【正文】 社會的攬貨、報價和交易系統(tǒng)，利用先進的技術(shù)手段為鐵路市場營銷服務(wù)。按照市場營銷需求，改革收入統(tǒng)計和運輸統(tǒng)計的指標和內(nèi)容，提供有關(guān)信息，實現(xiàn)資源共享，為市場營銷發(fā)揮應(yīng)有作用。充分發(fā)揮貨場優(yōu)勢，有條件的可開辦木材、建材、水泥、糧食、水果、蔬菜等各種類型的物資交易市場，形成新的物流集散地，盤活存量資產(chǎn)，有效吸引貨源。根據(jù)市場需要，從滿足貨主需求出發(fā)，對現(xiàn)有規(guī)章進行一次全面清理，解決規(guī)章中交叉、重疊和互相矛盾問題，修改不利于貨運營銷的規(guī)定，規(guī)范鐵路運輸生產(chǎn)組織行為，建立適應(yīng)市場、有利營銷的規(guī)章制度。切實加強對營銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)設(shè)置、定員定編、職能分工要服務(wù)于營銷，激勵政策要鼓勵營銷，宣傳工作要支持營銷，營銷費用要得到保證，各部門都要為營銷服務(wù)，形成“營銷圍繞市場轉(zhuǎn)，各部門圍繞營銷干”的鐵路運輸工作新格局。幾年是電信企業(yè)內(nèi)部機制改革的集中期，一些部門被整合，一些職能被重構(gòu)，一些員工崗位被調(diào)整，員工的工作目標值伴隨著公司的業(yè)務(wù)發(fā)展要求不斷提升。有一個問題值得關(guān)注，那就是員工產(chǎn)生了不同程度的不適應(yīng)。我們觀察，主要表現(xiàn)在：有的員工從高崗級或者重要崗位調(diào)整到低崗級或一般崗位，有落差，經(jīng)濟上有損失，心理上不平衡，感到面子上過不去，情緒低落；有的員工事業(yè)心較強，但不能正確看待個人得失，看不到企業(yè)發(fā)展的前景，心理壓力大，感到無所適從；有的員工對付出了多年汗水的崗位和已經(jīng)游刃有余的工作戀戀不舍，有著濃厚的懷舊情結(jié)。鑒于此，我們認為，做好思想工作，因勢利導(dǎo)，理順員工情緒，理解并處理好員工的利益關(guān)切點，幫助員工度過轉(zhuǎn)型過程中的不適應(yīng)期，是關(guān)懷員工、保證公司內(nèi)部和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的一項必要工作。一是建起員工情感激勵機制。在進行新政策、新形勢宣傳引導(dǎo)時，要注重提升員工的認知度，取得員工的精神支持和情感認同。各單位一把手要把業(yè)務(wù)發(fā)展要求和員工的思想訴求融合好，做到你中有我、我中有你，注重與員工的談心交流，在嚴格考核機制的同時，建立起情感激勵機制，讓廣大員工充分認識到只有通過改革，從組織架構(gòu)、管理模式、業(yè)務(wù)流程上進行重組和優(yōu)化，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平、價值創(chuàng)造能力和整體素質(zhì)全面提升。而要做到這些，需要員工的支持配合、足夠的勇氣和一定程度的無私奉獻。要充分肯定廣大員工在企業(yè)歷次改革發(fā)展過程中的積極貢獻，鼓勵員工在大局面前保持高度的自覺性和一貫的奉獻姿態(tài)，支持改革的軟著陸。二是把思想工作與各級會議、培訓(xùn)結(jié)合好。目前，企業(yè)各級部門都建立了例會制度，每年都開展各種培訓(xùn)活動，充分利用好這些會議、培訓(xùn)的機會，把引導(dǎo)、教育員工結(jié)合進去，會起到事半功倍的作用。要著眼于提升員工素質(zhì)，培養(yǎng)思想進步、支持改革發(fā)展的中堅力量。對于在新崗位上適應(yīng)能力與工作要求不匹配的員工，要對其進行針對性的培訓(xùn)，把新業(yè)務(wù)適應(yīng)性作為整個改革發(fā)展轉(zhuǎn)型建設(shè)的重點，在具體培訓(xùn)中找出員工能力現(xiàn)狀與崗位要求之間的差距，有的放矢地采取培訓(xùn)措施，并以靈活的培訓(xùn)方式，以培促學(xué)，以學(xué)促用，邊學(xué)邊用。逐漸培養(yǎng)一批理論創(chuàng)新、知識豐富、技術(shù)精湛、品德高尚的傳播者，通過傳、幫、帶，切實提升員工隊伍綜合業(yè)務(wù)水平，保證新舊崗位的平穩(wěn)過渡和適應(yīng)。三是堅持以人為本的員工管理創(chuàng)新舉措。針對部分年齡較大，文化水平較低，知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力無法適應(yīng)新技術(shù)、新崗位、新工作要求的員工，通過加強管理創(chuàng)新，多途徑、多載體地開展形勢任務(wù)宣傳，引導(dǎo)員工正確看待發(fā)展、改革、轉(zhuǎn)型過程中的變動和調(diào)整，著力培養(yǎng)員工與員工之間、企業(yè)與員工之間的信任，并進一步改進人才評價方式，提高人才評價的科學(xué)性和客觀性。同時，要為他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造空間與條件，原則上根據(jù)其意愿為其調(diào)整崗位，使其從事一些力所能及的工作而盡量不減少其收入。對于年限長、熱情高、貢獻大，但因各種條件的限制一直不能提拔任用的優(yōu)秀員工，應(yīng)適時地給予人文關(guān)懷，譬如設(shè)立“三十年企業(yè)奉獻獎”或“四十年企業(yè)突出貢獻獎”等，讓他們愉快地奔赴力所能及的新崗位。第五篇：貨運改革鐵路貨運改革調(diào)研報告交運一班韓寶增鐵路貨運改革背景及面臨問題鐵道部被拆分。鐵道部被分拆，整個原有利益格局被打破，鐵路貨運改革迎來最好的契機。鐵道部被撤銷后，原有職能被一分為三：交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標準，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運、特運任務(wù)，負責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。鐵路貨運量持續(xù)下跌。鐵路運輸收入的約70%來自貨運，長期以來都是“以貨補客”。然而近期以來受困宏觀經(jīng)濟形勢萎靡，鐵路貨運量持續(xù)下降。在鐵路貨運量下降的同時，全社會物流卻實現(xiàn)較大幅度增長。鐵路貨運服務(wù)方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運輸組織與市場需求脫節(jié)、運輸收費不規(guī)范和運力分配不夠透明等問題。有必要通過改革，從根本上解決鐵路貨運服務(wù)的問題，提升鐵路應(yīng)對市場變化的能力。鐵路行業(yè)只能維持微利，鐵路負債累累，建設(shè)資金嚴重短缺，鐵路貨運買面對公路競爭節(jié)節(jié)敗退，請車滿足率低，受GDP影響大，總體運能不足，鐵道系統(tǒng)整體僵化，貨運受理過程復(fù)雜，坐等客戶上門，不能實現(xiàn)門到門運輸，這些都是鐵路貨運改革所面臨的問題。采取的改革措施。通過簡化受理方式,使廣大客戶能夠以直接、方便、快捷的方式辦理貨物運輸。主要包含兩方面內(nèi)容:一是受理手續(xù)大大簡化。對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù),全面放開受理?？蛻糁灰岢鲞\輸需求,鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續(xù),客戶無需再聯(lián)系其他部門和人員。二是受理渠道大為拓寬。客戶可以選擇多種方式聯(lián)系發(fā)貨:撥打各鐵路貨運站受理電話。撥打中國鐵路客戶服務(wù)中心12306客服電話。在中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站點擊“我要發(fā)貨”。到鐵路貨運營業(yè)場所直接辦理發(fā)貨。由鐵路營銷人員直接上門服務(wù),幫助客戶辦理發(fā)貨。目的效果：敞開受理，讓貨主隨到隨運，避免“請車”、尋租。以往客戶通過鐵路辦理貨運要用一個“請”字，不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門，計劃色彩濃厚，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，其中各個環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長劉志軍案中，就涉及通過批復(fù)火車車皮而受賄。缺點是只在運力寬松時適用；一旦經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)、運量回升，仍然會發(fā)貨難。這項改革所改的只是申請運輸?shù)牧鞒?，到是否能隨到隨運是由市場供求關(guān)系、運力決定的，待經(jīng)濟復(fù)蘇運量增大時，“車皮”再度成為稀缺資源時，恐怕還是會成為賣方市場，無法隨到隨運，貨主發(fā)貨難仍會出現(xiàn)。一是要明確貨運收費的項目、標準和條件。所有收費必須嚴格執(zhí)行國家的運價政策,堅持依法合規(guī)收費,而且所有收費必須明碼標價,公開透明,經(jīng)得起價格主管部門的檢查,經(jīng)得起社會和廣大客戶的監(jiān)督。二是建立“一口價”收費機制,對與貨運有關(guān)的收費,一口報價,一張貨票核收,簡單、明了、便捷。目的效果：擠壓價外收費空間，減少尋租，避免亂收費，明碼標價、空開透明。以往的鐵路收費項目有很多項：運費、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、電氣化附加費用，各個路局自行收取的延伸服務(wù)費用等等，貨主往往要多頭繳費，不但諸多不便，而且收費項目不規(guī)范，亂收費頻發(fā)。缺點是仍然是政府定價，違背市場經(jīng)濟原則；只在運力寬松時適用?！耙豢趦r”雖然做到了公開透明、明碼標價，但是其本質(zhì)仍然是政府定價，計劃性太強，與鐵路貨運改革整體的市場化方向不符。必須盡快建立起貨運定價機制，讓各個地方的鐵路經(jīng)營主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價格調(diào)整，才能保證貨運改革順利展開。另一方面，“一口價”只有在鐵路貨運供大于求的情況下有實施空間，若經(jīng)濟回暖、運量增加，車皮再度成為稀缺資源時，“一口價”政策就有反復(fù)的可能，既得利益團體還會重新登臺，“點裝費”、“車皮費”等額外收費會回潮。除了國家規(guī)定的有特殊運輸限制的貨物之外,鐵路對各類貨物敞開受理,隨到隨辦。一是對大宗穩(wěn)定貨物,通過協(xié)議運輸方式給予運力保障。二是對其他貨物,敞開受理,隨到隨辦。“大宗穩(wěn)定貨物”是指貨物運量較大、貨源穩(wěn)定均衡,能夠提前確定運輸需求的物資,如煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等。這類貨物辦理流程是:根據(jù)鐵路和企業(yè)雙方簽訂的運輸協(xié)議,客戶以提前預(yù)約方式提出運輸需求,鐵路將客戶需求納入月、旬計劃安排,結(jié)合核實貨源的流向與流量,制定階段運輸方案或旬、日裝車方案,組織裝運?！捌渌浳铩笔侵竿ㄟ^協(xié)議運輸以外的物資,如工業(yè)機械、電子電器、農(nóng)副產(chǎn)品、飲食煙草、日用百貨等。此類貨物的辦理流程是:客戶隨時提出需求,鐵路隨時受理,做到隨到隨辦?！伴T到門”全程物流服務(wù)。主要措施是:一條龍服務(wù)、一個部門管理、一個窗口受理、一口價收費、一套系統(tǒng)控制。一條龍服務(wù)就是,鐵路對貨物從托運人指定上門取貨地點裝車開始、接運至發(fā)站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人指定地點止的全過程,提供一條龍服務(wù),統(tǒng)一組織全程運輸。一個部門管理就是,鐵路運輸部門統(tǒng)一管理“門到門”運輸?shù)娜繕I(yè)務(wù),統(tǒng)一組織門到門運輸服務(wù)。一個窗口受理就是,客戶通過網(wǎng)站、電話、貨運營業(yè)場所等任何一種方式提出運輸需求,鐵路工作人員就直接受理,幫助客戶辦理所有手續(xù)。一口價收費就是,清理規(guī)范貨運收費,設(shè)立并公布“門到門”運輸服務(wù)收費項目,對“門到門”運輸?shù)氖召M項目實行一口報價、一張貨票一次性收取。一套系統(tǒng)控制,就是完善鐵路貨運電子商務(wù)、貨票等信息系統(tǒng),對“門到門”運輸業(yè)務(wù)實現(xiàn)閉環(huán)管理,向客戶提供高效快捷的信息服務(wù)。目的效果：鐵路加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，與其他運輸形式競爭以往鐵路提供的一般僅是“站到站”服務(wù)，而從倉庫到車站、車站到倉庫的接駁往往要貨主自行解決。而此次貨改提出要實現(xiàn)“門到門”，即是說鐵路公司要全面參與現(xiàn)代物流競爭，與其他運輸形式爭搶貨源。缺點是以鐵路系統(tǒng)目前的運營能力恐無法實現(xiàn)“門到門”。此次貨運改革方案部分效法了美國的鐵路貨運模式，但中國鐵路的狀況與美國截然不同。美國的7家一級鐵路公司不少兼并了公路運輸公司或者與公路運輸公司有合作協(xié)議，因此美國鐵路有能力給貨主提供門到門的貨運服務(wù)，中國鐵路的運力資源與此還有很大差距。鐵路體制改革以來，社會各界和人民群眾都非常關(guān)注鐵路改革的成效，關(guān)注鐵路總公司將以什么樣的姿態(tài)和行動為經(jīng)濟社會發(fā)展更好地服務(wù)，特別是關(guān)注我們在政企分開以后，在現(xiàn)有體制下能不能更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要?？傊?，貨運組織改革是鐵路政企分開后推出的一項重要便民利民的新舉措，從中可以看到鐵路部門的新變化、新氣象。鐵路總公司推進貨運組織改革，解決鐵路運輸組織不適應(yīng)市場的問題和弊病，貨運組織改革實行“一口價”，明確收費項目和價格，這樣使鐵路管理更科學(xué)規(guī)范化了，堵住了亂收費，減少了客戶的運輸成本，最終得實惠的還是老百姓。鐵路貨運組織改革一定會越改越好，讓我們充滿信心等待。