【文章內(nèi)容簡介】 辦法湖北省森林采伐管理辦法（1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第17次會議通過，1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議修改，2010年7月30日湖北省人大常委會第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修改；2011年12月1日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)中行政強(qiáng)制規(guī)定的決定》修改）第一章總則第一條為了加強(qiáng)森林采伐管理，有效地保護(hù)、培育和合理利用森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條凡在本省境內(nèi)從事森林、林木采伐的單位和個人，都必須遵守本辦法。第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施森林限額采伐制度，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證、木材經(jīng)營、加工許可證制度，以及重點(diǎn)產(chǎn)材縣（含縣級市、區(qū)，下同）、鄉(xiāng)（含鄉(xiāng)級鎮(zhèn)、區(qū)，下同）的木材由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和收購制度，實(shí)行森林資源采伐消耗全額管理，嚴(yán)格控制森林、林木采伐。第四條建立行政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源消長目標(biāo)管理責(zé)任制。第五條建立舉報獎勵制度，由人民政府或林業(yè)主管部門獎勵舉報違法采伐森林、林木的有功單位和個人。第六條縣以上（含縣，下同）人民政府林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林、林木采伐的管理和監(jiān)督工作。第二章 采伐限額管理第七條凡采伐胸高直徑5厘米以上（含5厘米）的林木，均應(yīng)納入采伐限額。國家、集體、個人所有以及共有的森林和林木，以縣為單位提出年森林采伐限額指標(biāo)，逐級上報省林業(yè)主管部門；國有鐵路、公路護(hù)路林、城鎮(zhèn)林木和縣以上水利主管部門管理的江漢干堤及其重要支堤的護(hù)堤護(hù)岸林（以上簡稱鐵路、公路護(hù)路林、城鎮(zhèn)林木和護(hù)堤護(hù)岸林），分別以有關(guān)鐵路分局和省交通、建設(shè)、水利主管部門為單位提出年林木更新采伐限額指標(biāo)，報省林業(yè)主管部門。各單位年采伐限額指標(biāo)由省林業(yè)主管部門匯總、平衡，經(jīng)省人民政府審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。森林采伐限額，按采伐類型和消耗結(jié)構(gòu)分項(xiàng)限額實(shí)施。第八條縣林業(yè)主管部門應(yīng)在年森林采伐限額及其分項(xiàng)限額內(nèi)，制定本行政區(qū)域年森林采伐量計劃及其分項(xiàng)計劃，逐級上報，由省林業(yè)主管部門審批。有關(guān)鐵路分局和省交通、建設(shè)、水利主管部門制定所屬護(hù)路林、城鎮(zhèn)林木和護(hù)堤護(hù)岸林年更新采伐量計劃，報省林業(yè)主管部門審批。年更新采伐量計劃應(yīng)報當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門備案。年森林采伐量計劃的執(zhí)行期限為每年1月1日至12月31日。第九條年森林采伐限額及其分項(xiàng)限額和年森林采伐量計劃及其分項(xiàng)計劃不得突破。確需超限額下達(dá)采伐量計劃或超計劃采伐林木的，須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第十條以木材為原料的生產(chǎn)企業(yè)、木材成品、半成品經(jīng)營性加工以及從事培殖業(yè)、木炭、坑木生產(chǎn)的單位和個人，需消耗本轄區(qū)林木資源的，應(yīng)由林業(yè)主管部門核準(zhǔn)木材用量。第十一條凡從事木材經(jīng)營或經(jīng)營性木材加工的單位和個人，應(yīng)向縣以上林業(yè)主管部門申請領(lǐng)取木材經(jīng)營、加工許可證。禁止無證經(jīng)營、加工木材和經(jīng)營、加工無證采伐的木材。第十二條以木材為生產(chǎn)、生活燃料的單位和個人，應(yīng)改變?nèi)剂匣蚋脑鞝t灶（以下簡稱改燃、改灶），節(jié)約用材。對具備條件而不改燃、改灶的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期改燃、改灶。對不具備改燃或改灶條件的用材單位，由林業(yè)主管部門限量消耗木材。第三章 采伐許可證管理第十三條凡采伐林木，必須申請領(lǐng)取林木采伐許可證，并嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定采伐林木。禁止無證采伐林木。因撲救森林火災(zāi)和防洪搶險就地緊急采伐林木的，由組織采伐的單位在事后一個月內(nèi)將采伐情況報當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)主管部門備案。第十四條林木采伐許可證由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。禁止偽造、倒賣、涂改、轉(zhuǎn)讓和重復(fù)使用林木采伐許可證。第十五條下列林木采伐，分別由有關(guān)部門或單位核發(fā)林木采伐許可證：（一）國有林場的林木采伐，由當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門核發(fā)，并報上一級林業(yè)主管部門備案。（二）鐵路、公路護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，分別由有關(guān)主管部門核發(fā)，并報當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門備案。（三）其他國有企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和部隊的林木采伐，由縣以上林業(yè)主管部門或省林業(yè)主管部門授權(quán)的單位核發(fā)。（四）自然保護(hù)區(qū)衛(wèi)生采伐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)采伐林木，經(jīng)省林業(yè)主管部門審批，由其授權(quán)單位核發(fā)。（五）采伐農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林木和農(nóng)村居民的自留山、護(hù)路林，以及個人承包集體的林木，由當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門核發(fā)。（六）采伐跨行政區(qū)域的插花山和飛地的林木，由林權(quán)所有者當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門核發(fā)，并報林木所在地的縣林業(yè)主管部門備案。（七）采伐共有林木，由縣以上林業(yè)主管部門核發(fā)。第十六條核發(fā)林木采伐許可證，不得超越法定范圍和權(quán)限，不得超過采伐量計劃，并在接到采伐申請后一個月內(nèi)辦理完畢。第十七條國有林場和面積二千畝以上的集體林場申請林木采伐許可證，應(yīng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件；其他單位應(yīng)提交采伐目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件，部隊還應(yīng)提交師以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意采伐的文件；個人應(yīng)提交采伐地點(diǎn)、面積、樹種、株數(shù)、蓄積、更新時間等內(nèi)容的文件。除此之外，下列情況還應(yīng)提交或出示相應(yīng)的文件：（一）采伐工程建設(shè)征占用林地上的林木，應(yīng)提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、征占用林地批準(zhǔn)文件、《使用林地許可證》、補(bǔ)償協(xié)議副本和森林植被恢復(fù)費(fèi)交納收據(jù)。（二）低產(chǎn)林改造需采伐林木和清理采伐災(zāi)害林木，應(yīng)提交縣以上林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。（三）皆伐林木，應(yīng)按《湖北省林業(yè)管理辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，提交縣以上人民政府的批準(zhǔn)文件。（四）采伐國家一級珍貴樹種，應(yīng)提交國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的文件；采伐國家二級和省級珍貴樹種，應(yīng)提交省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的文件。第十八條有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：（一）無林權(quán)證或山林權(quán)屬不清、山林權(quán)屬有爭議的；（二）不按規(guī)定提交有關(guān)文件或提交的文件與實(shí)際情況不符的；（三）申請采伐禁止采伐的森林、林木和封山育林地區(qū)林木的；（四）上超計劃采伐林木或未完成更新造林任務(wù)的；（五）上發(fā)生重大盜伐濫伐森林案件、重大森林火災(zāi)，或發(fā)生主要森林病蟲害未采取防治措施的。第四章 采伐監(jiān)督管理第十九條采伐林木，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。全省采伐期限為四個月，起止時間由縣人民政府確定。鄉(xiāng)和國有森林經(jīng)營單位的采伐時間，分別由鄉(xiāng)人民政府和縣林業(yè)主管部門在本縣采伐期內(nèi)確定。工程建設(shè)需要在采伐期外采伐林木的，應(yīng)報縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第二十條采伐林木，必須遵守《森林法》第二十七條、《森林采伐更新管理辦法》第九條、《湖北省林業(yè)管理辦法》第二十七條和以下規(guī)定：（一）工程建設(shè)占用或者征收、征用林地、低產(chǎn)林改造和清理災(zāi)害林采伐林木的，須經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。采伐面積一百畝以下或立木蓄積二百立方米以下的，由縣林業(yè)主管部門審批；采伐面積一百畝至三百畝或立木蓄積二百立方米至五百立方米的，由市、州林業(yè)主管部門審