【正文】 一條上報審批。第十條公示。由煙農、村民小組或村委會自愿向縣級煙草分公司提出書面的項目建設和補貼申請。第八條煙葉生產基礎設施項目管理工作流程包括：申報，設計評審，建前公示，審批，立項，設立項目組，簽訂補貼合同，項目施工，檢查驗收，檔案管理，管護等。煙農是自建工程的施工方，煙農無能力按質按量施工的可委托組織方組織施工，多戶受益的集體工程原則上由項目組自行組織施工?？h級煙草分公司負責人為基礎設施建設組織監(jiān)督負責人。組織方：指組織項目管理的煙草部門和地方政府及其有關職能部門。負責管理項目區(qū)內煙葉生產基礎設施建設項目，包括煙水工程和烤房新建和改建項目等，項目組代表項目區(qū)內受益煙農利益。項目組：煙農、村民小組或村委會是項目的受益者和產權所有者，即業(yè)主方。第六條省局（公司）紀檢監(jiān)察和審計部門將不定期對州（市）公司工程建設和資金使用進行檢查監(jiān)督，州（市）公司紀檢監(jiān)察和審計部門人員要全程參與工程建設，同時各級紀檢監(jiān)察和審計等部門要協(xié)助同級黨組(黨委)取得地方人民政府及有關職能部門的支持，對工程質量和資金使用情況實行跟蹤監(jiān)督，確保工程質量和資金的安全。各州（市）公司其他有關職能參照國家局，?。ň郑┕局朴喌膶嵤┓桨讣把a充意見執(zhí)行。第三條項目管理要體現資金直補煙農政策和規(guī)劃立項、資金管理、質量檢查和工程驗收以煙草部門為主的原則。第二篇：煙葉生產基礎設施建設項目煙葉生產基礎設施建設項目管理辦法實施細則第一章 總則第一條為提高煙葉生產基礎設施建設項目管理（以下簡稱項目管理）水平，規(guī)范項目管理行為，保證項目建設質量和資金安全，根據《煙葉生產基礎設施建設項目管理辦法（試行）》（國煙葉〔2007〕325號），結合實際，制定本細則。三、報名地點及時間：1報名時間及資格預審文件獲取時間：2011年1月11日至2011年1月20 日，每天8時30分至17時30分（北京時間，節(jié)假日不休）。同一投標申請人只能報名參加上述一個項目的資格預審。二、投標人應具備的主要資格條件：投標申請人資格類別和等級：資質要求：具備建設行政主管部門核發(fā)的水利水電工程或房屋建筑工程施工總承包企業(yè)叁級以上（含叁級）資質的獨立法人、具有類似工程經驗。質量要求：整體工程一次性驗收合格。新村諾掌項目區(qū)工程管網9條20000余米、50m3～100m385個。一、工程概況：楚雄市2011年煙葉生產基礎設施煙水煙路建設項目分為2個標段：楚雄市2011年煙葉生產基礎設施煙水煙路建設項目西舍路九甲項目區(qū)工程分為1個標段，楚雄市2011年煙葉生產基礎設施煙水煙路建設項目新村諾掌項目區(qū)工程分為1個標段。第一篇：楚雄市2011年煙葉生產基礎設施煙水煙路建設項目招標公告楚雄市2011年煙葉生產基礎設施煙水煙路建設項目，經批準建設，資金來源為煙草部門專項補貼?，F對該項目的施工進行公開招標，選定承包人。工程建設內容：西舍路九甲項目區(qū)工程管網5條21000余米、50m3～200m36個。工程建設地點：楚雄市西舍路鄉(xiāng)、楚雄市新村鎮(zhèn)。工程建設工期：60日歷天。擬選派的建造師資格：建造員及以上資格，且注冊在投標人單位。只有資格預審合格的投標申請人才能參加投標。四、資格預審：招標人會同代理機構，組織有關專家進行資格預審。第二條本細則適用于煙葉生產基礎設施建設項目的組織與管理。第四條按照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，省局（公司）負責全省煙葉生產基礎設施建設項目的組織管理，各州（市）公司負責項目組織實施，縣（市、區(qū)）分公司負責工程具體實施。第五條有建設任務的縣（市、區(qū)）要完善以政府領導，相關職能部門組成的煙葉生產基礎設施建設領導小組及其辦公室，強化技術力量，對項目建設的各項具體工作予以指導、協(xié)調、檢查、管理和服務。第二章項目管理第七條項目管理是項目業(yè)主方、組織方、施工方對項目進行規(guī)劃、實施、監(jiān)督、協(xié)調、驗收、管護等全過程的管理，以實現項目預期的進度、質量和資金安全。項目組由受益煙農、村民小組或村委會推選的代表和煙草公司派出的代表共同組成，是項目建設的臨時性管理組織機構。每個項目組要明確一名非煙草部門人員為項目實施負責人，組織和領導項目組的工作。依據法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，負責制定總體規(guī)劃和實施計劃、指導項目組的成立、項目審批、勘察設計、質量、資金的監(jiān)管和檢查驗收等組織工作。施工方：由煙農或項目組根據項目建設需要確定施工方。如項目組無能力組織工程建設，須由村委會簽訂委托協(xié)議授權組織方以招投標等方式選擇施工方。第三章申請、審批第九條申請。自建工程原則上由煙農提出書面申請，附申請煙農花名冊，簽字并加按手印；集體工程由村民小組或村委會提出書面申請，須載明項目基本情況、出資（含投勞折資）安排、運行管護方案等內容，并附受益煙農花名冊，簽字并加按手印。申請補貼的煙農、村民小組或村委會名單和項目內容要在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級范圍內公示，征求意見，接受社會和群眾監(jiān)督。公示無異議后，由縣級煙草分公司匯總，按相關要求進行工程初步設計和論證，編制實施計劃和資金預算，逐級上報，按立項條件及審批權限論證、審批。所有項目必須在規(guī)劃的基本煙田范圍內，煙水工程可適當兼顧人畜飲水問題，各州（市）規(guī)劃建設的基本煙田面積不得超過省局（公司）計劃分配的面積。項目審批采取分級審批的辦法。項目組成立后要在項目區(qū)范圍內進行公示并由縣級基礎辦發(fā)文確定。各州（市）公司為項目補貼合同的主體，授權縣級分公司與煙農、村民小組或村委會簽訂《煙葉生產基礎設施建設項目補貼合同》。第十五條煙草部門和地方人民政府有關職能部門對項目建設的規(guī)劃設計、招投標、組織施工、物資采購和工程質量等進行指導、服務和監(jiān)管。有關資金管理按照國家局（總公司）及省局（公司）相關文件規(guī)定執(zhí)行。要嚴格按照設計要求和質量標準進行施工，確保工程質量。煙農自建項目由煙草部門或有關部門進行技術指導和服務。資金的使用情況要及時張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴禁截留、擠占和挪用。第五章檢查、驗收和檔案管理第十八條省局（公司）基礎設施建設辦公室將不定期對各地項目建設進行檢查，州（市）及縣（市、區(qū)）煙草部門要加強對項目建設的經常性檢查。第二十條檔案管理。凡屬應向村委會或其代管部門移交的檔案資料，在該項目驗收后及時辦理移交手續(xù)并妥善保管所移交檔案資料的備份資料。單個煙農自建項目的產權歸屬煙農。第二十二條按照誰受益、誰管護的原則，煙農、村民小組或村委會對項目的運行負有管護責任和義務，由受益主體負責項目管護，集體受益項目要成立用水戶協(xié)會或管理小組，實行專人負責，有償服務。煙草部門應加強對項目運行管護的指導與監(jiān)督。第二條 本辦法所涉及的部門為州、縣（市）煙葉生產基礎設施建設領導小組及其辦公室、煙草局、水利局、發(fā)改局、交通局和農機等服務部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、煙葉站、水利站、農機站，各項目村民（組）委員會。第三條 煙葉生產基礎設施配套建設項目必須在基本煙田規(guī)劃區(qū)內，項目建設必須符合“科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計、網絡布局、規(guī)模推進、不斷優(yōu)化、持續(xù)改進”的要求。建設項目分四類：一類為煙水配套工程項目，包括自流引水加管網（溝渠）配田間灌樁、提水工程加管網配田間灌樁、集雨水窖（池）的建設；二類為烤房，主要是大型密集烤房建設；三類為煙路，包括煙田間的機耕道路和煙葉作業(yè)便道建設；四類為煙草農業(yè)機械，包括通用機具和煙草專用機具。第二章 立項與審批第六條 煙葉生產基礎設施建設項目