湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法(編輯修改稿)
2025-05-09 22:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資金管理 第十七條 農(nóng)村集體主要收入包括經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，興辦集體公益事業(yè)籌集資金，集體建設(shè)用地收益等。 第十八條 農(nóng)村集體主要支出包括經(jīng)營性支出、管理費用以及公益事業(yè)支出、福利性支出、投資項目支出等。 第十九條 農(nóng)村集體所有收入必須及時進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心專用賬戶，實行票款同行，不得坐收坐支，公款私存。 第二十條 農(nóng)村集體收入必須使用省財政廳監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)》，嚴禁使用其它收據(jù)，有條件的地方農(nóng)村集體收入可申請“三資”監(jiān)管代理中心代開票據(jù)，確保收入全額、及時繳入中心賬戶。 第二十一條 農(nóng)村集體支出必須遵循以下原則 （一）嚴格執(zhí)行年初預(yù)算。按照村級財務(wù)預(yù)決算制度執(zhí)行。循序支出，嚴禁突擊用錢。 （二）實行按時報賬制。農(nóng)村集體統(tǒng)一實行報賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量和區(qū)域遠近，合理確定報帳時間，各村每季至少應(yīng)報賬1次。村集體按規(guī)定應(yīng)配備專職或兼職的村級報賬員。其任職資格應(yīng)符合《湖北省村級會計委托代理服務(wù)工作實施辦法（暫行）》要求。 （三）實行“簽審”制度。各項日常開支須有事由說明、經(jīng)手人、證明人、財務(wù)“一支筆”主管簽字，并由村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章、會計委托代理服務(wù)中心審核后方可入賬，大額支出必須經(jīng)村民會議或者村民代表會議審核通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，同時履行審批程序。 （四）嚴格支出用途。村級支出主要包括：村干部報酬、辦公經(jīng)費、非生產(chǎn)性支出、生產(chǎn)性支出及其它支出。其中：非生產(chǎn)性支出實行限額標準控制，各地要根據(jù)村級經(jīng)濟發(fā)展水平制定村級公用經(jīng)費限額標準，農(nóng)村集體報刊費按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定的人均標準限額控制，大額生產(chǎn)性支出實行村級集體“一事一議”的辦法、報政府或相關(guān)部門先批后建的審批程序，嚴格支出的管理。 （五）實行資金直達制度。對涉農(nóng)補貼款、民政優(yōu)撫款、村干部報酬、農(nóng)戶拆遷及土地征用補償費等涉及個人款項，由中心按有關(guān)規(guī)定直達個人賬戶；對“一事一議”項目等專項建設(shè)資金由“三資”監(jiān)管代理中心根據(jù)施工合同、項目預(yù)決算報告及驗收相關(guān)情況直達施工單位或個人。 （六）實行備用金管理制度。備用金的限額，由“三資”監(jiān)管代理中心根據(jù)各村會計業(yè)務(wù)量大小、地理位置及支出狀況，與村委會協(xié)商決定。原則上備用金額度限制在3000元至10000元之間，特殊因素需要增加備用金額度的行政村，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會審批。備用金的領(lǐng)取由村報賬員申報，村財務(wù)負責(zé)人審核，“三資”監(jiān)管代理中心主任審批。 （七）嚴格日常支出管理。村級集體經(jīng)濟組織支出的原始憑證，原則上必須要稅務(wù)部門的正式發(fā)票，對數(shù)量少、金額小難以取得稅務(wù)發(fā)票的零星開支，經(jīng)報當(dāng)?shù)卣鷾?，明確開支明細科目后，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織小額支付單”，但支出金額必須在1000元以內(nèi)。 第二十二條 實行收支預(yù)決算制度。編制收支預(yù)算必須堅持“收入合規(guī)、支出有度、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，年初預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、年終決算須經(jīng)村民會議或者村民代表會議談?wù)撏ㄟ^，“三資”監(jiān)管代理中心嚴格監(jiān)督執(zhí)行。預(yù)算的調(diào)整須經(jīng)預(yù)算規(guī)定的程序，村集體經(jīng)濟組織要先書面報告說明事由，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，村務(wù)監(jiān)督委員會審核、報“三資”監(jiān)管代理中心備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后，予以預(yù)算收支調(diào)整。 第二十三條 加強村集體經(jīng)濟組織債權(quán)債務(wù)的管理。建立債權(quán)債務(wù)明細賬，每年度要對村集體經(jīng)濟組織的債權(quán)債務(wù)進行核實清理，做到賬賬、賬實相符，不得產(chǎn)生建設(shè)項目賬外債務(wù)現(xiàn)象。第五章 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理 第二十四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資、投勞以及國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資形成的房屋、建筑物、機器、設(shè)備以及農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、供水供電、交通通訊等公益性設(shè)施； （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦的企業(yè)股權(quán)及其權(quán)益，以及通過兼并、分立、有償轉(zhuǎn)讓等方式形成的股權(quán)； （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和集資建設(shè)的項目中投資入股的，按照投
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