【文章內容簡介】 造項目單位應及時了解國家和地方的電價補貼政策，項目立項后及時向地方政府備案，積極與省級物價等部門進行溝通，確保項目投產后及時落實補貼電價。第二十二條在建工程項目如遇終止、報廢或毀損情況，二級單位應組織對項目進行評估，對已發(fā)生費用進行審計，并形成 — 10 — 意見上報集團公司審批。第六章 項目驗收及后評估第二十三條二級單位負責重、特大技術改造項目的竣工驗收工作?？⒐を炇諔陧椖客旯ず笕齻€月內完成，竣工驗收可采取專家會議驗收、現(xiàn)場考察、書面評議等形式，主要驗收以下內容：項目執(zhí)行情況總結報告、項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（環(huán)評項目）、第三方性能考核試驗報告（特大項目）、工程投資完成情況、竣工圖等相關資料。第二十四條由環(huán)保主管部門批復項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保類技術改造項目，二級單位應監(jiān)督、指導火電企業(yè)按照國家法律法規(guī)或行業(yè)標準辦理環(huán)保相關驗收報告。第二十五條項目單位應及時總結技術改造項目的立項、審批、招標、施工隊伍選擇、采購、資金及質量控制、改造前后的設備性能和經濟性比較等情況并形成文件資料移交檔案管理部門歸檔，主要內容包括：項目立項前調研報告、項目可行性研究報告（或項目建議書）、立項批復文件、開工申請、開工批復、項目實施方案、設備異動申請、內部開工會簽、施工安全、技術措施、質檢點控制資料、技術報告、試驗記錄、竣工圖紙、檢修交待、規(guī)程修訂內容、異動竣工報告等。第二十六條二級單位每年12月底前須全面檢查火電企業(yè)技術改造項目完成情況，認真總結并將技術改造項目完成情況匯總表（見附件2）及文字總結上報集團公司，文字總結應包— 11 — 括項目竣工驗收報告、技術改造資金完成情況、財務決算、項目完成率、工程招投標情況、工程管理情況及重點項目的改造效果等，對檢查出來的改、串、并及無計劃項目要重點說明，并提出處理意見。第二十七條項目后評估（一）技術改造項目后評估要堅持“真實、客觀、科學、嚴謹”的原則，以改造后性能鑒定試驗為依據(jù)，認真分析實際運行情況與試驗數(shù)據(jù)、評判可研預期、評估實際改造效果、分析資金使用情況、總結經驗教訓、提出合理的改進措施和建議，杜絕捏造數(shù)據(jù)和主觀臆斷；（二）技術改造項目竣工驗收三個月后、半年內盡快組織開展項目后評估工作，后評估內容應包括項目運營情況、技術評價、投資分析和效益分析等；（三）重、特大項目后評估由二級單位負責組織開展并將后評估報告及時上報集團公司；一般項目后評估由二級單位統(tǒng)籌規(guī)劃。重點加強節(jié)能類項目后評估管理，集團公司對重、特大項目后評估進行抽查；（四）利用中央預算內資金、部分環(huán)保技術改造等項目需要按照國家或地方的有關規(guī)定委托第三方進行后評估工作。第七章 項目審計、決算與考核第二十八條重、特大項目須按照集團公司有關規(guī)定開展效 — 12 — 能監(jiān)察與審計工作。第二十九條 技術改造項目嚴格實行決算審核管理。各級單位根據(jù)技術改造項目實際完成情況按項目逐項審核決算，重點考核以下事項：（一）計劃外項目；（二）項目單位自定項目的單項費用超過規(guī)定權限；（三）項目執(zhí)行中隨意擴大改造范圍或在自定權限內過多立項造成計劃費用超支。第三十條各級單位在項目立項、實施過程中嚴格履行本辦法相關條款的規(guī)定，集團公司每年對項目實施情況進行通報、考核。凡未經批準擅自上項目，計劃內項目費用超支，未經批準對項目技術方案或實施范圍做較大變更，因項目決策或管理不力導致項目無法開工或竣工且未及時向集團公司匯報，改造效果嚴重低于預期目標或總結報告明顯失實，特大項目未履行開工請示等情況，均屬考核范疇。第三十一條各級單位應制定嚴格的責任制度和內部考核制度，對影響技術改造項目安全、質量、經濟性、排放指標等問題要追究責任，嚴格考核。二級單位負責對火電企業(yè)技術改造項目及管理進行考核，并隨技術改造總結向集團公司匯報。第三十二條由于可行性研究報告失實或工程管理不力，造成工程質量不佳、項目效益不良、項目拖延、嚴重超概算的，將追究有關人員責任。第八章 項目完工后資產轉資及報廢設備、設施的處理 第三十三條項目竣工后，對新投入使用的設備、設施等按照集團公司固定資產管理的有關規(guī)定及時進行轉資。第三十四條項目竣工后，對已退役的設備、設施、車輛、構筑物或工器具等應按照集團公司固定資產管理的有關規(guī)定履行報廢手續(xù)。對完成報廢手續(xù)的設備物資，按照國家和集團公司有關規(guī)定進行修廢利舊處理。第九章 附 則第三十五條二級單位應根據(jù)本辦法，制訂相應的實施細則對重大項目等進行管理，并報集團公司核備。第三十六條本辦法由集團公司企業(yè)管理與法律事務部會同火電產業(yè)部負責解釋。第三十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原2005年9月14日發(fā)布的《中國華電集團公司技術改造管理辦法（A版）》（中國華電生〔2005〕1152號）、2004年7月16日發(fā)布的《中國華電集團公司技術改造、大修項目招標管理若干規(guī)定》（中國華電生〔2004〕514號）同時廢止。附件：第三篇：中國華電集團公司防汛管理辦法附件:中國華電集團公司防汛管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進防汛工作規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，以及國家電力監(jiān)管委員會《水電廠大壩運行安全管理規(guī)定》（第3號令）和國家防汛抗旱總指揮部《關于明確水庫水電廠防汛管理有關問題的通知》（國汛[2005]13號），結合集團公司實際情況，制定本辦法。第二條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產的重要環(huán)節(jié)，集團公司防汛工作的基本任務是負責所管轄的電力設施安全渡汛；積極配合地方政府抗洪搶險，保證抗洪搶險和災后恢復生產的電力供應。第三條 防汛工作實行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針。第四條 各分支機構（含區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司）和發(fā)電企業(yè)作為本單位防汛工作主體，按照企業(yè)行政首長負責制，全面落實崗位責任制，對本單位防汛工作具體負責，在地方防汛指揮機構的領導下，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理?；üこ谭姥磳嵭许椖糠ㄈ素撠熤?，由各參建單位具體實施。項目建設后期，部分機組已投產或已蓄水運用的在建水電工程，若工程尚未正式驗交（如水庫擋水、泄水建筑物尚由施工單位管理的），防汛工作仍按在建項目管理。第五條 按照國家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫、水電廠的防汛實行行政首長負責制”的要求，集團公司所轄各級電力企業(yè)的防汛工作接受相應人民政府行政責任人領導，按照水庫、水電廠防汛影響范圍，接受當?shù)卣姥粗笓]調度。第六條 為保證防汛工作的貫徹落實，各分支機構、發(fā)電企業(yè)和項目公司要落實防汛經費。防汛物資、報汛和防汛管理經費列入財務預算。第七條 本辦法適用于集團公司所屬各分支機構、發(fā)電企業(yè)和項目公司，其它企業(yè)可參照執(zhí)行。第二章 防汛工作管理第八條 集團公司安全生產部是集團公司防汛工作歸口管理部門，是已投產水電廠、火電廠防汛管理工作的責任部門。集團公司工程建設部是集團公司建設工程防汛管理工作的責任部門。集團公司防汛辦公室設在安全生產部，防汛值班室設在集團公司總值班室。各級電力企業(yè)應建立相應的防汛機構。公司系統(tǒng)各分支機構、發(fā)電企業(yè)和項目公司應建立相應管理機構。做到組織機構健全、責任落實、管理制度完善、應急預案可操作性強。第九條 汛前安全檢查。各單位應于所在?。ㄊ?、區(qū)）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日前，按照《水電廠防汛工作檢查大綱》（附件1）和《火電廠防汛工作檢查大綱》（附件2）的要求完成汛前檢查工作。各單位應制定實施細則。華南、華東、華中、西南地區(qū)應在每年的4月底以前完成。華北、西北、東北地區(qū)應在5月底以前完成。汛前一個月內，發(fā)電公司（廠）、項目公司應完成自查整改，將自查工作總結（檢查項目、存在問題及整改安排）報上級主管單位。在上述規(guī)定檢查時間內，由主管單位（分支機構）組織復查，并將復查工作總結報集團公司。集團公司根據(jù)情況，適時組織重點檢查。第十條 汛期防汛值班工作。嚴格按照有關要求及時向集團公司防汛值班室報告汛情信息。汛前（4月15日前）應將各級防汛負責人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。汛后（11月底）及時寫出防汛工作總結，報上一級主管單位。第三章 防汛工作職責第十一條 集團公司主要職責貫徹執(zhí)行國家有關防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬企業(yè)實施。接受國務院和國家防汛抗旱總指揮部關于防汛工作的統(tǒng)一布署和指令，完成交辦的防汛搶險救災任務。負責制定公司系統(tǒng)有關防汛工作的規(guī)程、規(guī)定，負責對相關分支機構、發(fā)電廠、項目公司防汛工作的協(xié)調、指導、檢查與考核。負責公司系統(tǒng)防汛工作的總體部署，參與重大防汛事故的處理和善后工作，并向國家有關部門報告相關信息。第十二條 分支機構主要職責在集團公司和有管轄權的人民政府防汛抗旱指揮機構領導下，全面負責所屬企業(yè)的防汛工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責，及時將本單位的防汛信息上報集團公司和政府有關部門。負責建立健全防汛組織機構，制定防汛管理工作實施細則，做好其直屬、控股、授權管理發(fā)電企業(yè)和項目公司的防汛組織工作。負責對所屬發(fā)電企業(yè)電力設施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，同時向上級有關部門報告。負責審核所轄水電廠、水庫汛期調度運用計劃、工程渡汛方案和防汛搶險應急預案，報有防汛管轄權的相應人民政府主管部門（防汛抗旱指揮部或省經貿委）審批，并報防汛抗旱指揮部備案。按照集團公司總體部署，汛前組織對所轄發(fā)電企業(yè)和項目公司的防汛檢查。汛期及時向上級有關部門匯報所轄發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風、抗暴雨的搶險救災工作及損失情況。汛后組織防汛工作總結和經驗交流。在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調度運用計劃，全面組織好本單位所轄水電廠的防汛調度工作。第十三條 發(fā)電企業(yè)和項目公司主要職責建立健全本企業(yè)的防汛組織機構，對本企業(yè)防汛工作負全責。防汛組織機構主要有：防汛領導小組、防汛辦公室、搶險隊伍等。建立健全并嚴格執(zhí)行各項防汛管理制度和規(guī)程。主要制度有：防汛領導小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報制度，汛后總結報告制度（即“五制”）。水電廠主要規(guī)程有：水務管理規(guī)程，水工觀測規(guī)程，水工維護規(guī)程，水工機械運行檢修規(guī)程，水工作業(yè)安全規(guī)程（即“五規(guī)”）。貫徹落實上級有關部門防汛工作的要求。組織防汛檢查，落實防汛措施，及時整改問題，做好防汛應急預案的演練和防汛物資儲備工作。做好汛前準備工作，按防汛檢查大綱的要求，進行自查和整改，對可能影響本單位防汛安全的重大情況應及時向主管單位匯報并及時處理。編制水庫調度運用計劃、防汛搶險應急預案、洪水預案和超標準洪水（暴雨、風暴潮）應急方案，經上級主管單位審核后，報有防汛管轄權的相關地方防汛抗旱指揮機構審批，并落實好各項應急搶險措施，全力搶險減少損失。在確保水電廠大壩安全的前提下，