【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”。我們的具體做法：一是建立流動黨支部，增強流動黨員管理的有效性。目前，對流動黨員進(jìn)行管理的主要手段是通過《流動黨員活動證》，就是讓流動黨員在流出地黨組織領(lǐng)取《流動黨員活動證》，再到流入地黨組織報到，參加當(dāng)?shù)攸h組織生活。孫村鄉(xiāng)共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個區(qū)縣，真正居住或工作在東明社區(qū)的不多。是讓這22名黨員各自持《流動黨員活動證》到各區(qū)縣基層黨支部報到，憑證參加組織生活，還是打破區(qū)域界限，成立流動黨支部？東明路街道召開流動黨員座談會進(jìn)行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動黨員活動證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動黨員憑《流動黨員活動證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因為關(guān)心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強管理，也不利于流動黨員作用的發(fā)揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉(xiāng)黨委出面，成立駐滬流動黨支部，憑借地緣關(guān)系、鄉(xiāng)情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機銜接的管理機制。東明路街道及時向新區(qū)組織部匯報了這些想法，經(jīng)組織處同意在東明路街道試點，以黨建聯(lián)建的方式，成立了孫村鄉(xiāng)駐滬流動黨支部。該支部在東明社區(qū)陽光驛站掛牌，對流動黨員具有很強的凝聚力。二是創(chuàng)新組織活動方式，積極發(fā)揮流動黨支部的作用。加強和改進(jìn)流動黨員管理，需要根據(jù)黨員的職業(yè)特點、居住特點，區(qū)別情況，實行動態(tài)管理。流動黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學(xué)生，也有五十來歲的曾在老家當(dāng)過村支書的老黨員；從職業(yè)上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設(shè)計的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標(biāo)上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭取有新發(fā)展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當(dāng)?shù)匾粋€村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據(jù)黨員的這些特點，黨支部確定了職責(zé)定位和組織活動方式。黨支部的職責(zé)，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯(lián)系群眾、提升素質(zhì)、建設(shè)家園”20個字。鞏固組織，突出一個“聯(lián)”字，在黨委層面實行“聯(lián)建”，即流動黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開展工作；支部層面實行“聯(lián)動”，即流動黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯(lián)動，日常事務(wù)尋求陽光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個“需”字，即針對不同年齡段黨員、不同發(fā)展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動黨員提供管理和服務(wù)，如30歲左右的黨員側(cè)重謀生，就為他們提供就業(yè)信息；40歲左右的黨員側(cè)重發(fā)展，就為他們提供項目信息；50歲左右的黨員側(cè)重交流，就與他們經(jīng)常性溝通，豐富他們的業(yè)余生活。聯(lián)系群眾，突出一個“情”字，即在支部建立黨員聯(lián)系群眾制度，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，教育他們誠信做人、守法務(wù)工，還充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，維護他們的合法權(quán)益，把流動黨支部建成黨員之家、務(wù)工人員之家。提升素質(zhì)，突出一個“能”字，即依托黨組織提供的資源，對流動黨員進(jìn)行個人謀生職業(yè)技能培訓(xùn)、融入上海的社交技能培訓(xùn)和聯(lián)系群眾的服務(wù)技能培訓(xùn)，并整合黨員中的能人資源，進(jìn)行互幫互學(xué)。建設(shè)家園，突出一個“促”字，即通過個人的辛勤勞動，為上海的經(jīng)濟發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻(xiàn)；同時，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項目、招資金、找渠道，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。三是建立有機銜接的流動黨員管理機制，實現(xiàn)兩地黨組織無縫對接。孫村鄉(xiāng)黨委作為流出地黨組織負(fù)責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費的收繳等，東明社區(qū)（街道）黨工委作為流入地黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨支部開展好“三會一課”、黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)，提供支部活動場地、學(xué)習(xí)資料和活動經(jīng)費等方面的支持，幫助支部黨員提高素質(zhì)、促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等。同時，逐步探索把流動黨支部納入東明社區(qū)黨組織的考核、評比和表彰。流動黨支部負(fù)責(zé)查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。通過黨委層面“聯(lián)建”，實現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進(jìn)一步加強了對流動黨員的服務(wù)和管理。流動黨員黨支部近期通過幫助流動黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，增強了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。第五篇：關(guān)于加強流動黨員教育管理的調(diào)查與思考關(guān)于加強流動黨員教育管理的調(diào)查與思考隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日益緊密。這種變化和聯(lián)系越來越明顯地反映到黨的建設(shè)上來，按照城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的黨員管理方式，已明顯不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)對黨的建設(shè)的要求。為了貫徹落實黨的十七大報告提出的“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”的要求，中共密云縣委成立課題組，以密云縣域內(nèi)工作所在地、長期居住地與黨員正式組織關(guān)系所在地分離的黨員以及從外省市流入密云縣的黨員為調(diào)查對象，調(diào)查了解密云縣流動黨員的有關(guān)情況，探索加強流動黨員教育、管理、服務(wù)工作的新思路和新舉措，為建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制提供依據(jù)。一、加強流動黨員教育管理的重要性和緊迫性近年來，伴隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，勞動力在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益廣泛，黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動也日益頻繁，加強和改進(jìn)流動黨員教育管理成為建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的重要內(nèi)容。（一）流向分布。流動黨員多數(shù)以親、鄰、友互介互帶的方式外出，同村、同鄉(xiāng)黨員的流向往往在地域上、行業(yè)上相對集中，流動的總體情況是流出黨員主要從農(nóng)村向縣城和北京城區(qū)流動、從一產(chǎn)向二產(chǎn)或三產(chǎn)流動；流入黨員主要是從外地農(nóng)村向我縣縣城流動，而且以北京市周邊省份尤其是河北省流入到我縣的黨員居多。根據(jù)調(diào)查顯示，從流動黨員行業(yè)分布上看，我縣流出的黨員主要以開出租車等勞動密集型行業(yè)為主；此外，有部分黨員因年老體弱投靠子女，或者外出務(wù)工經(jīng)商等。外地流入我縣的黨員絕大部分在企業(yè)務(wù)工，有少數(shù)人從事個體經(jīng)營或興辦企業(yè)。如我縣十里堡鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共接收外省市流動黨員12人，其中10人在企業(yè)務(wù)工。（二）流動數(shù)量。隨著改革開放不斷深入和城市化進(jìn)程不斷加快，流動黨員的數(shù)量迅速增長。以縣人才服務(wù)中心為例，2000年組織關(guān)系在該單位的流動黨員只有50人，到2005年增加到150多人，目前則達(dá)到了240多人。據(jù)統(tǒng)計，截止到今年10月底，我縣工作所在地或長期居住地在組織關(guān)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以外的流動黨員有1179人，％，其中在縣域內(nèi)流動的有587人，％；流入到本市其他區(qū)縣（主要是城區(qū)）的577人，％；流入到外省市的有15人，％。從外省市流入到我縣的黨員有506人，%，其中從河北省流入到我縣的黨員有180多人，％。（三）黨員構(gòu)成。流動黨員主體突出但結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。從身份上看，我縣1179名流出黨員中，農(nóng)村黨員921名，%，明顯占據(jù)主體地位，但近年來下崗職工、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中的流動黨員數(shù)量不斷增多。就性別而言，男性有884人，占75％；就年齡而言，全縣流動黨員仍以中青年為主，45歲以下的有786人，%，但各年齡層次均有分布。就文化程度而言，大專以上學(xué)歷的有336人，％；高中中專學(xué)歷的392人，%；初中及以下學(xué)歷的451人，％。二、密云縣加強流動黨員管理服務(wù)工作的主要做法近年來，密云縣委以“有利于促進(jìn)黨員合理流動，有利于加強黨員的教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用”為原則，在優(yōu)化組織設(shè)置、建立服務(wù)平臺、創(chuàng)新活動方式等方面進(jìn)行了探索和實踐，在強化流動黨員教育、管理和服務(wù)，發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，保持和發(fā)展流動黨員群體的先進(jìn)性等方面取得了一定的成效。（一）建立組織，確保流動黨員做到離家不離黨。為了有效加強對流動黨員的管理，在流動黨員聚集的縣人才服務(wù)中心和具備條件的非公企業(yè)建立黨組織，作為建立健全雙向共管和城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制的重要基礎(chǔ)性工作。結(jié)合組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到縣人才服務(wù)中心的大中專畢業(yè)生黨員日益增多的實際，2007年5月，在縣人才服務(wù)中心建立了黨委，并根據(jù)黨員的分布情況，建立了5個流動黨員黨支部，將每一名流動黨員都納入到黨組織的管理范圍之內(nèi)。針對非公經(jīng)濟快速發(fā)展和在非 公企業(yè)就業(yè)的黨員不斷增加的情況，以在規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織為重點，不斷擴大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，去年以來共在141家規(guī)模以上非公企業(yè)建立了黨組織，使有黨員的規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立起黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。以外出流動黨員黨支部、黨小組為單位，積極開展黨員教育、管理工作。馮家峪鎮(zhèn)黨委在外出流動黨員比較集中的地區(qū)建立起4個流動黨員黨小組，并為每個黨小組配備了電視機、DVD機和電教光盤等學(xué)習(xí)材料，確保外出流動黨員定期參加組織活動，做到“離家不離黨”。（二）創(chuàng)新機制，探索加強流動黨員管理的有效方式。