【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)揮有關中介機構的作用，推進軍地科教合作，加強人才隊伍培養(yǎng)，等等。，加強軍民融合的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設。、民高層領導協(xié)調(diào)機構。，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展軍民兩用技術項目，促進軍民兩用技術產(chǎn)業(yè)化。，深化武器裝備建設管理體制改革，包括營造有利于競爭的體制環(huán)境，提高競爭層次、擴大競爭范圍，深化軍工企業(yè)體制改革，保持軍工核心能力，對國防科技工業(yè)體制改革設立專題評估，等等。，是當前推進軍民融合國家創(chuàng)新體系建設的重大舉措。具體措施建議有：盡快出臺民用科研生產(chǎn)單位準入制度；擴大軍品科研項目的招標投標范圍；給民用企業(yè)公平的稅收優(yōu)惠政策；研究完善軍品保密制度；完善軍用標準體系；建立健全相應的監(jiān)管制度，等等。七、結束語構建軍民融合的創(chuàng)新體系，是當前世界新科技革命不斷發(fā)展對我國現(xiàn)代化建設提出的緊迫要求，是提高國家科技競爭力的緊迫要求，也就是國家利益和國家目標的集中體現(xiàn)。這實質(zhì)上也是對貫徹“軍民結合、寓軍于民”方針提出了更現(xiàn)實、更高的要求。當代綜合國力的競爭實質(zhì)上是科學技術的競爭，是創(chuàng)造、應用和轉(zhuǎn)化科學技術成果效率的競爭。國家競爭力不僅取決于現(xiàn)有的科技生產(chǎn)能力，更取決于面對挑戰(zhàn)自我調(diào)整組織和運行機制的能力，取決于解決社會經(jīng)濟發(fā)展問題的能力。國家的長治久安，國家提高競爭力和創(chuàng)新績效的要求，再也不能容許軍工壟斷和封閉傾向繼續(xù)發(fā)展。這一問題，應當在十年之內(nèi)，最遲在2020年之前，有一個根本性的解決。第三篇：兩化融合提升企業(yè)競爭力心得體會兩化融合提升企業(yè)競爭力心得體會目前所有的企業(yè)大多受到了以下環(huán)境變化的影響：第一，國際化。企業(yè)現(xiàn)在面臨的是在國際市場上的競爭。第二，合規(guī)化。現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營特別是骨干企業(yè)、大型企業(yè)的經(jīng)營對于合規(guī)化的要求越來越嚴格。第三，市場化。國內(nèi)的行業(yè)壟斷程度不斷降低，市場競爭更加激烈。第四，網(wǎng)絡化。第五，標準化。第六，專業(yè)化。第七，知識化。產(chǎn)品的知識含量、企業(yè)經(jīng)營管理的知識含量及市場需求、客戶需求變化的知識含量都在增加。第八，環(huán)?；?。面對這樣一個普遍趨勢，企業(yè)先不要想信息化應如何做，而應考慮如何應對這種環(huán)境的變化。我有一些建議：以全球化應對全球化，以企業(yè)的平臺化來增強自己的市場反應能力和資源利用能力，同時要創(chuàng)建成為創(chuàng)新型、效率型的企業(yè)。全球化包括：貿(mào)易全球化，即擴大企業(yè)的渠道營銷能力；制造全球化，即從研發(fā)設計一直到整機的制造環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)絡支持全球化；資產(chǎn)全球化，即從原材料到金融資產(chǎn)、資本資產(chǎn)，通過并購、重組走全球化的道路；人才全球化。平臺化包括制造服務化、服務組件化、商務平臺化和業(yè)務外包化。創(chuàng)新包括產(chǎn)品技術創(chuàng)新、業(yè)務流程創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新。效率包括信息獲取效率、合作溝通效率、客戶服務效率、市場應變效率。如何提升企業(yè)新的競爭能力？我認為有三點最關鍵：第一，信息化一定要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略融合并形成常態(tài)。第二，由商業(yè)組件形成的架構網(wǎng)絡是企業(yè)新的核心競爭能力。第三，業(yè)務導向型和技術導向型的滲透就是信息技術的滲透，信息化的滲透是企業(yè)信息化不斷向廣度和深度持續(xù)發(fā)展的動力。一、基本思路：從“軍民結合”到“軍民融合”國內(nèi)最早提出“軍民結合”的概念可以追溯到20世紀50年代，“軍民結合、平戰(zhàn)結合”戰(zhàn)略思想發(fā)端于毛澤東。1978年，鄧小平提出國防科技工業(yè)要“軍民結合”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中明確規(guī)定，把“堅持軍民結合，寓軍于民，大力協(xié)同，自主創(chuàng)新，建立適應國防建設和市場經(jīng)濟要求的新型國防科技工業(yè)體制”和“發(fā)展軍民兩用技術”作為“十五”期間我國國防科技工業(yè)改革的總要求。黨的十六大報告提出：“深化國防科技工業(yè)體制改革，堅持寓軍于民，建立健全競爭、評價、監(jiān)督和激勵機制，增強自主創(chuàng)新能力，加快國防科技和武器裝備發(fā)展。”“軍民結合”是我國改革開放以來國防科技工業(yè)改革與發(fā)展的總方針，最初是指國防工業(yè)和民用工業(yè)的結合，后來發(fā)展到國防科技與民用科技的結合。這一提法，從1978年以來沿用至今，與二十多年來的我國經(jīng)濟體制的改革特征和我國科學技術發(fā)展規(guī)律是吻合的。我們認為，“軍民融合”的內(nèi)涵主要包括：發(fā)展軍民兩用技術，實現(xiàn)軍民兩用技術的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化；加強軍民雙向技術轉(zhuǎn)移；在國防采辦全過程推進軍民一體化；在部門管理層次上推進軍民一體化；在產(chǎn)業(yè)鏈分工層次上推進軍民一體化等。本主題報告所指的“軍民融合”，是“軍民結合”向更高層次、更廣范圍和更深程度的發(fā)展，是實現(xiàn)“寓軍于民”目標過程的重要歷史階段標志；與“軍民結合”的提法相比，它更加強調(diào)國防創(chuàng)新系統(tǒng)和民用創(chuàng)新系統(tǒng)的有機結合，對有關管理體制和運行機制的改革要求更高，更加強調(diào)適應我國下一步經(jīng)濟體制、政治體制的改革走向以及世界科學技術的發(fā)展趨勢；建立軍民融合的國家創(chuàng)新體系，是“軍民結合、寓軍于民”方針在國家創(chuàng)新體系建設中的體現(xiàn)和貫徹；建設軍民融合的國家創(chuàng)新體系，是當前以及2020年前國家創(chuàng)新體系建設的戰(zhàn)略重點。我們認為，必須以系統(tǒng)的、非線性的、歷史的觀念考察我國國家創(chuàng)新體系，在國家創(chuàng)新體系的框架下分析國防創(chuàng)新系統(tǒng)與民用創(chuàng)新系統(tǒng)之間的關系。國家創(chuàng)新體系是各國歷史發(fā)展的產(chǎn)物。世界上不存在國家創(chuàng)新體系的最優(yōu)模式。僅用一個模型分析國防創(chuàng)新系統(tǒng)與民用創(chuàng)新系統(tǒng)之間的關系是不夠的。借鑒國內(nèi)外相關研究，我們提出了5個不同的模型和示意圖，從不同視角來理解和分析軍民融合的國家創(chuàng)新體系。我們強調(diào)的核心理念是，要避免形成軍用、民用兩個分離的工業(yè)基礎和科技基礎，并且通過管理體制和運行機制的調(diào)整，最大程度地促進軍用和民用工業(yè)基礎的一體化，促進科學和技術基礎的一體化；同時，盡可能利用經(jīng)濟全球化和科學技術全球化提供的機遇，獲取我國現(xiàn)代化建設所需的科學技術知識、工業(yè)制造技術。政策設計的出發(fā)點就是在國家高度，統(tǒng)籌兼顧，配置資源，力爭用“一份投入”獲得“兩份產(chǎn)出”，同時提高國家安全和國家經(jīng)濟社會發(fā)展兩個方面的績效。我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)與民用創(chuàng)新系統(tǒng)面臨的國際研究與發(fā)展環(huán)境有很大的不同。美國和歐盟是世界上國防研究與發(fā)展水平最高的地區(qū)，也是絕大部分國防科技創(chuàng)新的源頭。但是它們對我國軍事裝備及其技術的出口采取了嚴格控制的做法。自主創(chuàng)新一直是我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)最核心的本質(zhì)要求。我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)必須具備的特征是：保持科技自主創(chuàng)新能力；保持先進的、持續(xù)的預先研究水平和型號研制能力；在和平時期，保持有效的、有限的軍事12全文查看第四篇：兩化融合提升企業(yè)競爭力心得體會目前所有的企業(yè)大多受到了以下環(huán)境變化的影響：第一，國際化。企業(yè)現(xiàn)在面臨的是在國際市場上的競爭。第二，合規(guī)化。現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營特別是骨干企業(yè)、大型企業(yè)的經(jīng)營對于合規(guī)化的要求越來越嚴格。第三，市場化。國內(nèi)的行業(yè)壟斷程度不斷降低，市場競爭更加激烈。第四，網(wǎng)絡化。第五，標準化。第六，專業(yè)化。第七，知識化。產(chǎn)品的知識含量、企業(yè)二、從軍民結合的視角考察我國國家創(chuàng)新體系的發(fā)展歷程和經(jīng)驗教訓國防建設為重點的時期（1949—1977年），即新中國成立到改革開放之前的一段歷史時期，可以稱為“計劃經(jīng)濟體制下軍民分離的高度集中管理時期”。這一時期我國政府和理論界都沒有“國家創(chuàng)新體系”的提法，但是，為了歷史地考察問題，我們姑且將這一時期理解為“國家創(chuàng)新體系的初建時期”。這一時期，我國國家創(chuàng)新體系的突出特征是：以國防建設為重點，國家創(chuàng)新體系在極其薄弱的基礎上發(fā)展到一定規(guī)模，在實現(xiàn)國家目標方面取得非凡的績效；政府實施高度的計劃調(diào)節(jié)和集中管理；創(chuàng)新體系的部分要素缺位，真正意義上的中介組織基本上不存在；大學、企業(yè)和科研院所處于被動和相對封閉的狀態(tài)，而且價值取向單一，行為規(guī)律單純；國防創(chuàng)新系統(tǒng)與民用創(chuàng)新系統(tǒng)基本處于分離狀態(tài)。這一時期的國家創(chuàng)新體系是一個與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展失調(diào)、與外部世界基本隔絕的“封閉型超穩(wěn)定結構型”體系。這一時期，國防創(chuàng)新系統(tǒng)在國家創(chuàng)新體系中占有資源配置上的優(yōu)勢地位。政府部門既是制定軍事裝備研制生產(chǎn)的權力機構，又是國防科技和軍事裝備規(guī)劃計劃得以落實的組織者、保障者。同時，代表國家作為軍事裝備的投資人，又是軍事裝備研制生產(chǎn)的監(jiān)督、管理和仲裁機構。政府部門既行使行政職權，又擔任著從宏觀到微觀的多重經(jīng)濟職能。國防科研生產(chǎn)單位只是政府部門的行政附屬物。在“全國一盤棋”式的統(tǒng)一安排、分工負責機制下，我國國防科技工業(yè)取得了巨大成就。國防科技工業(yè)門類從無到有并發(fā)展到基本齊全，“兩彈一星”研制取得歷史性成就，常規(guī)武器實現(xiàn)了從仿制蘇制裝備到自行研制的跨越發(fā)展。但是，由于國防科研生產(chǎn)單位長期被動服從單一的指令性計劃，這一體制的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。國防科研生產(chǎn)單位的“手腳”受到束縛，“等、靠、要”的思想十分嚴重。隨著“文化大革命”的結束和軍工規(guī)模的削減，對國防創(chuàng)新系統(tǒng)的改革成為歷史的必然。積極推進“軍轉(zhuǎn)民”時期（1978—1991年），即我國開始改革開放到全面實施“科技興國”、科技強軍戰(zhàn)略之前的一段歷史時期。直到這一階段的后期，“國家創(chuàng)新體系”理論開始引入中國，政府開始將建設國家創(chuàng)新體系作為科技體制改革目標。這一時期我國國家創(chuàng)新體系的突出特征是：國家創(chuàng)新體系在經(jīng)歷“文化大革命”重創(chuàng)的基礎上開始恢復；政府開始放松對科研機構的集中管制，政策供應集中在撥款制度、技術市場、組織機構和人事管理等改革方面，但計劃調(diào)控力度仍然很大；創(chuàng)新體系的基本要素趨于完整，中介組織開始出現(xiàn)；大學、企業(yè)和科研院所處于調(diào)整改革之中，在國家創(chuàng)新體系中的定位仍在探索之中。從國防創(chuàng)新系統(tǒng)的歷史演進脈絡來看，這一時期國防創(chuàng)新系統(tǒng)在國家創(chuàng)新體系中的優(yōu)勢地位開始讓位于民用系統(tǒng)。國防創(chuàng)新系統(tǒng)逐步引入了市場手段，軍事裝備科研生產(chǎn)由過去的單一指令性計劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹噶钚杂媱澫碌暮贤乒芾恚鋵嵸|(zhì)是計劃與市場相結合、計劃為主的機制。部分軍事裝備開始試行了招標。但是，市場機制在這一時期的作用是有限的、間接的，合同只是計劃的附屬物，并不具有現(xiàn)代經(jīng)濟合同的性質(zhì)。政府部門既是軍事裝備的軍隊管理部門，又是國防科研生產(chǎn)單位的行政主管部門，還負責確定具體軍事裝備項目的研制生產(chǎn)單位。從整體上看，這一時期國防創(chuàng)新系統(tǒng)的改革滯后于我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革，進一步改革的任務只得拖延到下一個歷史階段。加靈活地綜合運用宏觀調(diào)控和市場手段，通過加強研究型大學建設、促進科研機構轉(zhuǎn)制、提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力來提升整個國家的自主創(chuàng)新能力；開始將“軍民結合、寓軍于民”的國家創(chuàng)新體系作為科技體制改革目標。這一時期，我國國防建設與經(jīng)濟建設的關系有所調(diào)整，更加強調(diào)兩者之間相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，并在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上持續(xù)加強了國防和軍隊現(xiàn)代化建設。這一時期，國防科技工業(yè)和武器裝備管理體制發(fā)生了三十年來最重大的調(diào)整，國防科研生產(chǎn)管理機制也隨之發(fā)生了重大改變。實施“軍民結合、寓軍于民”戰(zhàn)略方針，對于我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)的建設、國家創(chuàng)新體系的完善，具有重大和深遠的意義。它意味著我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)必須有革命性的轉(zhuǎn)變，即由保持一個軍工科研生產(chǎn)“大攤子”向徹底突破原來的軍工體制約束轉(zhuǎn)變，由國家計劃指導為主向市場機制為主轉(zhuǎn)變。但是，迄今為止，我國國家創(chuàng)新體系建設的一些深層次問題仍還沒有解決，制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙明顯存在。我國還沒有真正建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的科技體制；國家宏觀科技管理體制還沒有理順，軍、民科技部門都有權獨立提出國家的科技計劃，部門之間缺乏協(xié)調(diào)，造成不少科技資源重復使用；促進科技創(chuàng)新的政策協(xié)同機制沒有建立起來；對國家（軍用、民用）科技計劃的評估和監(jiān)督機制還很不完善；政府的管理職能沒有發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，科研院所的管理體制問題沒有從根本上解決，國防科研院所的體制改革滯后；在市場化的改革中，基礎類、公益類科研院所的科研活動受到?jīng)_擊；國防科技創(chuàng)新系統(tǒng)和民用科技創(chuàng)新系統(tǒng)分離的格局沒有發(fā)生重大改變。通過從宏觀、中觀、微觀層次分析了國防創(chuàng)新系統(tǒng)和民用創(chuàng)新系統(tǒng)之間存在的主要矛盾和問題，我們認為當前建設軍民融合創(chuàng)新體系的主要障礙，在于現(xiàn)有軍工體制的封閉性和壟斷性，在于其內(nèi)部體制和機制，致使非軍工領域的優(yōu)質(zhì)科研生產(chǎn)資源無法在國防創(chuàng)新系統(tǒng)中充分發(fā)揮作用。產(chǎn)生上述問題的原因在于：首先是“路徑依賴”因素。我國國家創(chuàng)新體系，特別是國防創(chuàng)新系統(tǒng)，是在模仿前蘇聯(lián)體制的基礎上發(fā)展起來的，其創(chuàng)新能力是在仿制國外武器裝備的基礎上發(fā)展起來的。我們是在技術模仿起步，待技術開發(fā)能力積累到一定程度之后，才開始培育基礎研究能力特別是原始性創(chuàng)新能力的。從總體上講，我國在軍事裝備方面只是一個技術跟蹤者，而不是一個軍事裝備發(fā)明者。其次是制度因素，即政策環(huán)境因素。我國國家創(chuàng)新體系，特別是國防創(chuàng)新系統(tǒng)，是在計劃經(jīng)濟基礎上建立起來的。我們經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的重大轉(zhuǎn)變。對國防創(chuàng)新系統(tǒng)來說，這一轉(zhuǎn)變尚沒有從根本上完成。時至今日，計劃經(jīng)濟的管理理念和手段仍然在我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮著主導作用。技術創(chuàng)新的理念沒有真正落實，技術產(chǎn)品的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和程度仍然不是軍工單位的主要目標和績效考核指標。第三，社會文化和思想觀念也對我國國家創(chuàng)新體系，特別是國防創(chuàng)新系統(tǒng)的演進有相當?shù)挠绊?。儒家文化和軍工文化中保守和不積極的那些方面，特別是缺乏商業(yè)風險投資、研究開發(fā)合作等創(chuàng)新文化的必備精神，制約著創(chuàng)新能力的積累和提高。 從當前和長遠的情況來看，我國科技體制改革，如果不能直面軍民分割的現(xiàn)狀，那么仍是不充分、不全面的改革。我們必須從事關國家和民族興衰的戰(zhàn)略高度認識建設創(chuàng)新型國家的重要性，加快軍民融合的國家創(chuàng)新體系建設，使這些深層次的問題盡快得到徹底的