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正文內(nèi)容

中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)社會責(zé)任的意見(編輯修改稿)

2025-10-24 19:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 下列義務(wù):(一)遵守法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)章制度,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;(二)維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和銀行業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營;(三)對所提出的法律意見、起草的法律文書以及從事的其他法律工作的合法性負(fù)責(zé);(四)法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他義務(wù)。五、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的法律顧問工作制度,規(guī)定法律顧問的職務(wù)序列、考評體系以及處理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作的權(quán)限和流程等內(nèi)容,確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問順利開展工作。六、各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行,金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職總法律顧問,專職總法律顧問不得兼任單位內(nèi)部董事、監(jiān)事及高級管理層其他職務(wù)。外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信托公司等銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總法律顧問。七、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問對行長(總經(jīng)理)負(fù)責(zé)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將總法律顧問制度納入本行規(guī)章制度,并建立總法律顧問與董事會進(jìn)行直接溝通的機(jī)制??偡深檰柺欠窦{入高管人員管理由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營狀況自行確定;如納入高管人員管理的,應(yīng)當(dāng)符合本指導(dǎo)意見、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級管理人員任職資格管理辦法》及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)其他規(guī)章、規(guī)范性文件對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級管理人員的要求。八、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)熟悉國家法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)則;(二)熟悉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律風(fēng)險管理的制度、流程;(三)熟悉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理;(四)具有本科以上學(xué)歷或者通過國家司法考試,并且在金融業(yè)法律部門工作6年以上,具有法律工作經(jīng)驗和能力;九、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問作為高管人員管理的,應(yīng)當(dāng)通過銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的任職資格審查。任職資格審查過程中,應(yīng)當(dāng)聽取銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法律部門意見。十、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地開展法律工作并發(fā)表法律意見,履行下列職責(zé):(一)貫徹落實法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件要求;(二)負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律風(fēng)險管理工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作;(三)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大經(jīng)營決策,并對相關(guān)法律風(fēng)險提出意見;(四)負(fù)責(zé)本單位法律工作體系的建立,管理本單位的法律工作部門;(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分支機(jī)構(gòu)的法律工作,對分支機(jī)構(gòu)法律工作負(fù)責(zé)人的任免提出建議;(六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)并表管理子公司的法律工作;(七)其他應(yīng)當(dāng)由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問履行的職責(zé)。十一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年一季度末向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法律部門及機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門報送法律顧問工作報告。十二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問應(yīng)當(dāng)每年向行長(總經(jīng)理)提交法律風(fēng)險報告。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大法律風(fēng)險時,總法律顧問應(yīng)當(dāng)向行長(總經(jīng)理)報告,同時報告銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法律部門及機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。十三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問應(yīng)當(dāng)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重大決策。在提交決策機(jī)構(gòu)審議的重要事項議案中,應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)總法律顧問簽字的揭示風(fēng)險和應(yīng)對措施的專項法律風(fēng)險評估報告,總法律顧問有權(quán)獨(dú)立提出法律意見。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問有權(quán)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大關(guān)聯(lián)交易獨(dú)立提出法律意見。十四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作機(jī)構(gòu)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門承擔(dān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作的職能部門。法律工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向總法律顧問負(fù)責(zé)。十五、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律工作機(jī)構(gòu)配備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的法律顧問。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行(公司)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的法律工作機(jī)構(gòu)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分行(公司)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的法律工作機(jī)構(gòu)或崗位。十六、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):(一)起草或者參與起草、審核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重要規(guī)章制度;(二)對章程制定、組織架構(gòu)設(shè)計、管理職能劃分等進(jìn)行法律論證;(三)起草或?qū)徍算y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合同,制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本;(四)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分立、合并、破產(chǎn)、解散等重大經(jīng)濟(jì)活動,處理有關(guān)法律工作;(五)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品及其創(chuàng)新、經(jīng)營行為等進(jìn)行法律審查,并提出法律意見;(六)負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法治宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;(七)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的行為提出意見,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行整改;(八)負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;(九)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議和聽證等活動;(十)加強(qiáng)法治文化教育,負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行法治宣傳教育;(十一)負(fù)責(zé)選聘律師,與律師進(jìn)行溝通,并對其工作進(jìn)行監(jiān)督和評價;(十二)與銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)就重要法律問題進(jìn)行溝通;(十三)代表銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對外開展法律協(xié)調(diào)工作;(十四)負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大法律問題的研究工作;(十五)辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總法律顧問交辦的其他法律工作。十七、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的法律工作機(jī)構(gòu),定期向總行(公司)法律部門報告工作??傂校ü荆┓刹块T要加強(qiáng)對境外機(jī)構(gòu)法律工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。境外機(jī)構(gòu)法律工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)本指導(dǎo)意見所規(guī)定的職責(zé),并重點關(guān)注屬地監(jiān)管國家(地區(qū))的國別風(fēng)險狀況、熟悉屬地監(jiān)管國家(地區(qū))的法律制度、加強(qiáng)與屬地監(jiān)管國家(地區(qū))監(jiān)管當(dāng)局、警察當(dāng)局及司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。十八、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律風(fēng)險管理評價與考核制度,將法律風(fēng)險管理納入分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門及其負(fù)責(zé)人績效考核指標(biāo)體系。十九、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律風(fēng)險責(zé)任追究機(jī)制,依法追究對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大法律風(fēng)險負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人與工作人員的責(zé)任。二十、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障法律顧問和總法律顧問的各項權(quán)利,為其開展工作創(chuàng)造條件。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項法律經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為法律工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。二十一、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作情況的監(jiān)督檢查,定期對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作情況和法律風(fēng)險管理的有效性進(jìn)行評價,并將評價結(jié)果作為對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管評級的重要因素之一。二十二、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要定期對本指導(dǎo)意見的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作進(jìn)行通報。二十三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,根據(jù)其違法違規(guī)情節(jié),對銀行業(yè)金融
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