【文章內(nèi)容簡介】 是在一個封閉的體制下進(jìn)行的。它必須把外部的資源有效地配置到鷹潭的發(fā)展中來。所以，我們就要招商引資，加大鷹潭開放的程度。在一個開放的過程當(dāng)中，將外部的各種資源有效地配置到鷹潭發(fā)展的過程當(dāng)中，如何善待外來投資者，讓外來投資商能夠到我們這里落戶扎根，把他們的產(chǎn)業(yè)、他們的企業(yè)放在鷹潭的土地上，是最根本的一個舉措。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是無源之水、無本之木。正是在這樣一個過程當(dāng)中，市委、市政府提出“四大一新”理念，突出銅產(chǎn)業(yè)，突出工業(yè)園區(qū)。在銅產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)里面又突出規(guī)模以上的企業(yè)。能不能引大引強(qiáng)，外面的企業(yè)能不能引得進(jìn)來，這是很重要的一個環(huán)節(jié)。引進(jìn)來能不能讓它在這里安心發(fā)展，能不能讓它在這里做大做強(qiáng)，這也是非常重要的一個環(huán)節(jié)。市委、市政府正是從梳理整個工作流程的各個環(huán)節(jié)，考慮到每個環(huán)節(jié)都要有扎扎實實的舉措來保證它得到有效的落實。同志們都很清楚，你們掛職的這些規(guī)模以上企業(yè)有相當(dāng)一部分都是今年新引進(jìn)的企業(yè)。引進(jìn)來之后，怎么樣服務(wù)好，怎么樣發(fā)展好，要有一些有效的措施來保證。除了工業(yè)園區(qū)，除了優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，我們還有沒有其他的辦法？當(dāng)時就考慮，每個企業(yè)應(yīng)當(dāng)都有一名機(jī)關(guān)干部幫助企業(yè)解決他們?nèi)松夭皇斓膯栴}，解決他們政策不了解的問題，解決他們跟政府機(jī)關(guān)、跟有關(guān)的政府部門有效溝通的問題。這些問題都需要解決。那么派什么人去？當(dāng)時的指導(dǎo)思想就是要派最優(yōu)秀的人去，這些同志要有干勁、有能力，同時最好還要年輕。在這么一種前提下，把同志們選派進(jìn)來了。通過這四個月的工作，看來這步棋是走對了。同志們在這個過程當(dāng)中確實是發(fā)揮了很好的作用。盡管只給大家五分鐘的時間發(fā)言，但大家都能夠講到點子上。從這個角度來看，市委當(dāng)時定下來的這個舉措是對頭的，思路是對的，指導(dǎo)思想是對的。選派同志們到企業(yè)來掛職也是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的一個重要環(huán)節(jié)。中部跟東部兩個地區(qū)相比較，中部的落后在哪里？除了東部地區(qū)得風(fēng)氣之先，交通區(qū)域優(yōu)勢，及其得天獨厚的條件以外，更重要的是他們干部群眾的思想觀念更加開放、更加開明，與市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律、法則更加接軌。我們跟東部比較，落后在觀念上的陳舊，觀念上的陳舊帶來我們工作方式上的滯后，工作方式上的滯后體現(xiàn)在工作作風(fēng)上不是圍繞著生產(chǎn)者而服務(wù)。這是一個非常大的差距。怎樣解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)不能夠有效地圍繞一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個問題，也是市委、市政府著重考慮的問題。大家知道，市委在年初就提出了“以發(fā)展凝聚人心，以改革拓展空間，以正風(fēng)氣形成合力，以加強(qiáng)組織建設(shè)提供堅強(qiáng)保障”的總體要求。機(jī)關(guān)的作風(fēng)不好、觀念的陳舊、工作方式的滯后，是一個嚴(yán)重制約鷹潭發(fā)展的重大問題。為什么要問你們一些職能部門服務(wù)意識到底強(qiáng)不強(qiáng)？實際上你們很多都是職能部門的人，都是中層干部，過去很多企業(yè)都要通過你們辦理手續(xù)。越是不發(fā)達(dá)的地方，越是把自己的工資俸祿看作是國家給的，他不能把自己的這份工資看作是納稅人提供的，認(rèn)為我是國家干部，是公務(wù)員，是國家給我的錢。那國家的錢從哪里來？國家的錢都是納稅人創(chuàng)造的，都是這些創(chuàng)造財富的企業(yè)創(chuàng)造出來的。一個地方?jīng)]有這些企業(yè)的發(fā)展，稅收從哪里來？我們的工資從哪里來？因為這些搞不清楚，往往就用不好黨和人民賦予我們手中的權(quán)力。你是政府職能部門，你有這個權(quán)力進(jìn)行行政執(zhí)法，進(jìn)行公共管理。這些權(quán)力按道理它是一種服務(wù)性的。但是計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的思維方式，把這些東西認(rèn)為是上級賦予我的權(quán)力。我是執(zhí)法者，我就是要管你們。不是把自己定位在一個服務(wù)者的位置，而是定位在我是管別人的。客觀上來講，它確實是有行政管理的職能，但是他把這一點強(qiáng)化放大了。正是因為這些陳舊的觀念和計劃經(jīng)濟(jì)長期遺留下來的陳舊的思維方式和工作方式，帶來一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。這個障礙體現(xiàn)在機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)不是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不是以服務(wù)企業(yè)為前提。怎么解決這些問題？事實上，市委、市政府是采取了很多措施的，這些大家都知道。派今天在座的26位同志到企業(yè)來還有一個重要的原因，就是在幫助企業(yè)工作的過程中，讓你們切身感受一下辦企業(yè)的艱難，去了解一下你們站在企業(yè)這個角度跟政府部門打交道的這種艱難。一方面反省自己，作為國家的公職人員、政府職能部門的工作人員今后怎樣更好地善待企業(yè)；另一方面也應(yīng)該反過來看到，我們現(xiàn)在的政務(wù)環(huán)境到底是一個什么樣的狀況。由點到面，你們現(xiàn)在是26個人，可以通過你們?nèi)ビ绊憚e人，至少可以影響到你們那個科室。你們都是中層干部，你那個科室今后就不能再像你們在企業(yè)中所遇到的有的部門科室人員那樣門難進(jìn)、臉難看、事難辦地對待企業(yè)。在你們的單位，你也會提出這些問題。通過這些具體的、切實有效的舉措，讓我們整個機(jī)關(guān)從單個的細(xì)胞元素開始發(fā)生變化，然后發(fā)生大面積的質(zhì)變。當(dāng)然，我在前面已經(jīng)講了，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是市委一個很大的部署，這只是其中一個重要的環(huán)節(jié)。所以，我希望同志們從這個角度理解你們到這里來市委是怎么考慮的。抽調(diào)縣級后備干部到園區(qū)企業(yè)掛職也是培養(yǎng)干部的一種有效手段。既然科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，既然我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，我們把發(fā)展任何時候都要擺在第一位，那么我們的干部就必須要有發(fā)展的本領(lǐng)，不能只是坐而論道，不能只會搬條文、搬本本。你要懂得這個社會經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中的方方面面，你要懂得創(chuàng)造社會財富的企業(yè)是怎么運行的，你要懂得一個企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中是怎么樣運轉(zhuǎn)的。通過到企業(yè)掛職，我相信你們只要是有心人，都得到了鍛煉提高，你們都可以學(xué)到過去書本上學(xué)不到的東西，都可以領(lǐng)悟到坐辦公室里領(lǐng)悟不到的東西。我相信在座的同志們都