【文章內容簡介】 行政強制行為的對象和內容為標準，可分為對人身的強制、對財產的強制和對行為的強制。2）以行政強制行為的目的和程序的階段性為標準，可分為即時性強制和執(zhí)行性強制。3行政法的特點？ 答：行政法與其他部門相比較，有下列五個特點： 1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。行政法調整的范圍十分廣泛，內容紛繁復雜，技術性，專業(yè)性比較強，并且具有變化快的特點。因而，要如同刑法、民法那樣制定出一個系統(tǒng)完整的法典文件是十分困難的。2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是有多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。行政法層次不同、種類繁多、種類不一，其效力等級有明顯區(qū)別，不像刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數量有限。3)行政法規(guī)范的數量多，內容廣泛。4)行政法規(guī)具有明顯的易變性。行政法規(guī)是規(guī)范國家行政管理的法律和法規(guī)，而國家行政管理的特點之一是處于不斷變化之中，這就要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動性相適應，及時對客觀形勢作出反應。5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。行政法的作用？ 答：行政法作為重要的法律部門，主要有下述幾種作用：(一)保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率。行政主體代表國家依法行使行政權，對政治、經濟、文化等各種方面實施行政管理。行政法規(guī)范行政權的存在、運用、保障，確立行政機關獨立行使行政權，不受其他單位、個人干涉原則，賦予行政機關優(yōu)先權，執(zhí)行權等，對保障性政權的有效行使，實現(xiàn)國家行政管理目標，具有重要作用。(二)貫徹實施憲法、推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益。行政法一方面為公民、法人或其他組織實現(xiàn)憲法賦予的各種政治、經濟、文化權利提供法律保障；另一方民通過建立一系列的制度控制和監(jiān)督行政主體行使行政權的行為，防止行政主體違法行政，從而達到保護公民、法人和其他組織的合法權益的最終目的。(三)促進緊急文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明建設。行政法通過各種行政法律文件，加強國家經濟管理職能，理順政府與企業(yè)的關系。保障各項經濟體制改革制度的實施，對推動經濟體制改革的順利進行，促進我國經濟建設，有著重要的作用。行政法通過各種行政法律文件，規(guī)定保障公民言論自由、獎勵科學技術發(fā)明等各項制度，以促進我國的文化建設。行政法在各種行政法律文件中規(guī)定建設精神文明的內容和原則，以促進社會主義勁射文明建設。4行政法制監(jiān)督的構成 行政法制監(jiān)督由主體、對象和內容三部分構成。行政法制監(jiān)督的主體是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法進行監(jiān)督的國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及國家公務員和被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。4行政許可的基本原則 答：1．合法性原則。設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。2．公開、公平、公正原則。設定和實施行政許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。行政法律制度上的公開通過常是指國家行政機關某種活動或者行為過程和結果的公開。行政法律制度上的公正、公平、公開原則是合法原則的必要補充，她們的基本要求是指在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。3．便民原則。4．救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。5．信賴保護原則。公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。6．行政許可一般不得轉讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。7．監(jiān)督原則。4行政許可設定權的分配 答：行政許可的設定權分配是指各種主要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。1．法律的行政許可設定權。法律由全國人大及常委會制定，在我國法律體系中，其效力僅次于憲法。2．行政法規(guī)的行政許可設定權。行政法規(guī)的效力等級僅次于法律，其有三方面權力：職權立法、授權立法、執(zhí)行性立法。3．國務院決定的行政許可設定權。必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。4．地方性法規(guī)的行政許可設定權。地方性法規(guī)可以設定行政許可，但法律、行政法規(guī)已經對有關事項設定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可。5．省級政府規(guī)章的行政許可設定權。省級人民政府可以根據法律、法規(guī)制定政府規(guī)章，還可以依職權制定規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市人民政法規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。6．地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章不得設定行政許可的事項。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可。7．其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。行政許可法最后取消了國務院部門規(guī)章的行政許可設定權。5行政違法具有以下特征 1．行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務的人員的違法。2．行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務的人員違反行政法律規(guī)范的行為。3．行政主體及其執(zhí)行公務的人員對行政違法行為在主觀上有過錯。5行政責任的構成要件是： 1．行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員。2．行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當。3．行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任。4．承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。4行政合同的特征1．行政合同的當事人一方必須是行政主體。不是行政主體為行使行 政權而簽訂的合同不屬于行政合同。2．行政合同的目的是為了實現(xiàn)國 家行政管理目標。任何行政合同的目的都是為了執(zhí)行公務，實現(xiàn)國家行 政管理目標。3．行政合同的雙方意思表示必須一致。行政合同是一種 雙方的行政行為，須有雙方的意思表示一致方能成立。4．在行政合同 的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權。行政主體可以根據國家行政管理的需要，單方變更或解除行政合同。4行政合同的作用行政合同是一種很有彈性的行政管理形式，在許多國家行政管理活動中被大量運用。其主要作用是：1．就行政主體來說，訂立行政合同既可以更好地保證國家行政管理目標的實現(xiàn)，又可以因雙方權利、義務關系的明確性而避免推諉塞責，杜絕不負責任的官僚主義。2．就行政管理相對方的公民、法人和其他社會組織來說，訂立行政合同既可以使他們更好地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，又可以在雙方發(fā)生爭議時，上告有門，解決有據。4行政指導具有以下特征1．行政指導是非權力行政活動。不以國家權力為后盾。2．行政指導是一種事實行為。不產生法律效果。3．行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為。4．行政指導一般適用于有較大幅度彈性的管理領域。5．行政指導適用法律優(yōu)先的原則。6．行政指導是一種外部行為。4行政指導的作用1．對行政相對方不正當的行為進行規(guī)制。2．對自然人、法人和其他社會組織之間發(fā)生的利害沖突進行調整。3．對行政相對方進行輔助、服務、引導。4行政指導與行政合同的區(qū)別 1）行政指導是單方面的行為，行政合同則相反。2）行政指導是一種事實行為，而行政合同是法律行為產生一定的權利義務關系。3）行政指導不具有法律上的強制力而行政合同具有。4行政處罰具有以下特征1．行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。2．行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。3．行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。50、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別1．行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質不同；適用的違法行為不同；懲罰程度及適用的程序不同；制裁機關不同；處罰形式不同。2．行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對象不同；制裁的行為性質不同；制裁的原則不同；懲罰的范圍和程度不同；采取的形式不同；兩者的救濟途徑不同。5行政處罰的原則行政處罰的原則有以下幾項：（一）處罰法定原則：處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內容是：1．處罰依據是法定的；2．實施處罰的主體是法定的；3．實施處罰的職權是法定的；4．處罰程序是法定的。（二）處罰公正、公開原則：處罰公正原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。另外，還不能違反公正的程序。處罰公開原則是指行政處罰的依據及處罰中的有關內容必須公開。（三）處罰與違法行為相適應的原則（四）處罰與教育相結合的原則（五）不免除民事責任、不取代刑事責任原則（六）救濟原則5行政處罰的種類行政處罰的種類，主要是指行政處罰機關對違法行為的具體懲戒制裁手段。根據《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，我國的行政處罰可以分為以下幾種：（一）人身罰：人身罰也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。這是最嚴厲的行政處罰。人身罰主要是指行政拘留和勞動教養(yǎng)。1．行政拘留。2．勞動教養(yǎng)。（二）行為罰：行為罰又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。它是僅次于人身罰的一種較為嚴厲的行政處罰措施。1．責令停產、停業(yè)。2．暫扣或者吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。（三）財產罰：財產罰是指行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產權的處罰形式。1．罰款。2．沒收財物（四）申誡罰：申誡罰又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。警告和通報批評5行政處罰的設定權限界定1．全國人民代表大會及其常務委員會是國家最高權力機關和立法機關，可以設定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。2．國務院是最高行政機關，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。3．地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。4．國務院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規(guī)定。國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構按照本條的情形規(guī)定行政處罰。5．省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經國務院批準的較大的市以及經濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定；尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級人大常委會規(guī)定。除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設定行政處罰。5行政處罰的適用必須具備條件？1．行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。2．行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權的行政機關或法律法規(guī)授權的組織或行政機關委托的組織。3．行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任能力。4．行政處罰適用的時效，是指對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效。5行政處罰的執(zhí)行應當遵守下列原則：1．當事人自覺履行原則；2．行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則；3．決定罰款與收繳罰款相分離原則。當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取加處罰款、拍賣查封或扣押的財物、劃撥凍結的存款、申請人民法院執(zhí)行等措旋。5行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關系 首先，行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為有必然的聯(lián)系，其相同點：1．監(jiān)督的對象相同。都是以行政機關及其公務員為主要對象。2．監(jiān)督的內容相同。都是監(jiān)督行政機關的行政行為是否合法合理。3．監(jiān)督的目的相同。都是保障國家法律、政策的統(tǒng)一和正確實施，保護國家、社會和公民的合法權益。其次行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別：1．監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體是行政機關，且只能是行政機關，主體單一；監(jiān)督行政行為的主體是行政機關以外的國家機關，主體呈多樣性。2．監(jiān)督對象的范圍不同。監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機關及其公務員；行政監(jiān)督的對象則不僅是行政機關及其公務員，而且還包括部分行政機關主管的企業(yè)、事業(yè)單位及由行政機關任命的企事業(yè)單位的負責人。3．監(jiān)督程序不同。行政監(jiān)督的程序通常是立案、調查(或查賬)、結論、處分等；監(jiān)督行政行為則通常是聽取匯報、評議、視察、質詢、批評、審判等。4．監(jiān)督的權力依據不同。行政監(jiān)督的權力依據是行政權；監(jiān)督行政行為的權力依據則是立法權、監(jiān)督權、審判權、檢察權、公民的申訴控告權等。5．行為的屬性不同。行政監(jiān)督屬于行政行為；監(jiān)督行政行為則屬于行政行為之外的行為。案例分析：地方人民政府的派出機關 派出機關不是一級人民政府，但是，依據有關組織法的規(guī)定，它卻實施這一定區(qū)域內對所有行政事務的組織與管理，并能以自己的名義作出行政行為和對行政后果承擔法律責任，因而實際上履行了一級人民政府的職能。因此，派出機關具有行政主體資格。抽象行政行為和具體行政行為 抽象行政行為是針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。（對大家）具體行政行為是針對特定的行政管理對象實施的行政行為。（對個人）第二篇：電大行政法與行政訴訟法及參加答案電大行政法與行政訴訟法（客觀題）后面附參考答案單選題（共10題，共20分）（）。A行政機關并不是唯一的行政主體（）。C青島