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關于貫徹實施中華人民共和國食品安全法的報告(編輯修改稿)

2024-10-13 12:48 本頁面
 

【文章內容簡介】 物資進廠后,應存放在指定地點,并做好標識。倉管員確認到貨名稱、規(guī)格、數(shù)量后,填寫《到貨通知單》(見表4)報品管部進行檢驗/驗證。對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產品,除查驗產品合格證明文件外,食品原料(不包括食用農產品)還應查驗其食品生產許可證,食品添加劑、食品相關產品還應查驗其工業(yè)產品生產許可證。不得使用未取得生產許可證的實施生產許可證管理的產品;對無法提供合格證明文件的,應當依照食品安全標準進行檢驗。經檢驗/驗證合格的采購物資,由品管部出具《采購物資檢驗/驗證結果通知單》(見表5),通知倉管員予以入庫;倉管員填寫《采購物資出入庫臺賬》(見表6),并按批次(編號)掛牌標識。經檢驗/驗證不合格的采購物資,應做退貨或讓步接收處理。讓步接收的,其不合格項目不得涉及質量安全指標,且應經質量負責人批準。對生產急需、來不及檢驗而須先投入使用的采購物資,由生產部根據(jù)生產需要提出申請,企業(yè)負責人批準后予以緊急放行,倉管員填寫《采購物資出入庫臺賬》并加備注。緊急放行物資應單獨堆放,按批次(編號)掛牌標識并加掛“例外轉序”標識牌。品管部仍需按食品安全標準,對緊急放行物資進行抽樣檢驗。檢驗不合格的,應立即通知生產車間停止使用,庫存部分報質量負責人批準后,作退貨/讓步接收處理。所生產的成品、半成品,應予以封存,待檢驗合格后方可出廠銷售或轉入下道工序;檢驗不合格的,應采取返工、銷毀等方式處置。第三節(jié) 進貨臺賬企業(yè)應建立進貨臺賬(見表7),如實記錄每批食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批次、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。企業(yè)應妥善保存進貨票據(jù)、合格證明文件及進貨臺帳等查驗記錄,保存期限不得少于2年。第四章食品添加劑使用管理第一節(jié) 食品添加劑使用管理責任人制度企業(yè)應建立相關的管理制度,明確食品添加劑采購、驗證、保管、配料、使用等相關人員的職責,建立相關作業(yè)指導書。食品添加劑使用管理相關責任人對每一批次食品添加劑的使用負責。食品添加劑采購、驗證、保管、配料、使用等相關責任人應熟悉《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》(GB14880)等食品添加劑使用標準及《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,具備相應知識。食品添加劑使用管理相關責任人應嚴格執(zhí)行食品添加劑有關管理要求,按產品配方及食品添加劑的特性,做好食品添加劑配料工作,防止超范圍或超量使用食品添加劑。第二節(jié) 使用管理企業(yè)使用食品添加劑應符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》(GB14880)及衛(wèi)生部相關公告的要求,其產品配方須經企業(yè)質量負責人審核批準。對復合食品添加劑,應確認其組成成分、使用范圍、用量符合有關規(guī)定。每批次產品應盡可能使用同一批次的食品添加劑。食品添加劑使用前應對其標識進行檢查,確認與配方相符后,方可投入使用。不得使用無標識、標識不清、標識不符合要求及來源不明的食品添加劑;不得使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。發(fā)現(xiàn)不符合要求或可疑添加物的,要停止使用,及時向上級主管部門報告。食品添加劑應專庫或專區(qū)(柜)存放,專人管理,不得隨意取用。食品添加劑配料應有獨立的配料間(柜),并配備有專用計量器具及工具、容器。計量器具精度應符合要求,并在檢定/校準有效期內使用;工具、容器應使用無毒、無異味的材料制成,并符合食品安全標準。第三節(jié) 食品添加劑使用臺賬企業(yè)應如實填寫《配料記錄表》(見表8),每份配料的記錄應能體現(xiàn)所使用食品添加劑的名稱、批次、用量等信息。配料記錄應妥善保存,保存期限不少于2年。第五章生產過程控制 第一節(jié) 人員要求企業(yè)應對員工進行崗前培訓和定期培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、企業(yè)管理制度和其他食品安全知識,并做好記錄,建立檔案(見表10)。企業(yè)應每年組織生產人員及有關人員進行健康檢查,并建立健康檔案(見表11)。生產人員及有關人員取得健康證明后方可上崗。從事接觸直接入口食品工作的員工,其患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品衛(wèi)生的疾病的,企業(yè)應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。與生產無關人員不得擅自進入生產車間。進入車間人員應穿戴好工作服、工作帽、工作鞋(靴),并洗手、消毒。接觸直接入口食品的人員還需配戴口罩。生、熟區(qū)工作人員嚴禁串崗,防止交叉污染。生產人員應保持良好的個人衛(wèi)生,不留長指甲,不涂指甲油,不佩戴首飾、飾品等進行生產操作,不將與生產無關的個人用品帶入生產車間;頭發(fā)不外露;不得穿戴工作服、工作帽、工作鞋進入與生產無關的場所;不得在車間內吃食物、吸煙和隨地涕吐。第二節(jié) 場所衛(wèi)生維護生產車間進口處更衣、洗手、消毒等設施配備齊全,保持完好,使用正常。必要時還應設有工作鞋(靴)消毒池。生產車間內應有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設施,保持完好。溫度、濕度、空氣潔凈度能滿足生產要求,并設有盛裝廢棄物的專用容器。生產車間屋頂(天花板)、墻壁表面應平整光滑,防止污垢積存、蟲害和霉菌孳生,地面不積水,保持清潔衛(wèi)生。生產結束后應對生產車間的地面、墻壁、排水溝進行清洗;更衣室、淋浴室、廁所、休息室等公共場所應定期進行清掃、清洗、消毒,并保持清潔;清洗及消毒需填寫《場所清潔消毒記錄表》。殺蟲劑和其他需要使用的有毒、有害物品應有專用的貯存場所(柜),加鎖并由專人負責保管,加貼警示標志,使用前須經批準。企業(yè)應防止?jié)櫥瑒?、燃料、清潔劑、殺蟲劑等污染物對食品的污染;車間內使用殺蟲劑時應在停工期間進行,使用后應將受污染的設備、工器具和容器徹底清洗除去殘留藥物。生產過程中產生的不合格品、廢棄物,應使用專用容器分別收集盛裝,及時處置并記錄(見表12)。生產過程中發(fā)現(xiàn)產品存在質量問題,如被寄生蟲、有毒、有害物質污染等,生產操作人員應立即停止生產,隔離不合格品或可疑產品,并及時報告生產部負責人。企業(yè)應按生產工藝的先后次序和產品特點,將原料處理、半成品處理和加工、包裝材料和容器的清洗、消毒、成品包裝和檢驗、成品貯存等工序分開設置,防止前后工序相互交又污染。各工序應避免積壓原料和半成品,防止食品變質。涉及速凍、冷藏等特殊要求的食品,生產、貯存等環(huán)節(jié)溫度控制應符合相關要求。第三節(jié) 設備及工器具維護生產設備應布局合理,固定設備的安裝位置應便于清洗、消毒。直接接觸食品的設備、設施及工器具和容器應使用無毒、無異味、不吸水、耐腐蝕、經得起反復清洗與消毒的材料制作;其表面平滑、無凹坑和裂縫;應避免交叉使用,防止產生污染。生產設備、工具、容器等在使用前后應徹底清洗、消毒。維修檢查設備時,應采取必要的措施防止污染食品;維修后要對該區(qū)域進行清洗消毒,由指定人員確認后方可繼續(xù)生產。同時,將維修工具、配件等整理歸位。清洗、保養(yǎng)人員應及時填寫好《機器設備維修清洗保養(yǎng)卡》(見表13)。第四節(jié) 生產過程控制及記錄企業(yè)應根據(jù)產品、工藝特點,按照食品安全標準規(guī)定及食品質量安全要求,確定生產關鍵質量控制點,制定工藝作業(yè)指導書,并實施控制要求,做好記錄。投料人員應如實填寫《投料記錄表》(表14),記錄所使用原輔料及配料的名稱、批次、數(shù)量。生產用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)規(guī)定。企業(yè)應根據(jù)需要制定并實施半成品檢驗控制要求,做好記錄,經檢驗不合格的半成品不得轉入下道工序。食品生產過程中有不符合控制要求的,應立即查明原因并采取整改措施。企業(yè)應如實記錄食品生產過程中的安全管理情況,記錄保存期限不少于2年。第六章倉儲管理 第一節(jié) 倉儲要求原輔料庫、成品庫等庫房應整潔,地面平滑無裂縫,并有防潮、防火、防鼠、防蟲及防塵等設施,保持通風、干燥。原輔料、半成品、成品宜專庫專用,不得混放;食品添加劑應專區(qū)(專柜)存放,專人管理;有異味或易吸潮的宜分庫存放或密封保存。原輔料、半成品、成品倉庫內不得存放洗滌劑、消毒劑、化學試劑等有毒有害物品及易燃易爆等物品。原輔料、成品等物料應分類堆放整齊,離地、離墻并與屋頂保持一定距離,且留有必要的通道。對溫、濕度有特別要求的原輔料及成品倉庫,應配備溫、濕度表,庫房溫度、濕度應符合存放要求。第二節(jié) 原輔料管理經檢驗/驗證合格的原輔料,由倉管員核實品管部門出具的《采購物資檢驗/驗證結果通知單》后,辦理入庫手續(xù)。合格的原輔料應在規(guī)定區(qū)域堆放,掛牌標識。標識應明顯、清晰、準確,其內容包括品名、批次、批量、入庫日期等信息。原輔料應按先進先出、保質期限先到先領用的原則領用。對生產所需原輔料,由生產部根據(jù)生產計劃,填寫《領料單》(見表15),經生產部負責人批準后到倉庫領取。倉管員根據(jù)《領料單》辦理出庫手續(xù)并做好記錄。每批出庫的同種物料,應盡可能為同一批次,并能清楚體現(xiàn)品名、批次等信息。對庫存原輔料應定期實施檢查,防止過期、變質。對過期、變質及受污染的,報部門主管批準后及時處置。第三節(jié) 成品管理成品入庫時,倉管員應檢查包裝是否完好,確認數(shù)量后簽名,安排入庫。成品應按品名、規(guī)格、生產批次分別堆放,標識清楚,防止包裝損壞或不同批次的產品混雜。倉管員應按先進先出原則辦理成品出庫手續(xù),清點數(shù)量,并檢查外包裝質量。發(fā)現(xiàn)問題應及時報告主管部門。第四節(jié) 成品臺賬嚴格出入庫手續(xù),對當日成品的出入庫及時登記、入賬(見表16),日清日結,定期盤點,保證賬物一致。企業(yè)應建立銷售臺賬(見表17),如實記錄每批出廠成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、生產批次、檢驗報告編號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容。企業(yè)應妥善保存出入庫臺賬、銷售臺賬及相關銷售票據(jù),保存期限不少于2年。第七章出廠檢驗 第一節(jié) 出廠檢驗要求食品出廠必須經過檢驗,未經檢驗或者檢驗不合格的,不得出廠銷售。出廠檢驗項目應符合產品執(zhí)行標準及食品生產許可證審查細則的要求。標簽應符合《預包裝食品標簽通則》(GB7718)、《食品標識管理規(guī)定》等有關規(guī)定要求?!耙褭z”、“在檢”、“未檢”的成品應分區(qū)存放,并有明顯標識。產品抽樣應按有關標準的規(guī)定執(zhí)行,確保樣品具有代表性。每批抽檢的產品,可根據(jù)需要留樣,并做好留樣記錄(見表18)。留樣儲存環(huán)境的溫度、濕度等應滿足有關要求。企業(yè)可以自行對所生產的食品進行檢驗,也可以委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。第二節(jié)自行檢驗對所生產的食品進行自行檢驗的企業(yè),應設立與生產能力相適應的實驗室,建立健全檢驗管理制度。企業(yè)應配備經專業(yè)培訓、考核合格的檢驗人員從事檢驗工作。檢驗人員應熟悉產品標準、檢驗規(guī)程,能獨立履行職責,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告,并對出具的食品檢驗報告負責。企業(yè)應具備出廠檢驗所需的儀器、設備及試劑藥品。儀器、設備應滿足檢測精度要求,按周期檢定或校準,并進行必要的維護保養(yǎng),確保處于良好狀態(tài);儀器、設備的使用操作應符合操作說明書及實驗的要求;試劑藥品的存放及使用應符合產品標簽及實驗要求;易制毒化學品的使用應符合《易制毒化學品管理條例》的規(guī)定;危險化學品的使用應符合《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定。實施自行檢驗的企業(yè),每年應當與質量技術監(jiān)督部門指定的檢驗機構進行一次比對檢驗。第三節(jié)委托檢驗對不具備自行檢驗能力的項目,企業(yè)應委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗,并提供委托檢驗證明材料。委托檢驗應明確委托期限、檢驗批次、項目、報告要求等。企業(yè)應記錄并妥善保存每批次委托檢驗的信息(見表19)。第四節(jié) 結果判定處理出廠檢驗應出具《成品檢驗報告單》(見表20)。經檢驗判定為合格的產品方可出廠銷售。企業(yè)品管部具有質量否決權。企業(yè)應對經檢驗判定為不合格批次的產品及時隔離,做好標識,防止不合格品出廠。品管部對不合格品進行評定后,確定返工、銷毀等處置方式,并報企業(yè)負責人批準后實施。評定及處置結果應有書面記錄(見表13),并由相關人員簽字確認。第五節(jié) 檢驗記錄及檔案管理檢驗人員應認真填寫檢驗原始記錄、檢驗報告,并簽字,不得偽造、篡改檢驗原料記錄和檢驗報告。檢驗報告內容包括產品名稱、規(guī)格、批次、樣品量、檢驗依據(jù)、檢驗項目、檢驗結果等信息。記錄應及時歸檔管理,并妥善保存。記錄保存期限不少于2年。第八章不安全食品召回 第一節(jié) 風險分析企業(yè)應通過客戶投訴、相關部門抽檢、企業(yè)自查等途徑,對其生產的食品安全狀況進行持續(xù)跟蹤,及時收集食品安全風險信息。對發(fā)現(xiàn)可能存在不安全的食品,企業(yè)應組織相關人員進行分析評估,同時填寫《食品安全風險分析記錄表》(見表21),書面報告企業(yè)負責人。經風險分析,確定存在下列情形之一的食品,企業(yè)應當召回已經上市銷售的食品:(1)不符合食品安全標準的;(2)食品安全風險評詁結果得出食品不安全結論的;(3)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的;(4)有關法律、法規(guī)規(guī)定的其他應該召回的食品。第二節(jié)召回實施對確定實施召回的食品,企業(yè)應立即核實產品的批次、生產數(shù)量,并查明庫存量、已銷售數(shù)量,查清具體銷售區(qū)域、經銷商名單后,制定召回計劃。企業(yè)應在確定召回的第一時間內通知所有經銷商,召回尚未售出的所有不安全食品。根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定應予銷毀的不安全食品,可在銷售地直接銷毀(須有公證機構或相關監(jiān)管部門出具現(xiàn)場確認證明)或運回生產地銷毀處理(須經相關監(jiān)管部門人員在場監(jiān)督銷毀)。銷毀現(xiàn)場要建立影(像)證據(jù),并填寫《不安全食品銷毀記錄表》(見表22)。對因標簽、標識或說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,在采取補救措施且能保證食品安全的情況下,方可繼續(xù)銷售;銷售時,應向消費者明示補救措施。第三節(jié)召回報告在不安全食品召回過程中,企業(yè)要落實報告制度,應向當?shù)刭|監(jiān)部門提交以下報
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