海南省省屬國有企業(yè)改制工作規(guī)程(編輯修改稿)
2024-10-21 12:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公司盈利能力和市場表現(xiàn)合理定價。八、方案制訂。國有企業(yè)在完成信息發(fā)布、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)后，企業(yè)改制工作小組根據(jù)企業(yè)實際情況，結(jié)合合作伙伴的情況，按照國家現(xiàn)行政策，擬訂改制方案。九、民主審議。國有企業(yè)改制方案在正式上報審批前，要提交董事會審議（未設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議）；非公司制企業(yè)的改制方案，由廠長辦公會議審議。國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，應(yīng)事先聽取職工意見。其中職工安置方案，應(yīng)在充分征求勞動和社會保障、工會等部門意見后，提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過，并報勞動和社會保障部門批準(zhǔn)后方可實施改制。如果職工安置方案未獲通過，改制工作小組應(yīng)考慮修改方案、重新制訂方案或采取其他方式改制。十、方案申報。國有企業(yè)改制方案經(jīng)改制工作小組認(rèn)可后，由改制企業(yè)向國有產(chǎn)權(quán)持有單位申報。申報方案時，應(yīng)根據(jù)不同改制形式提交以下文件資料：改制方案。改制方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）改制企業(yè)基本情況；（2）改制的目的以及必要性，改制目標(biāo)以及可行性；（3）改制的方式及相應(yīng)的資產(chǎn)重組方案（包括土地使用權(quán)、專利、非專利技術(shù)以及商標(biāo)的處置方案）；（4）債權(quán)債務(wù)（包括拖欠職工工資費用等）處置方案；（5）改制后企業(yè)的資本組織形式、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)；（6）職工安置方案（含離退休人員及費用管理方案）；（7）參與改制其他投資方的基本情況；（8）與改制相關(guān)的協(xié)議書草案；（9）公司章程（草案）；（10）改制的實施方案和時間安排；（11）其他需要說明的問題。改制方案的附件。改制方案一般應(yīng)提供以下附件：（1）商業(yè)發(fā)展計劃書（包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場分析和營銷戰(zhàn)略、技術(shù)條件分析、投資估算、財務(wù)預(yù)測和投資財務(wù)評價、組織機構(gòu)以及運行管理模式、風(fēng)險分析等）；（2）企業(yè)改制的有關(guān)決議文件及國有產(chǎn)權(quán)持有單位對企業(yè)改制方案的核準(zhǔn)意見；（3）省國資委、國土資源廳、勞動和社會保障廳、工商局等部門出具的涉及資產(chǎn)認(rèn)定、土地資產(chǎn)評估結(jié)果（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)等）、職工安置方案、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等審核文件和律師事務(wù)所出具的法律意見書；（4）職工代表大會(或職工大會)審議職工安置方案的決議；（5）企業(yè)納入改制資產(chǎn)的范圍說明，并對有無賬外資產(chǎn)要做出保證；（6）企業(yè)最近3年經(jīng)審計的年終財務(wù)決算報表；（7）企業(yè)最近一次通過年檢的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、產(chǎn)權(quán)登記證（或產(chǎn)權(quán)歸屬證明文件）的復(fù)印件；（8）參與改制各方的資信證明文件（法人資格證明及最近一期資產(chǎn)負(fù)債表；自然人身份證明，自然人出資 50 萬元以上的，需提交個人資信公證等）；（9）改制方案中涉及金融債務(wù)重組的，需提交債權(quán)金融機構(gòu)的書面意見；（10）按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h，并形成的書面決議文件；（11）需要政府社會公共管理部門批準(zhǔn)的事項；（12）批準(zhǔn)機構(gòu)要求的其他文件。十一、方案審批。國有企業(yè)改制方案要按照國家和省國資委的有關(guān)規(guī)定辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得實施。國有企業(yè)改制致使國家不再擁有控股地位的，改制方案由省國資委初審后報省政府批準(zhǔn)，或經(jīng)省政府同意委托省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省國資委審批。所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)報省國資委批準(zhǔn)。其中，涉及政府社會公共管理審批事項的，需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。國有企業(yè)改制中涉及財政、勞動和社會保障、國土資源等事項的，需預(yù)先報省政府有關(guān)部門核準(zhǔn)后報批；轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化或者實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定。國有企業(yè)改制方案經(jīng)批準(zhǔn)后，如發(fā)生重大變化的（如調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例、變更合作方、改變轉(zhuǎn)讓價格等），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。十二、資產(chǎn)處置及股權(quán)管理。國有企業(yè)改制方案獲得批準(zhǔn)后，國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)按規(guī)定及時向省國資委申辦資產(chǎn)處置和國有股權(quán)管理等審批事項。省國資委對改制企業(yè)的資產(chǎn)進行界定，明確國有企業(yè)改制資產(chǎn)的范圍和出資額，界定股權(quán)性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)持有主體，并由省國資委下達資產(chǎn)處置和國有股權(quán)管理的批準(zhǔn)文件。十三、交易管理。國有企業(yè)改制涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)進入西部產(chǎn)權(quán)交易所交易，按照國務(wù)院國資委令第3號的規(guī)定，公開信息，競價轉(zhuǎn)讓。具體轉(zhuǎn)讓方式，可采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交，有關(guān)款項到位后，產(chǎn)權(quán)交易所向轉(zhuǎn)讓和受讓雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。十四、委派產(chǎn)權(quán)代表。改制后企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委派，并按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理權(quán)限，由相關(guān)部門確定。十五、黨、團、工會組織的設(shè)立。國有企業(yè)改制后，依照有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)立相應(yīng)的黨、團、工會組織，并明確隸屬關(guān)系。十六、登記變更。企業(yè)完成
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