【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)次年的規(guī)劃項(xiàng)目、實(shí)施計(jì)劃及資金預(yù)算。州級(jí)匯總后向省級(jí)主管部門上報(bào)。第十三條 州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省級(jí)已審批計(jì)劃，下達(dá)各縣(市)《實(shí)施項(xiàng)目計(jì)》。建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到州政府與各項(xiàng)目縣（市）簽訂考核責(zé)任狀上。第十四條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，原則上一年一定，按年實(shí)施。任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)要嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，屬于項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、投資變化等重大變動(dòng)，須報(bào)原審批單位批準(zhǔn)；不涉及投資和建設(shè)規(guī)模、不降低質(zhì)量、不影響項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的一般性變更，須報(bào)出資建設(shè)單位審核同意后，報(bào)原審批部門備案。第五章 項(xiàng)目建設(shè)第十五條 項(xiàng)目工程建設(shè)期納入實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)按期完成，項(xiàng)目工程達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保在烤煙生產(chǎn)中能發(fā)揮作用和效益。第十六條 《煙水配套項(xiàng)目實(shí)施方案》內(nèi)容按《貴州省煙水配套工程實(shí)施方案編制大綱》要求編制。煙田機(jī)耕道建設(shè)按我省農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)有關(guān)要求執(zhí)行。第十七條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，實(shí)行招投標(biāo)制及工程監(jiān)理制。州、縣(市)煙草、水利和發(fā)改部門應(yīng)與有監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)的單位或外聘有監(jiān)理資質(zhì)的人員協(xié)調(diào)配合組成質(zhì)量監(jiān)理和檢查小組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。第十八條 大額投資及獨(dú)立投資建設(shè)工程根據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定采取公開招投標(biāo)和邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。第十九條 按照公開透明的原則，所有煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組為單位進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量、地點(diǎn)、責(zé)任單位(或責(zé)任人)、開工時(shí)間、完工時(shí)間、受益農(nóng)戶名單及受益煙田、工程造價(jià)(或補(bǔ)貼金額)。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。煙水配套項(xiàng)目工程建設(shè)必須按照水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》 SL2672001 和《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》 SL/T41999 的規(guī)定執(zhí)行；單體骨干煙水配套工程項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、施工管理必須符合《貴州省煙水配套工程實(shí)施方案編制大綱》規(guī)定。煙葉生產(chǎn)需水量計(jì)量灌溉定額為：每畝煙地按7立方米需水量配套。烤房按大型密集烤房標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。煙路建設(shè)以方便基本煙田內(nèi)的機(jī)耕作業(yè)為重點(diǎn)，以機(jī)耕道為主。第六章 竣工驗(yàn)收和檔案管理第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)驗(yàn)收和州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收制，單個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)工序要進(jìn)行過程驗(yàn)收。第二十二條 工程項(xiàng)目建設(shè)完工后，逐個(gè)編號(hào)，完備建設(shè)及標(biāo)識(shí)，及時(shí)組織縣級(jí)驗(yàn)收工作。第二十三條 縣級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收由各縣(市)政府牽頭組織煙草、水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)（機(jī)）、交通等相關(guān)單位進(jìn)行全面驗(yàn)收(驗(yàn)收率必須達(dá) 100%)。第二十四條 縣級(jí)驗(yàn)收主要內(nèi)容:（一）相關(guān)建設(shè)、施工管理檔案資料是否完善。（二）工程是否全部完成，工程內(nèi)容是否與實(shí)施計(jì)劃一致。（三）工程質(zhì)量是否符合要求。（四）工程設(shè)施管理機(jī)構(gòu)是否建立，管理制度是否完善，工程效益是否發(fā)揮較好。第二十五條 各縣級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，以縣為單位統(tǒng)一編寫《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告》，主要內(nèi)容為：(一)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收情況。重點(diǎn)包括項(xiàng)目合同簽訂情況、工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資額、群眾投工投勞、施工管理、運(yùn)行維護(hù)管理等內(nèi)容，整理好工程圖紙、圖片等資料。(二)建立項(xiàng)目檔案。每個(gè)項(xiàng)目都要建立檔案，檔案內(nèi)容包括建設(shè)地點(diǎn)及GPS信息、受益農(nóng)戶、受益面積、工程項(xiàng)目編號(hào)、開工、竣工時(shí)間、建設(shè)施工單位(個(gè)人)、工程內(nèi)容、工程量、投資額、工程項(xiàng)目權(quán)屬、對(duì)應(yīng)的基本煙田編號(hào)等。第二十六條 縣級(jí)對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，向州級(jí)申報(bào)復(fù)查驗(yàn)收。州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收由州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)單位及人員組成驗(yàn)收組，對(duì)各縣(市)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)投資50萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行100%復(fù)查驗(yàn)收，投資50萬元以下項(xiàng)目按30%比例進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。第二十七條 州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃是否按批復(fù)要求完成。（二）是否按批準(zhǔn)的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行組織施工，工程布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、合理、安全適用。（三）項(xiàng)目建設(shè)、施工組織程序是否符合有關(guān)規(guī)定。（四）項(xiàng)目合同簽訂情況、項(xiàng)目檔案是否按要求建立完善、項(xiàng)目工程的驗(yàn)收情況、項(xiàng)目工程質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）工程管理、管護(hù)責(zé)任制是否落實(shí)，是否按規(guī)定建立良性運(yùn)行機(jī)制。第二十八條 各單位應(yīng)對(duì)竣工項(xiàng)目全面建立檔案庫和信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目檔案內(nèi)容包括：煙農(nóng)申請，立項(xiàng)審批文件，建設(shè)資料（招投標(biāo)文件、施工合同、施工結(jié)算資料等），監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程驗(yàn)收結(jié)算資料、審計(jì)報(bào)告及工程相關(guān)影像資料等。第七章 資金管理第二十九條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金管理由各投入部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，做到資源整合、各行其規(guī)、疊加顯效。項(xiàng)目資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，?？顚Ｓ?，確保建設(shè)資金用于建設(shè)項(xiàng)目，不得違規(guī)使用。第三十條 煙水配套項(xiàng)目建設(shè)資金以煙草部門為主，水利、發(fā)改煙水配套項(xiàng)目資金為補(bǔ)充；密集烤房建設(shè)資金、煙田機(jī)耕道路和煙葉作業(yè)便道建設(shè)資金由煙草部門投入；煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械配套建設(shè)補(bǔ)貼資金由煙草、農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門共同投入，配套使用。第三十一條 項(xiàng)目補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的80%，州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的15%，留5%質(zhì)量保證金，項(xiàng)目運(yùn)行一年后，無質(zhì)量問題一次性無息兌現(xiàn)。兌現(xiàn)原則：（一）必須簽訂有《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼合同》；或與各投資建設(shè)部門簽訂的建設(shè)協(xié)議。（二）兌現(xiàn)前必須先張榜公示。（三）以項(xiàng)目工程實(shí)際投入或協(xié)議約定兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。第三十二條 煙草機(jī)械補(bǔ)貼。煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械配置以省級(jí)當(dāng)年公布的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄為準(zhǔn)，通用機(jī)械為購機(jī)價(jià)的68%（煙草30%、農(nóng)機(jī)38%），未列入當(dāng)年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的煙草專用機(jī)械由煙草部門補(bǔ)貼購機(jī)價(jià)的60%。第三十三條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式、程序及辦法，按各部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)行管護(hù)第三十四條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)屬和管理：由村（組）及跨村聯(lián)合建設(shè)的單體骨干煙水配套工程，所有權(quán)、管護(hù)權(quán)屬簽訂合同村民小組、村委會(huì)；煙農(nóng)自建的小水窖、小型密集烤房的所有權(quán)、管護(hù)權(quán)歸煙農(nóng)；煙路所有權(quán)、管護(hù)權(quán)屬村民小組、村委會(huì)。第三十五條 煙水配套工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格完畢，簽訂產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議，辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，由各縣(市)人民政府辦理并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。(一)煙農(nóng)自建項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬煙農(nóng)。(二)煙水配套系統(tǒng)工程、大型集群烤房、煙路工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬村（組），辦理為村民小組或村委會(huì)集體產(chǎn)權(quán)證。(三)跨村或跨鄉(xiāng)的項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)可在項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議和產(chǎn)權(quán)證書中明確合理劃分到村組，由受益村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合管理。第三十六條 對(duì)單體骨干煙水配套工程、大型集群烤房等工程涉及到土地權(quán)屬的，由項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村民小組、村委會(huì)協(xié)調(diào)解決，按照“誰受益、誰管護(hù)、誰負(fù)責(zé)”的管理實(shí)用原則，保證設(shè)施正常運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。第三十七條 產(chǎn)權(quán)歸煙農(nóng)的，直接由煙農(nóng)負(fù)責(zé)管理維護(hù)；產(chǎn)權(quán)歸村（組）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由村（組）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，制定管護(hù)制度與受益煙農(nóng)共同管理、維護(hù)和使用，可向受益農(nóng)戶收取適量管理費(fèi)用，用于管理維護(hù)。第九章 監(jiān)督考核第三十八條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入州對(duì)各縣（市）及相關(guān)單位工作責(zé)任考核，建設(shè)任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)要嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)申報(bào)、建設(shè)程序必須確保依法、合規(guī)。任務(wù)計(jì)劃完成好，項(xiàng)目效益高，建設(shè)實(shí)施程序依法、合規(guī)的，州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十九條 各級(jí)各責(zé)任部門有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)省、州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要決