【文章內(nèi)容簡介】 建設領導小組辦公室申報次年的規(guī)劃項目、實施計劃及資金預算。州級匯總后向省級主管部門上報。第十三條 州煙葉生產(chǎn)基礎設施建設領導小組辦公室根據(jù)省級已審批計劃，下達各縣(市)《實施項目計》。建設任務要落實到州政府與各項目縣（市）簽訂考核責任狀上。第十四條 煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目計劃，原則上一年一定，按年實施。任務計劃一經(jīng)下達要嚴格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，屬于項目調(diào)整、建設規(guī)模變化、投資變化等重大變動，須報原審批單位批準；不涉及投資和建設規(guī)模、不降低質量、不影響項目標準的一般性變更，須報出資建設單位審核同意后，報原審批部門備案。第五章 項目建設第十五條 項目工程建設期納入實施計劃，應按期完成，項目工程達到規(guī)定建設標準，確保在烤煙生產(chǎn)中能發(fā)揮作用和效益。第十六條 《煙水配套項目實施方案》內(nèi)容按《貴州省煙水配套工程實施方案編制大綱》要求編制。煙田機耕道建設按我省農(nóng)村機耕道建設有關要求執(zhí)行。第十七條 煙葉生產(chǎn)基礎設施建設工程項目實行項目負責人制，實行招投標制及工程監(jiān)理制。州、縣(市)煙草、水利和發(fā)改部門應與有監(jiān)理資質等級的單位或外聘有監(jiān)理資質的人員協(xié)調(diào)配合組成質量監(jiān)理和檢查小組，對工程質量進行監(jiān)理。第十八條 大額投資及獨立投資建設工程根據(jù)招投標法的有關規(guī)定采取公開招投標和邀請招標方式進行。第十九條 按照公開透明的原則，所有煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目必須以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組為單位進行公示。公示內(nèi)容包括：項目內(nèi)容、數(shù)量、地點、責任單位(或責任人)、開工時間、完工時間、受益農(nóng)戶名單及受益煙田、工程造價(或補貼金額)。第二十條 建設項目要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準。煙水配套項目工程建設必須按照水利行業(yè)標準《雨水集蓄利用工程技術規(guī)范》 SL2672001 和《農(nóng)田排水工程技術規(guī)范》 SL/T41999 的規(guī)定執(zhí)行；單體骨干煙水配套工程項目規(guī)劃、方案設計、施工管理必須符合《貴州省煙水配套工程實施方案編制大綱》規(guī)定。煙葉生產(chǎn)需水量計量灌溉定額為：每畝煙地按7立方米需水量配套。烤房按大型密集烤房標準實施。煙路建設以方便基本煙田內(nèi)的機耕作業(yè)為重點，以機耕道為主。第六章 竣工驗收和檔案管理第二十一條 項目驗收實行縣級驗收和州級復查驗收制，單個項目重點工序要進行過程驗收。第二十二條 工程項目建設完工后，逐個編號，完備建設及標識，及時組織縣級驗收工作。第二十三條 縣級項目驗收由各縣(市)政府牽頭組織煙草、水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)（機）、交通等相關單位進行全面驗收(驗收率必須達 100%)。第二十四條 縣級驗收主要內(nèi)容:（一）相關建設、施工管理檔案資料是否完善。（二）工程是否全部完成，工程內(nèi)容是否與實施計劃一致。（三）工程質量是否符合要求。（四）工程設施管理機構是否建立，管理制度是否完善，工程效益是否發(fā)揮較好。第二十五條 各縣級項目驗收完成后，以縣為單位統(tǒng)一編寫《煙葉生產(chǎn)基礎設施建設工程項目竣工驗收報告》，主要內(nèi)容為：(一)項目實施、驗收情況。重點包括項目合同簽訂情況、工程建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資額、群眾投工投勞、施工管理、運行維護管理等內(nèi)容，整理好工程圖紙、圖片等資料。(二)建立項目檔案。每個項目都要建立檔案，檔案內(nèi)容包括建設地點及GPS信息、受益農(nóng)戶、受益面積、工程項目編號、開工、竣工時間、建設施工單位(個人)、工程內(nèi)容、工程量、投資額、工程項目權屬、對應的基本煙田編號等。第二十六條 縣級對驗收合格的建設項目，向州級申報復查驗收。州級復查驗收由州煙葉生產(chǎn)基礎設施建設領導小組辦公室牽頭組織相關單位及人員組成驗收組，對各縣(市)項目進行復驗，對投資50萬元以上項目進行100%復查驗收，投資50萬元以下項目按30%比例進行抽查復驗。第二十七條 州級復查驗收主要內(nèi)容包括：（一）項目建設任務和投資計劃是否按批復要求完成。（二）是否按批準的實施計劃進行組織施工，工程布局、規(guī)模、標準是否科學、合理、安全適用。（三）項目建設、施工組織程序是否符合有關規(guī)定。（四）項目合同簽訂情況、項目檔案是否按要求建立完善、項目工程的驗收情況、項目工程質量是否達到標準要求。（五）工程管理、管護責任制是否落實，是否按規(guī)定建立良性運行機制。第二十八條 各單位應對竣工項目全面建立檔案庫和信息管理系統(tǒng)。項目檔案內(nèi)容包括：煙農(nóng)申請，立項審批文件，建設資料（招投標文件、施工合同、施工結算資料等），監(jiān)理報告、質量監(jiān)督報告、工程驗收結算資料、審計報告及工程相關影像資料等。第七章 資金管理第二十九條 煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目資金管理由各投入部門按相關規(guī)定進行管理，做到資源整合、各行其規(guī)、疊加顯效。項目資金使用必須嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，?？顚Ｓ茫_保建設資金用于建設項目，不得違規(guī)使用。第三十條 煙水配套項目建設資金以煙草部門為主，水利、發(fā)改煙水配套項目資金為補充；密集烤房建設資金、煙田機耕道路和煙葉作業(yè)便道建設資金由煙草部門投入；煙草農(nóng)業(yè)機械配套建設補貼資金由煙草、農(nóng)業(yè)（機）部門共同投入，配套使用。第三十一條 項目補貼資金兌現(xiàn)。項目縣級驗收合格后兌現(xiàn)補貼資金的80%，州級復查驗收合格后兌現(xiàn)補貼資金的15%，留5%質量保證金，項目運行一年后，無質量問題一次性無息兌現(xiàn)。兌現(xiàn)原則：（一）必須簽訂有《煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目補貼合同》；或與各投資建設部門簽訂的建設協(xié)議。（二）兌現(xiàn)前必須先張榜公示。（三）以項目工程實際投入或協(xié)議約定兌現(xiàn)補貼資金。第三十二條 煙草機械補貼。煙草農(nóng)業(yè)機械配置以省級當年公布的農(nóng)機補貼目錄為準，通用機械為購機價的68%（煙草30%、農(nóng)機38%），未列入當年農(nóng)機補貼的煙草專用機械由煙草部門補貼購機價的60%。第三十三條 煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目投資標準、補貼資金兌現(xiàn)方式、程序及辦法，按各部門相關規(guī)定執(zhí)行。第八章 項目產(chǎn)權管理和運行管護第三十四條 煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目的權屬和管理：由村（組）及跨村聯(lián)合建設的單體骨干煙水配套工程，所有權、管護權屬簽訂合同村民小組、村委會；煙農(nóng)自建的小水窖、小型密集烤房的所有權、管護權歸煙農(nóng)；煙路所有權、管護權屬村民小組、村委會。第三十五條 煙水配套工程項目驗收合格完畢，簽訂產(chǎn)權移交協(xié)議，辦理產(chǎn)權移交手續(xù)，由各縣(市)人民政府辦理并頒發(fā)產(chǎn)權證書。(一)煙農(nóng)自建項目產(chǎn)權歸屬煙農(nóng)。(二)煙水配套系統(tǒng)工程、大型集群烤房、煙路工程項目產(chǎn)權歸屬村（組），辦理為村民小組或村委會集體產(chǎn)權證。(三)跨村或跨鄉(xiāng)的項目產(chǎn)權可在項目實施協(xié)議和產(chǎn)權證書中明確合理劃分到村組，由受益村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合管理。第三十六條 對單體骨干煙水配套工程、大型集群烤房等工程涉及到土地權屬的，由項目建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村民小組、村委會協(xié)調(diào)解決，按照“誰受益、誰管護、誰負責”的管理實用原則，保證設施正常運行，長期發(fā)揮效益。第三十七條 產(chǎn)權歸煙農(nóng)的，直接由煙農(nóng)負責管理維護；產(chǎn)權歸村（組）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由村（組）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，制定管護制度與受益煙農(nóng)共同管理、維護和使用，可向受益農(nóng)戶收取適量管理費用，用于管理維護。第九章 監(jiān)督考核第三十八條 煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目納入州對各縣（市）及相關單位工作責任考核，建設任務計劃一經(jīng)下達要嚴格執(zhí)行，相關申報、建設程序必須確保依法、合規(guī)。任務計劃完成好，項目效益高，建設實施程序依法、合規(guī)的，州煙葉生產(chǎn)基礎設施建設領導小組將給予獎勵。第三十九條 各級各責任部門有下列情形之一的，應當問責：（一）對省、州煙葉生產(chǎn)基礎設施建設領導小組的重要決