【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政強(qiáng)制行為的對(duì)象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對(duì)人身的強(qiáng)制、對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制和對(duì)行為的強(qiáng)制。2）以行政強(qiáng)制行為的目的和程序的階段性為標(biāo)準(zhǔn)，可分為即時(shí)性強(qiáng)制和執(zhí)行性強(qiáng)制。3行政法的特點(diǎn)？ 答：行政法與其他部門相比較，有下列五個(gè)特點(diǎn)： 1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，技術(shù)性，專業(yè)性比較強(qiáng)，并且具有變化快的特點(diǎn)。因而，要如同刑法、民法那樣制定出一個(gè)系統(tǒng)完整的法典文件是十分困難的。2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是有多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。行政法層次不同、種類繁多、種類不一，其效力等級(jí)有明顯區(qū)別，不像刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數(shù)量有限。3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛。4)行政法規(guī)具有明顯的易變性。行政法規(guī)是規(guī)范國家行政管理的法律和法規(guī)，而國家行政管理的特點(diǎn)之一是處于不斷變化之中，這就要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動(dòng)性相適應(yīng)，及時(shí)對(duì)客觀形勢(shì)作出反應(yīng)。5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。行政法的作用？ 答：行政法作為重要的法律部門，主要有下述幾種作用：(一)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。行政主體代表國家依法行使行政權(quán)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種方面實(shí)施行政管理。行政法規(guī)范行政權(quán)的存在、運(yùn)用、保障，確立行政機(jī)關(guān)獨(dú)立行使行政權(quán)，不受其他單位、個(gè)人干涉原則，賦予行政機(jī)關(guān)優(yōu)先權(quán)，執(zhí)行權(quán)等，對(duì)保障性政權(quán)的有效行使，實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)，具有重要作用。(二)貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。行政法一方面為公民、法人或其他組織實(shí)現(xiàn)憲法賦予的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利提供法律保障；另一方民通過建立一系列的制度控制和監(jiān)督行政主體行使行政權(quán)的行為，防止行政主體違法行政，從而達(dá)到保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的最終目的。(三)促進(jìn)緊急文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。行政法通過各種行政法律文件，加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)管理職能，理順政府與企業(yè)的關(guān)系。保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革制度的實(shí)施，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有著重要的作用。行政法通過各種行政法律文件，規(guī)定保障公民言論自由、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)發(fā)明等各項(xiàng)制度，以促進(jìn)我國的文化建設(shè)。行政法在各種行政法律文件中規(guī)定建設(shè)精神文明的內(nèi)容和原則，以促進(jìn)社會(huì)主義勁射文明建設(shè)。4行政法制監(jiān)督的構(gòu)成 行政法制監(jiān)督由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成。行政法制監(jiān)督的主體是指依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及國家公務(wù)員和被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。4行政許可的基本原則 答：1．合法性原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。2．公開、公平、公正原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。行政法律制度上的公開通過常是指國家行政機(jī)關(guān)某種活動(dòng)或者行為過程和結(jié)果的公開。行政法律制度上的公正、公平、公開原則是合法原則的必要補(bǔ)充，她們的基本要求是指在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。3．便民原則。4．救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。5．信賴保護(hù)原則。公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。6．行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。7．監(jiān)督原則。4行政許可設(shè)定權(quán)的分配 答：行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。1．法律的行政許可設(shè)定權(quán)。法律由全國人大及常委會(huì)制定，在我國法律體系中，其效力僅次于憲法。2．行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。行政法規(guī)的效力等級(jí)僅次于法律，其有三方面權(quán)力：職權(quán)立法、授權(quán)立法、執(zhí)行性立法。3．國務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)。必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。4．地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，但法律、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)設(shè)定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。5．省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。省級(jí)人民政府可以根據(jù)法律、法規(guī)制定政府規(guī)章，還可以依職權(quán)制定規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市人民政法規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。6．地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。7．其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。行政許可法最后取消了國務(wù)院部門規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。5行政違法具有以下特征 1．行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員的違法。2．行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為。3．行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員對(duì)行政違法行為在主觀上有過錯(cuò)。5行政責(zé)任的構(gòu)成要件是： 1．行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。2．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。3．行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任。4．承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。4行政合同的特征1．行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。不是行政主體為行使行 政權(quán)而簽訂的合同不屬于行政合同。2．行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國 家行政管理目標(biāo)。任何行政合同的目的都是為了執(zhí)行公務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家行 政管理目標(biāo)。3．行政合同的雙方意思表示必須一致。行政合同是一種 雙方的行政行為，須有雙方的意思表示一致方能成立。4．在行政合同 的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。行政主體可以根據(jù)國家行政管理的需要，單方變更或解除行政合同。4行政合同的作用行政合同是一種很有彈性的行政管理形式，在許多國家行政管理活動(dòng)中被大量運(yùn)用。其主要作用是：1．就行政主體來說，訂立行政合同既可以更好地保證國家行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又可以因雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的明確性而避免推諉塞責(zé)，杜絕不負(fù)責(zé)任的官僚主義。2．就行政管理相對(duì)方的公民、法人和其他社會(huì)組織來說，訂立行政合同既可以使他們更好地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，又可以在雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，上告有門，解決有據(jù)。4行政指導(dǎo)具有以下特征1．行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。不以國家權(quán)力為后盾。2．行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為。不產(chǎn)生法律效果。3．行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。4．行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管理領(lǐng)域。5．行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。6．行政指導(dǎo)是一種外部行為。4行政指導(dǎo)的作用1．對(duì)行政相對(duì)方不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行規(guī)制。2．對(duì)自然人、法人和其他社會(huì)組織之間發(fā)生的利害沖突進(jìn)行調(diào)整。3．對(duì)行政相對(duì)方進(jìn)行輔助、服務(wù)、引導(dǎo)。4行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別 1）行政指導(dǎo)是單方面的行為，行政合同則相反。2）行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為，而行政合同是法律行為產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3）行政指導(dǎo)不具有法律上的強(qiáng)制力而行政合同具有。4行政處罰具有以下特征1．行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。2．行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。3．行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。50、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別1．行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同；適用的違法行為不同；懲罰程度及適用的程序不同；制裁機(jī)關(guān)不同；處罰形式不同。2．行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對(duì)象不同；制裁的行為性質(zhì)不同；制裁的原則不同；懲罰的范圍和程度不同；采取的形式不同；兩者的救濟(jì)途徑不同。5行政處罰的原則行政處罰的原則有以下幾項(xiàng)：（一）處罰法定原則：處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：1．處罰依據(jù)是法定的；2．實(shí)施處罰的主體是法定的；3．實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的；4．處罰程序是法定的。（二）處罰公正、公開原則：處罰公正原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。另外，還不能違反公正的程序。處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。（三）處罰與違法行為相適應(yīng)的原則（四）處罰與教育相結(jié)合的原則（五）不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則（六）救濟(jì)原則5行政處罰的種類行政處罰的種類，主要是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的具體懲戒制裁手段。根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，我國的行政處罰可以分為以下幾種：（一）人身罰：人身罰也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。這是最嚴(yán)厲的行政處罰。人身罰主要是指行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。1．行政拘留。2．勞動(dòng)教養(yǎng)。（二）行為罰：行為罰又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。它是僅次于人身罰的一種較為嚴(yán)厲的行政處罰措施。1．責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。2．暫扣或者吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。（三）財(cái)產(chǎn)罰：財(cái)產(chǎn)罰是指行政主體依法對(duì)違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。1．罰款。2．沒收財(cái)物（四）申誡罰：申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。警告和通報(bào)批評(píng)5行政處罰的設(shè)定權(quán)限界定1．全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。2．國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。3．地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。4．國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。5．省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。5行政處罰的適用必須具備條件？1．行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。2．行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。3．行政處罰適用的對(duì)象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責(zé)任能力。4．行政處罰適用的時(shí)效，是指對(duì)行為人實(shí)施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時(shí)效。5行政處罰的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：1．當(dāng)事人自覺履行原則；2．行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則；3．決定罰款與收繳罰款相分離原則。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取加處罰款、拍賣查封或扣押的財(cái)物、劃撥凍結(jié)的存款、申請(qǐng)人民法院執(zhí)行等措旋。5行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關(guān)系 首先，行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為有必然的聯(lián)系，其相同點(diǎn)：1．監(jiān)督的對(duì)象相同。都是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主要對(duì)象。2．監(jiān)督的內(nèi)容相同。都是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法合理。3．監(jiān)督的目的相同。都是保障國家法律、政策的統(tǒng)一和正確實(shí)施，保護(hù)國家、社會(huì)和公民的合法權(quán)益。其次行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別：1．監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，且只能是行政機(jī)關(guān)，主體單一；監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈多樣性。2．監(jiān)督對(duì)象的范圍不同。監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；行政監(jiān)督的對(duì)象則不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。3．監(jiān)督程序不同。行政監(jiān)督的程序通常是立案、調(diào)查(或查賬)、結(jié)論、處分等；監(jiān)督行政行為則通常是聽取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等。4．監(jiān)督的權(quán)力依據(jù)不同。行政監(jiān)督的權(quán)力依據(jù)是行政權(quán)；監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。5．行為的屬性不同。行政監(jiān)督屬于行政行為；監(jiān)督行政行為則屬于行政行為之外的行為。案例分析：地方人民政府的派出機(jī)關(guān) 派出機(jī)關(guān)不是一級(jí)人民政府，但是，依據(jù)有關(guān)組織法的規(guī)定，它卻實(shí)施這一定區(qū)域內(nèi)對(duì)所有行政事務(wù)的組織與管理，并能以自己的名義作出行政行為和對(duì)行政后果承擔(dān)法律責(zé)任，因而實(shí)際上履行了一級(jí)人民政府的職能。因此，派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格。抽象行政行為和具體行政行為 抽象行政行為是針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。（對(duì)大家）具體行政行為是針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。（對(duì)個(gè)人）第二篇：電大行政法與行政訴訟法及參加答案電大行政法與行政訴訟法（客觀題）后面附參考答案單選題（共10題，共20分）（）。A行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體（）。C青島