【文章內容簡介】 規(guī)定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除了要求賠償損失之外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價金十倍的賠償金。應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，要先承擔民事賠償責任。這一規(guī)定還充分體現出了該法對消費者權益的保護，是一個非常人性化的立法規(guī)定。說到懲罰性的賠償規(guī)定和民事賠償優(yōu)先的原則，我們在這里要提到兩個概念或者說是兩個名詞：“損一罰十”與“損一賠十”。那么“損一罰十”與“損一賠十”有什么區(qū)別呢？它們兩者都是對違法食品生產經營者的懲罰，最終都是由違法者埋單。但受益者或者救濟對象是不一樣的，并且因此產生的實際法律效果也會有著很大的差別?！皳p一罰十”的收入上繳國庫，成為國家的罰沒收入。而“損一賠十”的“賠”除了賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金，它是一種民事責任的承擔，也是對食品違法者所實施的“懲罰性賠償”，是對消費者合法權益受損的一種民事救濟?！百r十”的款項是直接進入消費者腰包的。所以說，這個規(guī)定充分體現了對消費者權益的尊重和保護。七、食品安全法的法律適用問題最后，我們來看一下食品安全法的法律適用問題。說起它的法律適用問題，其實就是要解決食品安全法和其他的一些跟食品安全相關的法律規(guī)定的適用的順序的問題。提到法律的適用順序，我們就不得不提到法的效力位階這個概念。法的效力位階它又稱為法律效力層次或法律效力等級，是指一個國家法律體系中的各種法的淵源及其組成部分，由于它制定的主體、程序、時間及適用范圍的不同，導致其效力差別而形成的法律效力等級的體系。需要大家特別注意的一點就是，法律效力的位階僅僅是指規(guī)范性法律文件的效力層次，對于非規(guī)范性法律文件來說，不存在效力上的差別。什么是規(guī)范性法律文件？簡單的說就是 杭州精英在線系列課件 憲法、法律及法律解釋、行政法規(guī)、地方法規(guī)、司法解釋這幾種，這幾種法律法規(guī)之外的法律文件，都是非規(guī)范性的法律文件，它不適用法的效力位階的相關規(guī)定。法的效力位階它有一般規(guī)則和特殊規(guī)則，一般規(guī)則就是指在法律效力的位階體系中，憲法具有最高的法律效力。憲法是我國的根本大法，在社會主義法律體系當中居于統(tǒng)帥的地位，一切的法律、行政法規(guī)、地方規(guī)章等都不得與憲法的規(guī)定相沖突。除憲法具有最高法律的效力之外，其他的法律根據其制定主體和程序的不同，上級法的效力一般均高于下級法的效力。那么法的效力位階的特殊規(guī)則包括三點內容：也就是特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法，法律文本優(yōu)于法律解釋。那么根據法的效力位階的規(guī)則，食品安全法它是規(guī)范食品安全監(jiān)管的一般法。產品質量法它是規(guī)范產品質量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動的一般法，商檢法是規(guī)范進出口產品質量監(jiān)督和檢驗的一般法。那么對這三種部門法針對同一問題，按照后法優(yōu)于前法原則，就是新法優(yōu)于舊法的原則，應當優(yōu)先適用食品安全法，但是食品安全法如果沒有規(guī)定的內容，仍然可以適用產品質量法、商檢法等相關法律法規(guī)的規(guī)定。結語有學者指出，我國的食品安全法也存在一定的缺陷：首先比如說就是罰則不全，《食品安全法》對從業(yè)人員未取得健康證明上崗沒有罰則，所以對這種情況不能處罰。如果對這個情況不能通過實施細則來彌補的話，那么這方面的要求也將是一紙空談。其次對生產經營場所不符合衛(wèi)生要求，或擅自改變經營布局的情況也沒有罰則，也無法處罰。那么對生產經營過程不符合衛(wèi)生要求也沒有罰則，也無法處罰。對發(fā)生食物中毒以后，只要及時報告的，這種情況就沒有設立罰則，所以也不法處罰。最后對食品生產經營者不能提供食品索證資料這種情況也沒有罰則，也不能處罰。比如，《食品安全法》第二十七條對食品生產經營提出了要求，和《食品衛(wèi)生法》第八條相比，《食品安全法》盡管制定了生產經營過程的要求，但是在這部法律中卻沒有相應的罰則，這就使這部分的執(zhí)法缺乏強制力。其次，食品安全風險監(jiān)測與評估的職責基本都在國家各部委手中，但是對這一部分沒有對應的罰則，給人以“刑不上大夫”的這樣的一種感覺。最后，《食品安全法》第二十七條第（十）項規(guī)定：用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，這條規(guī)定如果放在體制改革前不會有太大問題，但是如果按照改革的要求，餐飲服務這一部分的職能由衛(wèi)生行政部門移交到了食品藥品監(jiān)督管理局，就會出現一個新的問題。食品交過去了，但是生活飲用水的監(jiān)管還在衛(wèi)生行政部門，那么餐飲業(yè)的用水誰來管的，杭州精英在線系列課件 這一矛盾就顯現出來了。那么我們說盡管這或許不是一部盡善盡美的法律，但是不可否認的，食品安全法是適應新形勢發(fā)展的需要，為了從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定出來的，那么其中確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎的科學管理制度，明確食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據；堅持了預防為主的原則，對食品的生產加工、包裝、運輸、儲藏和銷售等各環(huán)節(jié)，對食品生產經營過程中涉及的食品添加劑、食品相關產品、用于食品生產經營的工具和設備等各有關事項，明確了有關制度，以防患于未然；并且建立了食品安全預防和處置機制，以提高應急處理能力；明確了食品安全監(jiān)督管理體制，以提高監(jiān)督管理效能；加大了對食品生產經營違法行為的處罰力度，以切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。《食品安全法》的施行，對于防止、控制、減少和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預防和控制食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。由于時間的關系，咱們今天就講到這里，對于我們在課堂上沒有講到的相關的法律規(guī)定，希望課后大家參照《食品安全法》進行學習和掌握，謝謝大家！第二篇：第五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀中華人民共和國食品安全法修訂解讀（單選題）根據新《食品安全法》關于食品監(jiān)管的規(guī)定，（）應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。 正確答案：A用戶選擇：A（單選題）根據《食品安全法》的規(guī)定，下列關于網絡食品交易的說法不正確的一項是（）。，其合法權益受到損害的，可以向入網的食品經營者或者食品生產者要求賠償，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門，應當與食品經營者承擔按份責任正確答案：D用戶選擇：D（單選題）對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的，由（）決定暫停銷售該食品。 正確答案：B用戶選擇：B（單選題）對食品廣告內容的真實性、合法性負責的是（）。 正確答案：C用戶選擇：C（單選題）下列關于食品生產經營者對召回的食品采取的措施做法不正確的一項是（）。 、銷毀等措施，防止其再次流入市場，無害食品重新分配入市場，有害食品銷毀處理正確答案：C用戶選擇：C（單選題）下列不屬于對餐具、飲具集中消毒服務單位的法定要求的是（）。、飲具集中消毒服務單位用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范、飲具集中消毒服務單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施、飲具應當統(tǒng)一、集體包裝、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，但隨附消毒合格證明并不是硬性規(guī)定正確答案：C用戶選擇：C（單選題）食品經營者發(fā)現其經營的食品有應當召回情形的，應（）。，召回貨架上的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況 ，待調查清楚后，召回食品 ，對已經售出的食品暫不召回正確答案：B 用戶選擇：B（單選題）為強化餐飲服務提供者的過程控制和監(jiān)督，要倡導餐飲服務的提供者公開（）。 正確答案：D用戶選擇：D（單選題）首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的，應當報（）備案。 正確答案：B用戶選擇：B（單選題）根據《食品安全法》的規(guī)定，需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，應當（）。 、地點 正確答案：B用戶選擇：B1（多選題）食品生產企業(yè)應當就（）事項制定并實施控制要求，保證所生產的食品符合食品安全標準。、原料驗收、投料等原料控制、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制 、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制正確答案：ABCD 用戶選擇：ABCD1（多選題）對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，縣級以上地方人民政府應當（）。 、店鋪等固定場所經營 正確答案：ABCD用戶選擇：ABCD1（多選題）根據《食品安全法》的規(guī)定，下列關于特殊食品的論述正確的有（）。，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責正確答案：ABD用戶選擇：BCD1（多選題）根據《食品安全法》的規(guī)定，下列關于保健食品的論述正確的有（）。、用量及其對應的功效 、說明書不得涉及疾病預防、治療功能、說明書不一致正確答案：BC 用戶選擇：BC1（多選題）下列關于食品添加劑的使用說法正確的有（）。 正確答案：ACD用戶選擇：ACD1（多選題）禁止食品生產經營者生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品有（）。、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑 、食品添加劑 、超限量使用食品添加劑的食品正確答案：ABCD用戶選擇：ABCD1（多選題）下列食品生產經營者的做法正確的有（）。，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等 、清潔的包裝材料，使用了無毒、清潔的容器 正確答案：ABC用戶選擇：ABC1（多選題）為什么說社會共治是食品安全治理中的一個新的原則？（） 、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作正確答案：ABCD用戶選擇：ABCD1（多選題）食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用（）等農業(yè)投入品。 正確答案：ABCD用戶選擇：ABCD （多選題）依法應當備案的保健食品，備案時應當提交的材料有（）。 正確答案：ABCD用戶選擇：ABCD2（判斷題）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不過可以將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸 正確答案：錯用戶選擇：對2（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。 正確答案：對用戶選擇：對2（判斷題）國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。銷售食用農產品，也必須取得許可。 正確答案：錯用戶選擇：對2（判斷題）市級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險監(jiān)測信息。 正確答案：錯用戶選擇：對2（判斷題）食品安全標準是非強制執(zhí)行的標準。 正確答案：錯用戶選擇：對2（判斷題）國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。 正確答案：對用戶選擇：對2（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查考核應當收取費用。 正確答案：錯 用戶選擇：錯2（判斷題）禁止使用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑。 正確答案：對用戶選擇：對2（判斷題）國務院工商行政管理部門會同國務院農業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。 正確答案：錯用戶選擇：對（判斷題）食品安全國家標準制定后，地方標準即行廢止。 正確答案：對用戶選擇：對3（判斷題）經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當依據各自職責立即向社會公告。 正確答案：對用戶選擇：對3（判斷題）食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，不定期對食品安全狀況進行檢查評價。 正確答案：錯用戶選擇：對3（判斷題）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準。 正確答案：錯用戶選擇：對3（判斷題）國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據食品安全風險監(jiān)測信息、科學數據以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。 正確答案：對用戶選擇：對3（判斷題）食品安全國家標準審評委員會對食品安全國家標準的科學性和實用性等進行審查。 正確答案：錯用戶選擇：對3（判斷題）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。 正確答案：對用戶選擇：對3（判斷題）對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。 正確答案：對用戶選擇：對3（判斷題）食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。 正確答案：對用戶選擇：對3（判斷題）生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。 正確答案：對用戶選擇：對（判斷題）地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)?；a和連鎖經營、配送。 正確答案：對用戶選擇：對第三篇：第五章中華人民共和國食品安全法修訂解讀第五章