【文章內(nèi)容簡介】 不適應(yīng)。由于鐵路存在的長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，使職工普遍存在“上級(jí)怎么說我們便怎么做”的思想觀念，習(xí)慣于被動(dòng)執(zhí)行。轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、實(shí)施多元化經(jīng)營改革，對(duì)鐵路職工主動(dòng)搶占運(yùn)輸市場、搶抓經(jīng)營機(jī)遇、拓展?fàn)I銷渠道提出了新的要求，導(dǎo)致一些職工在思想上短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)，而鐵路職工曾經(jīng)引以為傲的“高穩(wěn)定”、“低風(fēng)險(xiǎn)”等優(yōu)越感也受到挑戰(zhàn)，部分職工出現(xiàn)了恐慌思想和茫然情緒。二是利益格局重組將會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。實(shí)施多元化經(jīng)營改革后，隨著部分非運(yùn)輸業(yè)務(wù)的劃轉(zhuǎn)、基層單位的優(yōu)化重組或拆分，造成運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置和利益格局重新調(diào)整，給職工切身利益帶來了新的矛盾。一方面，部分運(yùn)輸生產(chǎn)站段吸納了非運(yùn)輸企業(yè)的部分業(yè)務(wù)，運(yùn)輸資源配置得到加強(qiáng)，在做大運(yùn)輸主業(yè)的同時(shí)，發(fā)展延伸服務(wù)，開拓非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，干部職工積極性增強(qiáng)，干勁十足，對(duì)發(fā)展前途充滿信心。另一方面，重組后的非運(yùn)輸企業(yè)，由于部分業(yè)務(wù)的劃轉(zhuǎn)，生產(chǎn)資源配置的削弱，部分職工出現(xiàn)非運(yùn)輸企業(yè)“邊緣化”的消極思想，從事經(jīng)營活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性遭受打擊，一定程度上會(huì)影響到工作的推進(jìn)。改革必將對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)思想政治工作提出新的更高要求。當(dāng)今社會(huì)新媒體發(fā)展迅猛，電子技術(shù)傳播手段日新月異，以微博為代表的新興傳播方式普及速度呈裂變式增長，傳播速度達(dá)到實(shí)時(shí)，傳播覆蓋面空前廣闊，使每一名職工都擁有了麥克風(fēng)，都擁有了第一時(shí)間的話語權(quán)和新聞發(fā)布權(quán)，足以影響傳統(tǒng)媒體的報(bào)道取向；而且隨著和諧社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，職工維權(quán)意識(shí)將更加強(qiáng)烈，通過網(wǎng)絡(luò)渠道表達(dá)訴求、申述觀點(diǎn)、維護(hù)權(quán)益的愿望將更加迫切，發(fā)帖也會(huì)更加頻繁。因此，在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)、職工維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈的情況下，明年鐵路改革對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)思想政治工作必將提出更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二、思想政治工作應(yīng)對(duì)鐵路改革變化的新思路、新舉措面對(duì)當(dāng)前鐵路改革對(duì)干部職工思想帶來的沖擊和影響，政研會(huì)工作如何隨機(jī)應(yīng)變、順勢(shì)而為，展示新的作為呢？我們認(rèn)為政研會(huì)應(yīng)該提前介入、加強(qiáng)研究，提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、能產(chǎn)生實(shí)際效果的思想政治工作方式方法。加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，深入開展思想解放教育活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念迅速轉(zhuǎn)變。一是要組織深入學(xué)習(xí)和調(diào)研。改革逐步推進(jìn)，觀念必須先行，領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念更需先行一步。要通過中心組學(xué)習(xí)、專題座談?dòng)懻?、征文交流、深入基層調(diào)研等多種形式吃透鐵道部改革精神，切實(shí)加快思想觀念轉(zhuǎn)變，牢固樹立市場意識(shí)；同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)研，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握路局和基層單位不適應(yīng)當(dāng)前鐵路改革要求的問題，分析具體原因，有針對(duì)性地提出破解之策。二是要結(jié)合“每季讀一本好書”活動(dòng)，加強(qiáng)理論教育，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。近年來，我局在局、站段兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“每季讀一本好書”活動(dòng)，書籍內(nèi)容緊扣我局領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際和思想實(shí)際，學(xué)習(xí)方式是“個(gè)人自學(xué)、中心組交流、片區(qū)專題研討”相結(jié)合。明年，我們建議繼續(xù)開展“每季讀一本好書”活動(dòng)，在書目的選擇上要緊貼鐵路改革實(shí)際，突出針對(duì)性和實(shí)用性，在學(xué)習(xí)方式上要加強(qiáng)創(chuàng)新，分片區(qū)開展交流研討，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是開展“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理理念。改革開放以來，許多國有企業(yè)陸續(xù)走向市場，成功實(shí)現(xiàn)了管理體制轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了很多成功的先例。這些先行者所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)是我們可以借鑒的寶貴資源，我們應(yīng)該站在前人的肩膀上奮勇前行。要主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)隗w制機(jī)制轉(zhuǎn)軌方面取得成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人來路局授課，傳授現(xiàn)代化企業(yè)管理理念和市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走出鐵路外出考察，現(xiàn)場學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)管理理念和開拓市場的寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲取豐富的感性認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)職工思想教育和思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與改革的積極性。一是要開展“面對(duì)市場我們應(yīng)該怎么辦”解放思想大討論活動(dòng)。要借鑒近幾年我局多次開展解放思想大討論的經(jīng)驗(yàn)做法，開展一次貫穿全年的“面對(duì)市場我們應(yīng)該怎么辦”解放思想大討論活動(dòng)，分領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、職工群眾三個(gè)層次，通過討論征文、邀請(qǐng)專家講座、培訓(xùn)研討、參觀考察等方式加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，為深化鐵路改革發(fā)展提供理論指導(dǎo)和思想保障。二是開展以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施多元化經(jīng)營”為主題的巡回宣講報(bào)告活動(dòng)。我局已連續(xù)四年組織報(bào)告團(tuán)，開展巡回宣講報(bào)告活動(dòng)，一年一個(gè)新主題，一年一個(gè)新變化，使報(bào)告團(tuán)成為深受干部職工喜愛的宣傳思想工作品牌。明年，我們要圍繞體制機(jī)制改革、多元化經(jīng)營等重點(diǎn)工作，組織一次以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施多元化經(jīng)營”為主題的宣講報(bào)告活動(dòng)，選拔先進(jìn)典型成立報(bào)告團(tuán)，進(jìn)車間、下班組、到一線，開展巡回宣講報(bào)告活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，合力共保安全，努力完成改革和經(jīng)營任務(wù)，進(jìn)一步打造我局巡回宣講報(bào)告團(tuán)活動(dòng)品牌。三是要加強(qiáng)路局企業(yè)文化建設(shè)，運(yùn)用文化力量為改革保駕護(hù)航。隨著路局市場主體地位的確立，企業(yè)屬性將進(jìn)一步明顯，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性更加突顯。在部67號(hào)文件中，就3次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。今年10月份召開的黨的十七屆六中全會(huì)作出了深化文化體制改革決定，為加強(qiáng)鐵路企業(yè)文化建設(shè)提供了契機(jī)。因此，要充分發(fā)揮我局在路局層面依靠自身力量設(shè)計(jì)建設(shè)企業(yè)文化的先行優(yōu)勢(shì)，加大力度，豐富內(nèi)涵，拓展外延，打造具有新時(shí)期鐵路行業(yè)特色和武漢局特點(diǎn)的企業(yè)文化。要在當(dāng)前開展企業(yè)文化建設(shè)“三個(gè)一”（編印一本企業(yè)文化手冊(cè)、拍攝一部企業(yè)文化專題片、譜寫一首局歌）的基礎(chǔ)上，開展“揚(yáng)企業(yè)文化之帆、鑄武鐵精神之魂”知識(shí)競賽活動(dòng)，開展企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)和示范活動(dòng)，并認(rèn)真總結(jié)推廣“五星服務(wù)臺(tái)”、“鳳舞楚天”等高鐵服務(wù)品牌，不斷打造“鐵軍”文化品牌。四是要及時(shí)化解職工思想矛盾，形成改革攻堅(jiān)合力。要強(qiáng)化利用各種宣傳載體和平臺(tái)，組織干部職工精心學(xué)習(xí)改革的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，統(tǒng)一思想意志。要適應(yīng)新形勢(shì)，化解職工思想矛盾，做到“三個(gè)結(jié)合”：要與真情疏導(dǎo)疑慮相結(jié)合。通過走訪慰問、面對(duì)面座談和“武鐵在線交流”等形式增強(qiáng)“雙向互動(dòng)性”，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)。要與開展群眾性主題活動(dòng)相結(jié)合。圍繞改革重點(diǎn)任務(wù)，通過開展“千名干部訪萬家”等形式，開展面對(duì)面宣講，激發(fā)干部職工投身改革的干勁和熱情。要與為職工辦實(shí)事相結(jié)合。把職工的“冷與暖”提上重要的議事日程，做到“三個(gè)滲透”，把思想政治工作滲透到日常崗位管理中，滲透到豐富多彩的活動(dòng)中，滲透到辦好每一件實(shí)事中。適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作，在鐵路改革中拓展思想政治工作新途徑。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理制度。要按照鐵道部要求，強(qiáng)化全局站段網(wǎng)格化管理要求，嚴(yán)格做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。二是充分發(fā)揮局域網(wǎng)在線交流作用。要按照路局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全局網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的實(shí)施意見》文件精神，深入探索網(wǎng)絡(luò)思想政治工作方法。要進(jìn)一步在局域網(wǎng)開展“武鐵在線交流”平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)收集職工意見建議，發(fā)揮路局專業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，及時(shí)回復(fù)職工提出的問題，在網(wǎng)上化解職工思想矛盾。同時(shí)，逐步探索在互聯(lián)網(wǎng)開展“武鐵在線交流”的新途徑，擴(kuò)大交流覆蓋面，真正把“武鐵在線交流”辦成職工的“網(wǎng)上信訪辦”。三是要積極探討“互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作引導(dǎo)法”。要堅(jiān)持第一時(shí)間監(jiān)測、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置，及時(shí)掌握、處理互聯(lián)網(wǎng)上暴露出的職工思想問題，對(duì)內(nèi)容失實(shí)的網(wǎng)帖可正面回應(yīng)澄清；對(duì)具有較強(qiáng)爭議和探討性質(zhì)的網(wǎng)帖可通過發(fā)稿或網(wǎng)上跟帖引導(dǎo)；對(duì)反映鐵路工作源頭問題和不足的，要立即改進(jìn)工作，網(wǎng)上問題網(wǎng)下消除源頭。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評(píng)論優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)精干力量，對(duì)鐵路改革中可能產(chǎn)生的負(fù)面評(píng)論，有針對(duì)性地組織網(wǎng)評(píng)員發(fā)表正面觀點(diǎn)，適量、適度進(jìn)行引導(dǎo)。來源中國鐵路政研會(huì)鐵道部關(guān)于加快鐵路貨運(yùn)改革強(qiáng)化市場營銷工作的意見時(shí)間：20070310 09:30 作者： 來源：鐵道部 我要評(píng)論(0)【找法網(wǎng) 鐵路法】為全面提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量，增強(qiáng)貨運(yùn)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)，促進(jìn)鐵路事業(yè)發(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，必須加快鐵路貨運(yùn)改革步伐，強(qiáng)化市場營銷，把貨運(yùn)工作提高到一個(gè)新水平。為此，提出以下意見。一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快鐵路貨運(yùn)改革的緊迫感。當(dāng)前我國改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，市場化程度明顯提高，國企改革不斷深化，人們生活水平日益改善，這些都對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了新的更高的要求。鐵路是我國綜合交通體系的骨干，加快鐵路貨運(yùn)改革，認(rèn)真解決好當(dāng)前貨運(yùn)工作存在的問題，對(duì)于加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化社會(huì)資源配置，促進(jìn)國企改革，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，具有非常重要意義。全路必須站在為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度，采取有效措施，把貨運(yùn)改革推向深入，把鐵路貨運(yùn)提高到新的水平，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和各種運(yùn)輸方式的迅猛發(fā)展，運(yùn)輸市場競爭日益激烈，鐵路正在由賣方市場進(jìn)入買方市場，貨主對(duì)鐵路貨運(yùn)的要求越來越高。近年來，全路在推進(jìn)客運(yùn)改革的同時(shí)，對(duì)貨運(yùn)改革也進(jìn)行了積極探索，并取得一定成效。但由于鐵路運(yùn)輸管理體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、運(yùn)輸能力等多重因素的制約，加之改革力度不夠，鐵路貨運(yùn)改革總體效果不夠明顯，市場競爭乏力的狀況沒有從根本上改變。在思想觀念、運(yùn)輸管理、組織方式、運(yùn)價(jià)機(jī)制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷手段、服務(wù)質(zhì)量等方面明顯不適應(yīng)日益發(fā)展變化的運(yùn)輸市場需求。加快貨運(yùn)改革，突破這些重點(diǎn)和難點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前全路的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。貨運(yùn)是鐵路運(yùn)輸收入的主要來源，鐵路建設(shè)基金也依賴于貨運(yùn)，鐵路貨運(yùn)對(duì)鐵路發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此，加快貨運(yùn)改革，開拓貨運(yùn)市場，增加貨運(yùn)收入，是鐵路實(shí)現(xiàn)提前扭虧的重要舉措，也直接關(guān)系到鐵路建設(shè)任務(wù)的完成，關(guān)系到部黨組總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。全面推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制是深化鐵路改革的重要步驟，是確立鐵路局市場主體地位，不斷開拓運(yùn)輸市場的戰(zhàn)略措施。加快貨運(yùn)改革，在運(yùn)價(jià)管理、運(yùn)輸組織、運(yùn)力配置等方面進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路局經(jīng)營自主權(quán)，修改和完善有關(guān)貨運(yùn)工作的規(guī)章制度，為鐵路局市場經(jīng)營創(chuàng)造更為有利條件，以利于鐵路局更靈活、更快速地適應(yīng)市場變化，提高競爭力，擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)加快鐵路貨運(yùn)改革的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極投身到貨運(yùn)改革中來，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，牢固樹立效益來自市場、發(fā)展依靠市場、營銷適應(yīng)市場、一切從市場出發(fā)的市場觀念，樹立以客戶為“上帝”、滿足客戶需要的服務(wù)觀念和積極搶占運(yùn)輸市場、提高市場份額的競爭觀念，深入探索、大膽實(shí)踐，采取過硬措施，盡快實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)改革的新突破。二、改革運(yùn)價(jià)管理，建立適應(yīng)市場的價(jià)格機(jī)制。全路集裝箱運(yùn)輸率先實(shí)行一口價(jià)，這是貨物運(yùn)價(jià)改革的重大突破。集裝箱一口價(jià)是指集裝箱自進(jìn)發(fā)站貨場至到站貨場鐵路全過程各項(xiàng)價(jià)格的總和，要努力促進(jìn)這項(xiàng)工作的開展，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使其不斷完善，積極創(chuàng)造條件，逐步推廣到所有貨物運(yùn)輸。確立“鐵路運(yùn)價(jià)管理必須適應(yīng)市場、對(duì)外收費(fèi)與內(nèi)部清算要嚴(yán)格區(qū)分”的原則，將現(xiàn)行的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)收費(fèi)簡化為運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)、電氣化附加費(fèi)和建設(shè)基金四項(xiàng)。清理和減少現(xiàn)行雜費(fèi)項(xiàng)目，將運(yùn)輸過程中普遍