【文章內(nèi)容簡介】 化基本要求及評分方法（試行）》的通知（煤安監(jiān)行管[2017]5號）文的相關(guān)要求，結(jié)合我礦實際，我礦建立了包括礦長、總工程師、分管責(zé)任人等礦級管理層組織開展安全風(fēng)險辨識評估的“1+4+2工作模式”，即1次辨識評估、4項專項辨識評估和2種日常（月、旬）安全風(fēng)險辨識評估辦法。具體辦法如下：（1）辨識評估礦長每年底組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部室、工區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險辨識，重點(diǎn)辨識瓦斯、水、火、粉塵、頂板及機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于確定下一安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善下一生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。（2）專項辨識評估①.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室開展1次專項辨識，重點(diǎn)辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施；辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。②.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室開展1次專項辨識評估，重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。③.啟封火區(qū)、排放瓦斯等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室、生產(chǎn)組織單位（工區(qū)）開展1次專項辨識，重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)編制安全技術(shù)措施。④.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后，由礦長組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部室開展1次針對性的專項辨識，重點(diǎn)辨識原安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，；補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。（3）日常辨識評估①.月度風(fēng)險辨識評估。礦長每月組織各專業(yè)人員對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。辨識評估的風(fēng)險及制定的防范措施必須傳達(dá)到風(fēng)險范圍內(nèi)涉及的所有人員，現(xiàn)場管理及作業(yè)人員負(fù)責(zé)落實。凡不按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險辨識評估的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，按照每次200元進(jìn)行罰款。②.旬風(fēng)險辨識評估。分管負(fù)責(zé)人每旬組織本專業(yè)人員對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進(jìn)完善管控措施。辨識評估的風(fēng)險及制定的防范措施必須傳達(dá)到風(fēng)險范圍內(nèi)涉及的所有人員，現(xiàn)場管理及作業(yè)人員負(fù)責(zé)落實。凡不按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險辨識評估的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，按照每次200元進(jìn)行罰款。（五）、安全風(fēng)險分級管控管控措施：（1）、重大安全風(fēng)險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案。人員、技術(shù)、資金有保障。（2）、在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。定期檢查：（1）.礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。（2）.分管負(fù)責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進(jìn)完善管控措施。安全風(fēng)險預(yù)警（1）、月度預(yù)警。由礦長組織各專業(yè)口進(jìn)行系統(tǒng)分析，安全監(jiān)察處匯總形成礦月度安全風(fēng)險預(yù)警。（2）、每旬預(yù)警。由分管負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)按照專業(yè)分工，對分管范圍內(nèi)進(jìn)行逐一進(jìn)行系統(tǒng)分，形成旬安全風(fēng)險預(yù)警。（3）、每日風(fēng)險排查預(yù)警。各分區(qū)實行日風(fēng)險分析預(yù)警，由工區(qū)正職負(fù)責(zé)，部室包掛人員參加。對本單位生產(chǎn)現(xiàn)場范圍進(jìn)行分析，形成本單位日安全風(fēng)險預(yù)警。（4）、班組實行班預(yù)警，開工前由跟班“三大員”負(fù)責(zé)。（5）、低風(fēng)險實施藍(lán)色預(yù)警，整改不過班，由跟班“三大員”盯靠管控；一般風(fēng)險實施黃色預(yù)警，整改不過天，由單位正職盯靠管控；中等風(fēng)險實施橙色預(yù)警，由專業(yè)副總負(fù)責(zé)整改管控；重大風(fēng)險實施紅色預(yù)警，由分口領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)2年一次聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)評審。（6）、各單位按照逐級辨識評估的風(fēng)險，制定相應(yīng)防范措施，辨識評估的風(fēng)險及制定的防范措施必須傳達(dá)到風(fēng)險范圍內(nèi)涉及的所有人員，現(xiàn)場管理及作業(yè)人員負(fù)責(zé)落實。凡不按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)警，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，按照每次200元進(jìn)行罰款。現(xiàn)場檢查。按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。八、相關(guān)要求（一）、保障措施。利用井口大屏幕、投影儀、危險源辨識牌板等工具，在入井等候大廳或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。此項工作由安全監(jiān)察處牽頭，相關(guān)單位具體落實。采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程的信息化管理（此處的信息化手段既可以是無紙化記錄統(tǒng)計方式，也可以是信息管理系統(tǒng)）。安培中心負(fù)責(zé)對入井（坑）人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施等。安全監(jiān)察處黨支部書記每半年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)?！叭髥T”管理。跟班干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，對作業(yè)現(xiàn)場施工負(fù)安全管理責(zé)任。班組長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)管理工作，對當(dāng)班的安全管理全面負(fù)責(zé)。安監(jiān)員負(fù)責(zé)所跟班組的安全監(jiān)督檢查把關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格按照“三大員”獎懲辦法進(jìn)行考核，充分調(diào)動“三大員”抓安全質(zhì)量的積極性和主動性，切實發(fā)揮其職責(zé)作用。嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)及時更新人、現(xiàn)場、災(zāi)害三個方面的責(zé)任清單，定措施、定責(zé)任人、定時間，按期整改到位，確保人人上崗安全、現(xiàn)場處處安全，進(jìn)一步提高礦井安全保障能力。從人的不安全行為入手，參照嚴(yán)重“三違”、一般“三違”等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，查找人的不安全風(fēng)險；從機(jī)電、通風(fēng)等系統(tǒng)入手，分正常、異常、緊急三種不同情況，辨識評估系統(tǒng)風(fēng)險，分析大系統(tǒng)、查找大風(fēng)險、解決大隱患，嚴(yán)防大事故；從作業(yè)流程入手，分開工前、施工中、停工后三個工作段落，組織每個崗位、每個工種、每道工序開展全流程風(fēng)險辨識評估，解決小問題，預(yù)防零打碎敲的事故；從設(shè)備的全生命周期入手，分析過去、現(xiàn)在和將來三個時段，開展專項風(fēng)險辨識評估。“三一”精益管理。各專業(yè)口根據(jù)新規(guī)程新標(biāo)準(zhǔn)，不斷補(bǔ)充完善安全質(zhì)量精益管理內(nèi)容，嚴(yán)格按照“菜單”和價格，逐項檢查驗收和規(guī)范罰款，保證問題排查細(xì)致全面、交易公平公正、問題整改快速徹底。同時抓好查出問題的閉合管理，及時將問題上傳安寶網(wǎng)，追蹤落實到位。深入開展精品工程創(chuàng)建，實行設(shè)備、設(shè)施、儀表、配件、物料、工具、管線、牌板的線性定置管理和全面編碼管理；規(guī)范布置安全標(biāo)識和安全警示標(biāo)志，井下各個作業(yè)地點(diǎn)和沿途設(shè)立安全標(biāo)識、提示牌、警示語，所有巷道懸掛“巷道標(biāo)志牌”，使動態(tài)的現(xiàn)場生產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)有序化管理，營造安全有序、文明整潔的安全生產(chǎn)環(huán)境。嚴(yán)格落實相關(guān)管理規(guī)定，持續(xù)增強(qiáng)廣大干部職工遵章作業(yè)和正規(guī)操作的責(zé)任心；認(rèn)真落實問題閉合管理機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)隱患、嚴(yán)重“三違”和重點(diǎn)問題的快速、高效整治。（二）、考核制度未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險分級辨識、評估、管控、公示、