海南省省屬國(guó)有企業(yè)改制工作規(guī)程-展示頁(yè)
2024-10-21 12:24本頁(yè)面
【正文】 件檔案等處理辦法。（六）職工安置辦法。包括國(guó)有和其他所有者權(quán)益處置辦法，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置辦法、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置辦法等。主要包括改制為股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制企業(yè)及其股權(quán)結(jié)構(gòu)、股金來(lái)源，出售、兼并及其具體方式，新企業(yè)的組織形式等。（二）改制的必要性與可行性分析。企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)基本狀況：包括歷史沿革與現(xiàn)狀；資產(chǎn)狀況，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)狀況；負(fù)債狀況，負(fù)債結(jié)構(gòu)狀況；職工狀況，其中在職職工（在崗職工、下崗待崗職工）、離退休人員狀況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，其中生產(chǎn)、銷(xiāo)售、盈虧等狀況；其他需要說(shuō)明的有關(guān)情況。企業(yè)改制必須制訂改制方案和職工安置方案。產(chǎn)權(quán)不清的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。第五條清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。第二章前期準(zhǔn)備第四條改制立項(xiàng)。第二條本規(guī)程所稱企業(yè)改制是指國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)采取重組、聯(lián)合、兼并、出售、股份制、股份合作等方式改變國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股性質(zhì)和組織形式的行為。第一篇：海南省省屬國(guó)有企業(yè)改制工作規(guī)程167?！逗Ｄ鲜∈賴?guó)有企業(yè)改制工作規(guī)程》（瓊國(guó)資[2004]89號(hào)）第一章 總則第一條為規(guī)范省屬國(guó)有企業(yè)改制行為，推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)債權(quán)人利益，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。第三條企業(yè)改制應(yīng)妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，依法規(guī)范、公開(kāi)透明、程序完備。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或企業(yè)應(yīng)向省國(guó)資委提出改制書(shū)面申請(qǐng)，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況（資產(chǎn)負(fù)債情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、職工基本情況等）、改制的理由、擬采取的改制方式、職工安置辦法及費(fèi)用測(cè)算、職工安置資金來(lái)源等。省國(guó)資委批準(zhǔn)立項(xiàng)后，改制企業(yè)應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資，聘請(qǐng)具備資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)。第六條 制訂方案。方案由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的除外）制訂，也可委托省國(guó)資委認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)制訂。擬實(shí)施兼并的應(yīng)說(shuō)明兼并方的基本情況。（三）改制方式與內(nèi)容。（四）資產(chǎn)處置辦法。（五）債務(wù)處置辦法。包括職工安置范圍、項(xiàng)目、方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用來(lái)源等。（八）改制后新企業(yè)的發(fā)展構(gòu)想。職工安置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)職工（包括在職職工和離退休人員）狀況。（三）職工安置的具體項(xiàng)目、費(fèi)用測(cè)算及政策依據(jù)。（五）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。企業(yè)改制方案需提交職代會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)。第八條審查職工安置方案。第九條征求債權(quán)人意見(jiàn)。第二章申請(qǐng)、受理與審批第十條申請(qǐng)。企業(yè)改制的正式書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)附以下材料：（一）企業(yè)改制方案和職工安置方案。（三）省勞動(dòng)保障行政部門(mén)出具的職工安置方案審查意見(jiàn)。（五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)文件。（七）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。第十一條受理。第十二條審批。其他企業(yè)由省國(guó)資委直接批準(zhǔn)。改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)應(yīng)成立企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改制工作的組織實(shí)施。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格按政策安置職工，不得損害職工的合法權(quán)益，也不能亂開(kāi)政策口子。第十六條債務(wù)處理。第十七條相關(guān)手續(xù)。第十八條報(bào)告制度。第十九條監(jiān)督檢查。對(duì)有關(guān)人員利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，營(yíng)私舞弊、與買(mǎi)方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國(guó)家和職工利益的，要進(jìn)行認(rèn)真查處。對(duì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告、故意壓低評(píng)估價(jià)格等違規(guī)違法行為，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；并禁止再聘請(qǐng)?jiān)撝薪闄C(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人從事涉及國(guó)有企業(yè)的中介活動(dòng)。第二章附則第二十條本規(guī)程適用于省屬國(guó)有企業(yè)，市、縣國(guó)有企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。第二十二條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)依照國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定，采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)在改制時(shí)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織的活動(dòng)，或國(guó)有企業(yè)改制致使國(guó)家失去控股地位時(shí)，應(yīng)按照本程序操作。國(guó)有企業(yè)改制時(shí)，應(yīng)成立以改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位為主，或由陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）指定有關(guān)部門(mén)作為改制牽頭單位（以下統(tǒng)稱產(chǎn)權(quán)持有單位），組成由改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管、職工代表等方面的人員（如有必要可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專家）參加的企業(yè)改制工作小組，負(fù)責(zé)企業(yè)改制方案的制訂和實(shí)施。二、改制立項(xiàng)。企業(yè)改制立項(xiàng)申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括：改制企業(yè)的基本情況、改制的基本思路和指導(dǎo)原則、改制必要性和可行性、對(duì)合作伙伴的基本要求、股本結(jié)構(gòu)設(shè)想、資產(chǎn)重組、債權(quán)債務(wù)處置、職工安置方案、土地處置、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等
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