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正文內(nèi)容

藥品注冊管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-21 12:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 冊證》的有效期;(四)除片劑、膠囊外,分包裝的其他劑型應(yīng)當(dāng)已在境外完成內(nèi)包裝;(五)接受分包裝的藥品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)持有《藥品生產(chǎn)許可證》。進(jìn)口裸片、膠囊申請在國內(nèi)分包裝的,接受分包裝的藥品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)持有與分包裝的劑型相一致的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書;(六)申請進(jìn)口藥品分包裝,應(yīng)當(dāng)在該藥品《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》的有效期屆滿1年前提出。第九十八條 境外制藥廠商應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂進(jìn)口藥品分包裝合同,并填寫《藥品補(bǔ)充申請表》。第九十九條 申請進(jìn)口藥品分包裝的,應(yīng)當(dāng)由接受分包裝的藥品生產(chǎn)企業(yè)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請,提交由委托方填寫的《藥品補(bǔ)充申請表》,報送有關(guān)資料和樣品。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進(jìn)行形式審查后,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出審核意見后,將申報資料和審核意見報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時通知申請人。第一百條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對報送的資料進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補(bǔ)充申請批件》和藥品批準(zhǔn)文號;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。第一百零一條 進(jìn)口分包裝的藥品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)。第一百零二條 進(jìn)口分包裝藥品的說明書和標(biāo)簽必須與進(jìn)口藥品的說明書和標(biāo)簽一致,并且應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分包裝藥品的批準(zhǔn)文號和分包裝藥品生產(chǎn)企業(yè)的名稱。第一百零三條 境外大包裝制劑的進(jìn)口檢驗按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。包裝后產(chǎn)品的檢驗與進(jìn)口檢驗執(zhí)行同一藥品標(biāo)準(zhǔn)。第一百零四條 提供藥品的境外制藥廠商應(yīng)當(dāng)對分包裝后藥品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。分包裝后的藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以撤銷分包裝藥品的批準(zhǔn)文號,必要時可以依照《藥品管理法》第四十二條的規(guī)定,撤銷該藥品的《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》。第七章 非處方藥的申報第一百零五條 申請仿制的藥品屬于按非處方藥管理的,申請人應(yīng)當(dāng)在《藥品注冊申請表》的“附加申請事項”中標(biāo)注非處方藥項。第一百零六條 申請仿制的藥品屬于同時按處方藥和非處方藥管理的,申請人可以選擇按照處方藥或者非處方藥的要求提出申請。第一百零七條 屬于以下情況的,申請人可以在《藥品注冊申請表》的“附加申請事項”中標(biāo)注非處方藥項,符合非處方藥有關(guān)規(guī)定的,按照非處方藥審批和管理;不符合非處方藥有關(guān)規(guī)定的,按照處方藥審批和管理。(一)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的非處方藥改變劑型,但不改變適應(yīng)癥或者功能主治、給藥劑量以及給藥途徑的藥品;(二)使用國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的非處方藥活性成份組成的新的復(fù)方制劑。第一百零八條 非處方藥的注冊申請,其藥品說明書和包裝標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合非處方藥的有關(guān)規(guī)定。第一百零九條 進(jìn)口的藥品屬于非處方藥的,適用進(jìn)口藥品的申報和審批程序,其技術(shù)要求與境內(nèi)生產(chǎn)的非處方藥相同。第八章 補(bǔ)充申請的申報與審批第一百一十條 變更研制新藥、生產(chǎn)藥品和進(jìn)口藥品已獲批準(zhǔn)證明文件及其附件中載明事項的,應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充申請。申請人應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則,評估其變更對藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性的影響,并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)研究工作。第一百一十一條 申請人應(yīng)當(dāng)填寫《藥品補(bǔ)充申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送有關(guān)資料和說明。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進(jìn)行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。第一百一十二條 進(jìn)口藥品的補(bǔ)充申請,申請人應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理局報送有關(guān)資料和說明,提交生產(chǎn)國家或者地區(qū)藥品管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更的文件。國家食品藥品監(jiān)督管理局對申報資料進(jìn)行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。第一百一十三條 修改藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)、變更藥品處方中已有藥用要求的輔料、改變影響藥品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝等的補(bǔ)充申請,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出審核意見后,報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時通知申請人。修改藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充申請,必要時由藥品檢驗所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。第一百一十四條 改變國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱、改變國內(nèi)生產(chǎn)藥品的有效期、國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部改變藥品生產(chǎn)場地等的補(bǔ)充申請,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并審批,符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補(bǔ)充申請批件》,并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。第一百一十五條 按規(guī)定變更藥品包裝標(biāo)簽、根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求修改說明書等的補(bǔ)充申請,報省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門備案。第一百一十六條 進(jìn)口藥品的補(bǔ)充申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局審批。其中改變進(jìn)口藥品制劑所用原料藥的產(chǎn)地、變更進(jìn)口藥品外觀但不改變藥品標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求修改進(jìn)口藥說明書、補(bǔ)充完善進(jìn)口藥說明書的安全性內(nèi)容、按規(guī)定變更進(jìn)口藥品包裝標(biāo)簽、改變注冊代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。第一百一十七條 對藥品生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、變更處方和生產(chǎn)工藝可能影響產(chǎn)品質(zhì)量等的補(bǔ)充申請,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其《藥品注冊批件》附件或者核定的生產(chǎn)工藝,組織進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)對抽取的3批樣品進(jìn)行檢驗。第一百一十八條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品補(bǔ)充申請進(jìn)行審查,必要時可以要求申請人補(bǔ)充資料,并說明理由。符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補(bǔ)充申請批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。第一百一十九條 補(bǔ)充申請獲得批準(zhǔn)后,換發(fā)藥品批準(zhǔn)證明文件的,原藥品批準(zhǔn)證明文件由國家食品藥品監(jiān)督管理局予以注銷;增發(fā)藥品批準(zhǔn)證明文件的,原批準(zhǔn)證明文件繼續(xù)有效。第九章 藥品再注冊第一百二十條 國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的藥品批準(zhǔn)文號、《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)或者進(jìn)口的,申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月申請再注冊。第一百二十一條 在藥品批準(zhǔn)文號、《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》有效期內(nèi),申請人應(yīng)當(dāng)對藥品的安全性、有效性和質(zhì)量控制情況,如監(jiān)測期內(nèi)的相關(guān)研究結(jié)果、不良反應(yīng)的監(jiān)測、生產(chǎn)控制和產(chǎn)品質(zhì)量的均一性等進(jìn)行系統(tǒng)評價。第一百二十二條 藥品再注冊申請由藥品批準(zhǔn)文號的持有者向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出,按照規(guī)定填寫《藥品再注冊申請表》,并提供有關(guān)申報資料。進(jìn)口藥品的再注冊申請由申請人向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出。第一百二十三條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進(jìn)行審查,符合要求的,出具藥品再注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品再注冊申請不予受理通知書,并說明理由。第一百二十四條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起6個月內(nèi)對藥品再注冊申請進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,予以再注冊;不符合規(guī)定的,報國家食品藥品監(jiān)督管理局。第一百二十五條 進(jìn)口藥品的再注冊申請由國家食品藥品監(jiān)督管理局受理,并在6個月內(nèi)完成審查,符合規(guī)定的,予以再注冊;不符合規(guī)定的,發(fā)出不予再注冊的通知,并說明理由。第一百二十六條 有下列情形之一的藥品不予再注冊:(一)有效期屆滿前未提出再注冊申請的;(二)未達(dá)到國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市時提出的有關(guān)要求的;(三)未按照要求完成IV期臨床試驗的;(四)未按照規(guī)定進(jìn)行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的;(五)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局再評價屬于療效不確、不良反應(yīng)大或者其他原因危害人體健康的;(六)按照《藥品管理法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件的;(七)不具備《藥品管理法》規(guī)定的生產(chǎn)條件的;(八)未按規(guī)定履行監(jiān)測期責(zé)任的;(九)其他不符合有關(guān)規(guī)定的情形。第一百二十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門意見后,經(jīng)審查不符合藥品再注冊規(guī)定的,發(fā)出不予再注冊的通知,并說明理由。對不予再注冊的品種,除因法定事由被撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件的外,在有效期屆滿時,注銷其藥品批準(zhǔn)文號、《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》。第十章 藥品注冊檢驗第一百二十八條 藥品注冊檢驗,包括樣品檢驗和藥品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。樣品檢驗,是指藥品檢驗所按照申請人申報或者國家食品藥品監(jiān)督管理局核定的藥品標(biāo)準(zhǔn)對樣品進(jìn)行的檢驗。藥品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核,是指藥品檢驗所對申報的藥品標(biāo)準(zhǔn)中檢驗方法的可行性、科學(xué)性、設(shè)定的項目和指標(biāo)能否控制藥品質(zhì)量等進(jìn)行的實(shí)驗室檢驗和審核工作。第一百二十九條 藥品注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所或者省、自治區(qū)、直轄市藥品檢驗所承擔(dān)。進(jìn)口藥品的注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所組織實(shí)施。第一百三十條 下列藥品的注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所或者國家食品藥品監(jiān)督管理局指定的藥品檢驗所承擔(dān):(一)本辦法第四十五條(一)、(二)規(guī)定的藥品;(二)生物制品、放射性藥品;(三)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他藥品。第一百三十一條 獲準(zhǔn)進(jìn)入特殊審批程序的藥品,藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排樣品檢驗和藥品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。第一百三十二條 從事藥品注冊檢驗的藥品檢驗所,應(yīng)當(dāng)按照藥品檢驗所實(shí)驗室質(zhì)量管理規(guī)范和國家計量認(rèn)證的要求,配備與藥品注冊檢驗任務(wù)相適應(yīng)的人員和設(shè)備,符合藥品注冊檢驗的質(zhì)量保證體系和技術(shù)要求。第一百三十三條 申請人應(yīng)當(dāng)提供藥品注冊檢驗所需要的有關(guān)資料、報送樣品或者配合抽取檢驗用樣品、提供檢驗用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。報送或者抽取的樣品量應(yīng)當(dāng)為檢驗用量的3倍;生物制品的注冊檢驗還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)批次的制造檢定記錄。第一百三十四條 藥品檢驗所進(jìn)行新藥標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核時,除進(jìn)行樣品檢驗外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥物的研究數(shù)據(jù)、國內(nèi)外同類產(chǎn)品的藥品標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)要求,對藥物的藥品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗項目等提出復(fù)核意見。第一百三十五條 要求申請人重新制訂藥品標(biāo)準(zhǔn)的,申請人不得委托提出原復(fù)核意見的藥品檢驗所進(jìn)行該項藥品標(biāo)準(zhǔn)的研究工作;該藥品檢驗所不得接受此項委托。第十一章 藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)和說明書第一節(jié) 藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)第一百三十六條 國家藥品標(biāo)準(zhǔn),是指國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《中華人民共和國藥典》、藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)和其他藥品標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容包括質(zhì)量指標(biāo)、檢驗方法以及生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求。藥品注冊標(biāo)準(zhǔn),是指國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)給申請人特定藥品的標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)該藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行該注冊標(biāo)準(zhǔn)。藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)不得低于中國藥典的規(guī)定。第一百三十七條 藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)的項目及其檢驗方法的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)符合中國藥典的基本要求、國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的技術(shù)指導(dǎo)原則及國家藥品標(biāo)準(zhǔn)編寫原則。第一百三十八條 申請人應(yīng)當(dāng)選取有代表性的樣品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。第二節(jié) 藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)第一百三十九條 藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),是指供藥品標(biāo)準(zhǔn)中物理和化學(xué)測試及生物方法試驗用,具有確定特性量值,用于校準(zhǔn)設(shè)備、評價測量方法或者給供試藥品賦值的物質(zhì),包括標(biāo)準(zhǔn)品、對照品、對照藥材、參考品。第一百四十條 中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)標(biāo)定國家藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。中國藥品生物制品檢定所可以組織有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市藥品檢驗所、藥品研究機(jī)構(gòu)或者藥品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作標(biāo)定國家藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。第一百四十一條 中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)對標(biāo)定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)從原材料選擇、制備方法、標(biāo)定方法、標(biāo)定結(jié)果、定值準(zhǔn)確性、量值溯源、穩(wěn)定性及分裝與包裝條件等資料進(jìn)行全面技術(shù)審核,并作出可否作為國家藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的結(jié)論。第三節(jié) 藥品名稱、說明書和標(biāo)簽第一百四十二條 申請注冊藥品的名稱、說明書和標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定。第一百四十三條 藥品說明書和標(biāo)簽由申請人提出,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心根據(jù)申報資料對其中除企業(yè)信息外的內(nèi)容進(jìn)行審核,在批準(zhǔn)藥品生產(chǎn)時由國家食品藥品監(jiān)督管理局予以核準(zhǔn)。申請人應(yīng)當(dāng)對藥品說明書和標(biāo)簽的科學(xué)性、規(guī)范性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第一百四十四條 申請人應(yīng)當(dāng)跟蹤藥品上市后的安全性和有效性情況,及時提出修改藥品說明書的補(bǔ)充申請。第一百四十五條 申請人應(yīng)當(dāng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的格式和要求、根據(jù)核準(zhǔn)的內(nèi)容印制說明書和標(biāo)簽。第十二章 時 限第一百四十六條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵守《藥品管理法》、《行政許可法》及《藥品管理法實(shí)施條例》規(guī)定的藥品注冊時限要求。本辦法所稱藥品注冊時限,是藥品注冊的受理、審查、審批等工作的最長時間,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定中止審批或者申請人補(bǔ)充資料等所用時間不計算在內(nèi)。藥品注冊檢驗、審評工作時間應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。有特殊原因需要延長時間的,應(yīng)當(dāng)說明理由,報國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)并告知申請人。第一百四十七條 藥品監(jiān)督管理部門收到申請后進(jìn)行形式審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;(三)申報資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;(四)申報資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申報資料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本部門職權(quán)范圍,申報資料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正資料的,應(yīng)當(dāng)受理藥品注冊申請。藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理藥品注冊申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋藥品注冊專用印章和注明日期的書面憑證。第一百四十八條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后30日內(nèi)完成對研制情況及原始資料的核查、對申報資料的審查、抽取樣品、通知藥品檢驗所進(jìn)行注冊檢驗、將審查意見和核查報告連同申請人的申報資料一并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局等工作,同時將審查意見通知申請人。第一百四十九條 藥品注冊檢驗的時間按照以下規(guī)定執(zhí)行:(一)樣品檢驗:30日;同時進(jìn)行樣品檢驗和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核:60日;(二)特殊藥品和疫苗類制品的樣品檢驗:60日;同時進(jìn)行樣品檢驗和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核:90日。按照本辦法第三十六條的規(guī)定由藥品檢驗所進(jìn)行臨床試驗用樣品檢驗的,應(yīng)當(dāng)按照前款樣品檢驗的時間完成。第一百五十條 技術(shù)審評工作時間按照下列規(guī)定
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