)生重大食品安全事故的，設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告；事故涉及兩個以上設(shè)區(qū)的市的，由省衛(wèi)生部門組織事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，并向省人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將食品攤販備案情況報送縣級工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法部門。第四十四條 設(shè)立食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的食品原料處理和食品生產(chǎn)、包裝、貯存等固定場所；（二）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和條件；（三）具有確保食品安全的技術(shù)要求和管理規(guī)范；（四）國家、省規(guī)定的其他條件。第三十七條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證明文件，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級工商部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。除前款規(guī)定外，禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（一）用有毒有害化學(xué)物質(zhì)處理的食品；（二）以廢棄食用油脂為原料加工制作的食用油及其他食品原料；（三）超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑的食品；（四）有毒有害的動植物和微生物；（五）摻入有毒、有害物質(zhì)的食品；（六）省人民政府為防疫防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（七）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法由省衛(wèi)生部門制定。第九條 承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照監(jiān)測方案要求按時向省衛(wèi)生部門和下達(dá)任務(wù)的部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。第二條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。省有關(guān)部門獲知食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)及時向省衛(wèi)生部門通報。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法由省衛(wèi)生部門會同省農(nóng)業(yè)、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定。第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理員和其他食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)。第三十條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，對原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗、運(yùn)輸和交付等事項制定和實(shí)施控制要求，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。第三十五條 從事食品批發(fā)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗和批發(fā)銷售記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)（銷）食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供（購）貨者名稱及聯(lián)系方式和進(jìn)（銷）食品日期等內(nèi)容。餐飲具集中消毒場所的選址、布局、清洗消毒流程等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求，洗滌用水、洗滌劑、消毒劑和消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第六節(jié) 食品攤販第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，將食品攤販集中經(jīng)營場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。采取臨時控制措施的條件和原因消除后，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時解除臨時控制措施。下列食品安全信息由省衛(wèi)生部門統(tǒng)一公布：（一）本省食品安全總體情況；（二）本省食品安全風(fēng)險警示信息；（三）本省重大食品安全事故及處理信息；（四）省人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要的食品安全信息。第七十八條 食品小作坊違反本辦法第四十六條、第四十八條至第五十條規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《食品小作坊生產(chǎn)許可證》。第八十九條 本辦法自年月日起施行。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作。任何單位和個人均不得損害核設(shè)施、核材料。禁止在核設(shè)施規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施以及各類人口密集場所。第二十六條 核設(shè)施營運(yùn)單位在首次裝投料前，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出申請，并提供下列材料：（一）首次裝投料申請書；（二）最終安全分析文件；（三）質(zhì)量保證文件；（四）應(yīng)急預(yù)案；（五）核材料許可證；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門在制定有關(guān)核安全規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃以及在做出有關(guān)核設(shè)施重大安全問題的技術(shù)決策過程中，應(yīng)當(dāng)咨詢核安全專家委員會的意見。放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉的安全監(jiān)護(hù)計劃，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）安全監(jiān)護(hù)的責(zé)任人及其責(zé)任；（二）安全監(jiān)護(hù)所需費(fèi)用；（三）安全監(jiān)護(hù)措施；（四）安全監(jiān)護(hù)期限。國家保障核材料的鐵路、水路運(yùn)輸，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路、水路運(yùn)輸?shù)墓芾恚贫ň唧w的保障措施。核設(shè)施營運(yùn)單位負(fù)責(zé)制定本單位場內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院能源主管部門審批，受國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查，并報國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會備案。第五十四條 核燃料運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急應(yīng)當(dāng)納入所經(jīng)省核事故應(yīng)急預(yù)案或者輻射應(yīng)急計劃。第六十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展核安全監(jiān)管技術(shù)研究開發(fā)，建立并保持與核安全監(jiān)督管理任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)評價能力。2016年4月，總書記在美國舉行的第四屆核安全峰會上指出，“確保核安全是各國應(yīng)盡之責(zé)，我們要結(jié)合國情，從國家層面部署實(shí)施核安全戰(zhàn)略，制定中長期核安全發(fā)展規(guī)劃，完善核安全立法和監(jiān)督機(jī)制，并確保相關(guān)工作得到足夠投入和支持。（三）立法是完善核安全法律體系的需要盡管我國已經(jīng)制定了一定數(shù)量涉核領(lǐng)域的法規(guī)和規(guī)章，但涉及核安全的法律，僅有一部從放射性污染防治的角度加以規(guī)范的法律。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作。這部法律不規(guī)范有關(guān)核技術(shù)應(yīng)用和伴生放射性礦涉及的放射性污染防治問題；又將原子能法中有關(guān)核安全問題進(jìn)行具體規(guī)范，是以防范核領(lǐng)域可能發(fā)生重大污染事件和核安全事故作為主要規(guī)范內(nèi)容。居民住宅密集區(qū)建筑物耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取防火分隔、增設(shè)消防通道和公共消防設(shè)施、住宅區(qū)配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。未建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊的單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。教育、勞動等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。此外，對于放射性廢物處置、核損害賠償?shù)?，草案也做出了相?yīng)規(guī)范。由于缺乏相關(guān)專項法律，國際上有關(guān)人士對我國核安全監(jiān)管能力和履約能力有所疑慮。多次召開座談會、研討會，舉辦專題講座，并開展了立法項目論證工作。核安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門規(guī)定。第四十九條 在發(fā)生核事故時，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急響應(yīng)，緩解事故后果，并立即向國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會及承擔(dān)其日常工作的機(jī)構(gòu)報告核設(shè)施狀況，提出場外應(yīng)急響應(yīng)行動建議。通過水路運(yùn)輸乏燃料的，按照水路危險貨物運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門依法對進(jìn)口的核安全設(shè)備進(jìn)行安全檢驗。國務(wù)院核材料主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府負(fù)責(zé)低、中水平放射性廢物處置場的選址規(guī)劃。第二十八條 核設(shè)施運(yùn)行許可證有效期屆滿，可以繼續(xù)運(yùn)行的，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿五年前，向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出運(yùn)行許可證延續(xù)申請，并對其是否滿足相關(guān)核安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)運(yùn)行。核設(shè)施營運(yùn)單位要求變更許可規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。第十七條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)控制輻射照射，使從業(yè)人員免受超過國家規(guī)定劑量限值的輻射照射，使輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。第十條 國家制定核安全政策和措施，指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)的核安全文化建設(shè)。有關(guān)鈾礦石及其初級產(chǎn)品的管制，不適用本法。第八十四條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。第六十八條 縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全部門之間協(xié)作配合機(jī)制，及時互通相關(guān)監(jiān)督管理信息，提高監(jiān)督管理效能。第六章 監(jiān)督管理第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理和商務(wù)等部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實(shí)施方案，并按照年度計劃和實(shí)施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。在距離幼兒園、中小學(xué)校門口一百米范圍內(nèi)，禁止食品攤販經(jīng)營?！妒称沸∽鞣簧a(chǎn)許可證》的有效期為三年，期滿可以依法延續(xù)；食品小作坊要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在《食品小作坊生產(chǎn)許可證》有效期屆滿三個月前，向原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)申請。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。在水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品加工過程中禁止使用有毒有害物質(zhì)。市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將存在的問題及時報告省衛(wèi)生部門。監(jiān)測、分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報送上級主管部門。食品安全委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)委員會的日常工作。第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估第七條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作要求和本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號由省標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供。從事食品流通或者餐飲服務(wù)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》或者《餐飲服務(wù)許可證》后，辦理工商登記；但食品攤販適用本辦法第五十三條規(guī)定。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第四十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、保存和使用食品添加劑。經(jīng)檢驗不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，不得銷售，并如實(shí)記錄。法律、法規(guī)對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。網(wǎng)上交易的食品或者相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易。第七十五條 餐飲具集中消毒經(jīng)營者違反本辦法第四十二條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生部門給予處罰：（一）未經(jīng)許可從事餐飲具集中消毒經(jīng)營的，沒收違法所得和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處二千元以上二萬元以下罰款；（二）清洗消毒流程、洗滌用水、洗滌劑、消毒劑不符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生要求和衛(wèi)生