公共政策概論名詞解釋題庫(珍藏版)(編輯修改稿)
2024-10-24 18:53 本頁面
【文章內容簡介】 者通常認為，政策制定和貫徹是而且應當是通過緩慢的進展和小心的改變實現的；目標應當用可行的手段去衡量和加以調整；他們認為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經不錯了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。漸進思維是對完全理性思維的又一種修正。交易理論：交易理論認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達成某種妥協、退讓或默契。依據某種價值標準制定的政策目標與方案是較為理想的結果，而在實際中是行不通的。經濟合理性思維：經濟合理性思維是對完全理性思維方式的一種改進或具體化，并且是現實公共決策中經常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經濟可行性這個核心問題上，用經濟的數量規(guī)則來限定無限的理性追求，將對于完全理性政策的美好愿望限制在預算約束之內。精英決策模型：精英決策模型認為，公共政策是那些占統(tǒng)治地位的精英人物的偏好和價值觀的反映。精英理論認為，公眾對于公共政策是冷漠的，一切信息極為有限，在公共問題的塑造方面精英對于大眾輿論的影響遠大于大眾對精英看法的影響。因而，公共政策實際上就成為精英價值偏好的結果。劇烈變革思維：主要運用于重新設計，或者是終止和替換現有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強調決策的迅速和徹底性，要求在較早的時間內和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運行情況。當系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進行決策。制定劇烈變革性的決策方案，有助于對問題的迅速解決。決策權力：可以定義為一種法津權力，它或者是在一系列可能行動中做出選擇的權力。決策支持系統(tǒng)：是指輔助決策工作的一種計算機系統(tǒng)，由美國麻省理工學院的米切爾?S?斯科特和彼德G?W?基恩于20世紀70年代首次提出的。，面對半結構化的決策問題，支持決策活動的具有智能作用的人—機計算機系統(tǒng)。類別分析：類別分析是一種澄清概念的技術，這些概念用來界定問題情境，并對其進行分類。在感知問題情境的過程中，分析者必須對他們的經驗進行分類。即使是對問題情境作最簡單的敘述，也必須以經過歸納整理后形成的經驗分類為基礎。立法機關：立法機關是公共政策主體最重要的構成因素之一，其主要職責是制定法律和政策。在不同的政治體制和政策環(huán)境下，各國的立法機關所擁有的權力不盡相同。利益：利益是人們?yōu)榱松妗⑾硎芎桶l(fā)展所需要的資源和條件。利益分配：往往是使一部人獲得利益，也可以使另一部分人失去利益。利益分析方法：從馬克思主義的利益分析理論出發(fā)，以制度分析方法為基礎，輔之以公共選擇理論的成本—收益方法，從利益分析的角度來探究各利益主體的利益需求、利益關系及行為動力。利益集團：它代表成員的利益，履行團體利益聚合功能。一個國家的政治民主程度、經濟文化水平、利益分配狀況等會影響利益集團的發(fā)展狀況、活動方式和作用大小。利益集團的財力資源、社會地位、組成方式、團體規(guī)模、凝聚程度、領導技巧、成員素質、競爭性組織是否存在等因素都會影響一個國家的公共政策行為。利益落實：其實就是政策的執(zhí)行程度，也就是分配后的利益的實現程度了。好的政策不能落實的例子很多，這也是后來人們對政策執(zhí)行這一環(huán)節(jié)的重要性認識加深的根本原因。利益選擇：政府對利益的分配，不是任意的、無的放矢的。作為公共權力的占有者，政府把利益分配給誰，首先源于政治統(tǒng)治的目的。政府要選擇那些與政府的價值取向一致的社會群體作為分配對象，滿足他們的利益需要。利益整合：綜合地平衡各種利益關系，把利益矛盾盡量控制在較小的范圍內。目標群體：就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調節(jié)和制約的社會成員。公共政策的一個主要目的就是通過規(guī)范目標群體的行為和目標群體之間的關系
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