【文章內(nèi)容簡介】 二個手段，管好權(quán)、錢、人三個環(huán)節(jié)，抓好經(jīng)常性廉政教育、嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)、逐步實行審計經(jīng)費全面自理、嚴(yán)格機關(guān)內(nèi)部管理四項工作，著力從嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)筑防線、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格執(zhí)法五個‘嚴(yán)’字上下功夫,努力打造一支思想先進(jìn)、技術(shù)過硬、文明執(zhí)法的審計隊伍?。一是嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作納入重要議事日程 ,強化責(zé)任,并列為對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部考核的重要內(nèi)容之一。班子成員實行?一崗雙責(zé)?，按崗定責(zé),分崗要求,進(jìn)一步明確任務(wù)、職責(zé),自覺接受干部職工的民主監(jiān)督。黨員干部分層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實行責(zé)任到人,考核到崗。堅持把廉政建設(shè)始終貫穿到整個審計工作的全過程，做到與審計工作任務(wù)一起研究、一起部署、一起落實、一起考核,確保廉政責(zé)任落到實處?！?5 — 二是嚴(yán)筑防線,積極營造反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)。通過以局中心小組集中學(xué)習(xí)、黨員集訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)及職工培訓(xùn)等多種形式開展積極的宣傳教育,始終把廉政教育作為一項?基礎(chǔ)工程?和?一把手?工程來抓，一把手每年堅持講廉政黨課，常年強調(diào)筑牢?三條防線?。即:抓好政治理論學(xué)習(xí),筑牢政治防線,保證審計人員在政治上不失足；抓好黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),筑牢法紀(jì)防線,保證審計人員在法規(guī)面前不觸網(wǎng)；抓好廉潔自律教育,筑牢道德防線,保證審計人員在道德層面不滑坡。三是嚴(yán)格監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范審計權(quán)力的行使。首先,不斷完善審前公示和審計結(jié)果公告制度,繼續(xù)推行?陽光審計?,提高審計工作的透明度。其次，聘請?zhí)匮O(jiān)督員審計員強化審計監(jiān)督。進(jìn)一步完善廉政監(jiān)督和審計回訪制度，確保?八不準(zhǔn)? 審計紀(jì)律在審計實施過程中的有效執(zhí)行。四是嚴(yán)格考核,強化審計人員的自律意識。首先做到考核內(nèi)容?實?。不斷完善目標(biāo)考核辦法,從審計人員政治學(xué)習(xí)、執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)等方面細(xì)化考核內(nèi)容,落實考核措施。其次做到考核安排?緊?。按照強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格糾正的要求,將監(jiān)督關(guān)口前移,采取日常動態(tài)考核和年終考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,為年終按照考核制度量化評分打下堅實基礎(chǔ)。其三做到考核紀(jì)律?嚴(yán)?。凡是有違反廉政紀(jì)律行為的人和事,嚴(yán)格實行一票否決制,取消其當(dāng)年評先晉級資格,并按有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。— 6 — 五是嚴(yán)格執(zhí)法,切實履行審計監(jiān)督職責(zé)。作為審計執(zhí)法監(jiān)督機關(guān),一方面是搞好自身廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律,確保客觀公正地行使審計職權(quán)；另方面要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),不斷加大查處經(jīng)濟案件的力度，切實發(fā)揮好審計在維護經(jīng)濟秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的積極作用；要關(guān)注民生，關(guān)注社保、醫(yī)療、教育、救災(zāi)等專項資金和政府重點建設(shè)項目,堅決查處和糾正損害群眾利益的違法違紀(jì)行為；加大經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督力度,為黨和政府在干部任用上提供重要依據(jù)。同時，還設(shè)立?三防?制度，實行?三延?措施，開展?三創(chuàng)?活動。?三防?，即設(shè)立三道防線：設(shè)立第一道防線，全面實行審前公示制；設(shè)立第二道防線，實行審計雙向承諾制和廉政監(jiān)督制；設(shè)立第三道防線，實行黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任制、審計組長廉政紀(jì)律責(zé)任制和審計過錯追究制。?三延?即：堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?向?qū)徲嬕痪€延伸?、?向社會延伸?、?向家庭延伸?，突出審計工作特點。?三創(chuàng)?即：創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新隊伍建設(shè)。以創(chuàng)新的精神、高質(zhì)量的工作和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)推動審計工作上層次、上水平。實現(xiàn)了通過制度管理人、通過學(xué)習(xí)提高人、通過紀(jì)律約束人、通過量化考核人、通過創(chuàng)建激勵人的隊伍建設(shè)目標(biāo)。確保審計人員思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風(fēng)上始終務(wù)實，以實際行動推動審計轉(zhuǎn)型。四、加強制度建設(shè)是開展審計廉政文化建設(shè)的保障— 7 — 審計廉政文化要強調(diào)制度建設(shè)，注重理念創(chuàng)新。只有將廉政文化理念的具體要求形成規(guī)范化的制度，貫穿于審計工作的各個環(huán)節(jié)，滲透和融入到審計干部的日常行為中，才能充分體現(xiàn)廉政文化理念的監(jiān)督機制，發(fā)揮制度的約束作用。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計廉政文化建設(shè)要實行?一把手?親自抓的責(zé)任機制。只有?一把手?高度重視、堅持督導(dǎo)、才能在一個單位形成氛圍、得以推行。同時還要形成立體化的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)。每個班子成員既要對分管的工作負(fù)責(zé)，又要對審計廉政文化建設(shè)負(fù)責(zé)，對各項制度的落實負(fù)責(zé)，形成縱向到底，橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好局面，使審計廉政文化建設(shè)滲透到整個機關(guān)工作的每個角落。二是健全行為準(zhǔn)則制度，促進(jìn)廉潔自律、規(guī)范用權(quán)。行為準(zhǔn)則是行使權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、用好權(quán)力的標(biāo)尺。要著眼于規(guī)范審計干部的執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化和完善黨員干部廉潔自律規(guī)定、審計職業(yè)道德規(guī)范、審計質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等，明確?警戒線?，構(gòu)筑?高壓線?，努力形成使黨員干部、審計人員? 慎權(quán)?，?慎獨?，? 慎欲?的有效機制，真正做到防微杜漸。三是強化責(zé)任追究制度，真正做到從嚴(yán)治理。責(zé)任追究是嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)正風(fēng)氣的保障。推行全員崗位目標(biāo)責(zé)任精細(xì)化管理，制定相關(guān)制度，強化責(zé)任落實，通過責(zé)任追究，責(zé)任制落實，形成每個崗位、每項工作都有?對誰負(fù)責(zé)、負(fù)什— 8 — 么責(zé)、如何負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦?的標(biāo)準(zhǔn)和壓力。實行制鏈條式管理和跟蹤檢查考核，促使審計干部恪盡職守,履職盡責(zé),做到勤廉統(tǒng)一，促進(jìn)審計工作出精品、上臺階。五、狠抓活動氛圍是開展審計廉政文化建設(shè)的基本要求 抓好活動氛圍，把審計廉政文化融入到各項工作中去，是發(fā)揮好免疫系統(tǒng)功能、實現(xiàn)審計轉(zhuǎn)型、提升審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，要大力開展廉政文化活動，切實抓好落實工作。一是制定活動方案，積極開展活動。如制定審計局六型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建方案、文明素質(zhì)教育實施方案、五型機關(guān)創(chuàng)建方案、文明創(chuàng)建活動實施方案、機關(guān)廉政文化建設(shè)工作方案、廉政文化六進(jìn)活動方案等，以創(chuàng)建活動促審計目標(biāo)的實現(xiàn)。開展形式不同的活動：開展學(xué)習(xí)、組織考試、舉辦演講、到工業(yè)集聚區(qū)參觀，不斷創(chuàng)新形式，更新方法，使廉政文化和文明創(chuàng)建活動特色鮮明，相輔相成。同時，要不斷強化活動氛圍，開展審計文化、廉政文化、禮儀文化、科室文化建設(shè)。征集科室、個人格言，開辟廉政專欄、建立文化長廊、開展書畫比賽，增強教育效果。大力推進(jìn)廉政文化?六進(jìn)?活動將廉政文化的觸角延伸到機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等各個地方，以廉政文化促審計發(fā)展，樹良好形象。二是抓好創(chuàng)新活動。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，圍繞審計工作重心，以?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠?為總要求，著力抓好創(chuàng)新活動，如，審— 9 — 計理念創(chuàng)新，審計機制創(chuàng)新，審計方式創(chuàng)新，審計干部隊伍管理模式創(chuàng)新，審計技術(shù)方法創(chuàng)新等。通過創(chuàng)新活動，進(jìn)一步強化三級審計復(fù)核制度，建立健全被審計單位的審計項目庫，全面啟動審計管理系統(tǒng)（OA）、現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）及聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建設(shè)，做到計算機審計與傳統(tǒng)審計的有效融合，以加速審計轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)現(xiàn)代審計信息化要求。三是開設(shè)周末講壇。為豐富審計廉政文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升審計隊伍綜合素質(zhì)，在做好各項工作的同時，可推出?周末講壇?。擬定?周末講壇?工作方案，制定評判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)打分，將其納入年終目標(biāo)責(zé)任考評系統(tǒng)；圍繞黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政審計文化、審計質(zhì)量、體制機制等主題，采取教案、課件、多媒體等形式，每周開辦一次講座，形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開講，中層干部、黨員輪流講座，全體干部職工參與的良好機制。使廉政文化、審計文化和審計工作有機結(jié)合，互為補充、相互促進(jìn)，切實融入每個審計干部的心里。四是以廉政文化促工作目標(biāo)的有效落實。廉政文化建設(shè)的目的之一就是強化審計工作機制，促進(jìn)各項工作目標(biāo)的有效落實。因此，審計綜合部門要制定相關(guān)的制度、臺帳，加強目標(biāo)的監(jiān)督、檢查、考評工作。要嚴(yán)格目標(biāo)分工，抓好責(zé)任落實。人事、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)勞動紀(jì)律、理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、思想道德、文明素質(zhì)、文明創(chuàng)建、廉政建設(shè)等目標(biāo)的考核、落實。制— — 10 定《審計組執(zhí)行廉政紀(jì)律工作臺帳》，《審計項目回訪工作臺帳》，《審計機關(guān)工作紀(jì)律工作臺帳》、《審計局廉政征求意見卡》等帳、卡，對工作人員上下班、請假、公差、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、審計?八不準(zhǔn)?廉政紀(jì)律等制度執(zhí)行以及被審計單位對審計組的意見、建議等情況進(jìn)行檢查、回訪、記錄，定期通報，并按相關(guān)規(guī)定處理；法制綜合部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計項目的分配、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的監(jiān)督考核等工作。建立《審計局審計項目計劃分配工作臺帳》、《審計項目進(jìn)度工作臺帳》?！秾徲嫻ぷ鳡幭葎?chuàng)優(yōu)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》等，工作中嚴(yán)格按方案規(guī)定，對各科室工作目標(biāo)的完成、崗位職責(zé)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、通報，保證審計工作目標(biāo)的認(rèn)真完成；辦公室要積極做好后勤保障工作，大力開展?五型機關(guān)?創(chuàng)建活動，尤其注重節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。在機關(guān)掀起節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品活動，建全《辦公用品計劃、領(lǐng)用、結(jié)余、獎勵工作臺帳》、《車輛使用管理工作臺帳》、《車輛燃油及長途臺帳》，從而在保障各項工作正常運轉(zhuǎn)的同時，使辦公費用、公車費用等支出得以極大節(jié)約。— — 11第三篇：高校廉政文化建設(shè)需要抓好五個著力點高校廉政文化建設(shè)需要抓好五個著力點曹文澤胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。所謂廉政文化，是指以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的