【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作中的職責(zé)任務(wù)，建立流出地和流入地黨組織雙向共管的流動(dòng)黨員管理模式。(四)改進(jìn)方式，建立健全以人為本的服務(wù)機(jī)制。要按照以人為本的要求，樹立教育、管理與服務(wù)相結(jié)合，寓教育、管理于服務(wù)之中的流動(dòng)黨員管理新理念，通過深入細(xì)致和全面周到的服務(wù)，使流動(dòng)黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員接受黨組織管理、發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。一方面要為外出流動(dòng)黨員解決后顧之憂服務(wù)。黨組織要定期到外出流動(dòng)黨員家中進(jìn)行走訪，了解掌握流動(dòng)黨員的家庭狀況，對(duì)于因特殊情況導(dǎo)致家庭困難的黨員進(jìn)行慰問和幫扶，幫助其解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，特別是要幫助外出流動(dòng)黨員把留守在家的孩子、老人等家庭成員照顧好，使他們?cè)谕饷鏌o后顧之憂。另一方面要為外來流動(dòng)黨員融入本地生活服務(wù)。要將外來流動(dòng)黨員納入本地黨員教育、管理和服務(wù)工作的整體計(jì)劃之中，幫助流動(dòng)黨員解決找工作難、子女入學(xué)難、生病就醫(yī)難、租住房屋難等生活中的實(shí)際問題；大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，形成布局合理、覆蓋面廣的流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員提供維權(quán)服務(wù)、法律咨詢、就業(yè)指導(dǎo)，把黨員服務(wù)中心建設(shè)成本地黨組織、黨員服務(wù)流動(dòng)黨員，本地黨員和流動(dòng)黨員共同服務(wù)人民群眾的品牌工程；采取“一對(duì)一”、“多對(duì)一”等形式，將本地黨員和外來流動(dòng)黨員結(jié)成聯(lián)誼對(duì)子，及時(shí)了解流動(dòng)黨員就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活狀況，有針對(duì)性地開展教育、管理和服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員更好地融入本地的生活。(五)搭建舞臺(tái)，建立健全突出實(shí)效的激勵(lì)機(jī)制。要切實(shí)改變流動(dòng)黨員作用難發(fā)揮的問題，必須以搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)為切入點(diǎn)，建立健全流動(dòng)黨員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。一方面要建立健全便于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的制度。要結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，發(fā)揮流動(dòng)黨員能力強(qiáng)、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，為流動(dòng)黨員設(shè)定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富等崗位；在此基礎(chǔ)上，在流動(dòng)黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性；同時(shí)，廣泛征求流動(dòng)黨員對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的意見和建議，組織流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動(dòng)員外出務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建立健全激勵(lì)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)制。要進(jìn)一步加大黨內(nèi)宣傳表彰的力度，要對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；定期對(duì)為黨的工作做出貢獻(xiàn)，以及在本職崗位上做出貢獻(xiàn)的流動(dòng)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；真總結(jié)和宣傳優(yōu)秀流動(dòng)黨員的事跡，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，在全縣形成關(guān)心、關(guān)注流動(dòng)黨員的良好氛圍；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時(shí)把政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動(dòng)黨員選拔到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子或干部隊(duì)伍中來，激發(fā)流動(dòng)黨員干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。第二篇：社區(qū)流動(dòng)黨員管理的調(diào)查與思考探索新形勢(shì)下流動(dòng)黨員的教育管理工作新思路泉山區(qū)委組織部組織科 張文峰隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間人員的流動(dòng)日趨廣泛，致使黨員流動(dòng)的數(shù)量逐年增多，流動(dòng)的頻率逐漸加快，活動(dòng)的范圍越來越廣。流動(dòng)黨員這一新興黨員群體隨之出現(xiàn)，給黨員的教育管理帶來了新的課題。針對(duì)流動(dòng)黨員呈現(xiàn)“數(shù)量速增、構(gòu)成復(fù)雜、從業(yè)多樣、流變性強(qiáng)”的特點(diǎn)，需要我們積極探索流動(dòng)黨員教育管理工作。一、現(xiàn)階段流動(dòng)黨員教育管理中存在的主要問題（一）對(duì)流動(dòng)黨員管理工作認(rèn)識(shí)程度不高、思想重視不夠。在實(shí)際工作中，由于企業(yè)改制，部分黨員下崗后一直沒有與黨組織取得聯(lián)系，原單位也沒有組織他們過組織生活。加上自身家庭困難，下崗后一直對(duì)組織和單位心中充滿怨氣，更是在接轉(zhuǎn)組織關(guān)系中發(fā)牢騷，說怪話，話語尖酸刻薄。再加上大多下崗流動(dòng)黨員對(duì)社區(qū)工作不理解、不配合，感覺上這些黨員不好管，造成社區(qū)工作人員產(chǎn)生不想管、不愿管的思想。（二）對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作不實(shí)、力度不夠。一是對(duì)流動(dòng)黨員信息排查登記力度不大，覆蓋面不廣。一方面，有些社區(qū)黨組織平時(shí)只注重外來人員的暫住證信息的登記，卻忽視其中的黨員信息的收集登記。從而導(dǎo)致大多數(shù)流動(dòng)黨員變成了“隱性黨員”。另一方面，很多社區(qū)轄區(qū)范圍廣，黨員多，有的社區(qū)黨員人數(shù)達(dá)到500人左右；有的社區(qū)所轄單位龐雜，對(duì)屬地歸口單位摸排不清，使得所屬黨組織、黨員數(shù) 基數(shù)不清；有的街道、社區(qū)辦公場(chǎng)所宣傳不夠，使得想轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員找不到黨組織，再加上平時(shí)教育管理松懈，使得部分黨員無聲流出。二是在黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系環(huán)節(jié)，服務(wù)不到位。多數(shù)黨員對(duì)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不清楚，在接轉(zhuǎn)關(guān)系過程中，有的工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，解釋不清楚，部分黨員認(rèn)為接轉(zhuǎn)組織關(guān)系過于繁瑣，就會(huì)導(dǎo)致部分“口袋黨員”出現(xiàn)及組織關(guān)系丟失等情況發(fā)生。（三）對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作方法不靈活，抓手不夠。一是流動(dòng)黨員在管理上沒有好的方法和有效的抓手。由于流動(dòng)黨員是近幾年才出現(xiàn)的新生事物，沒有可借鑒的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，加之流入黨員無隸屬關(guān)系，流出黨員無聯(lián)系方式，給社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作造成“流出黨員管不到，流入黨員管不了”的不良局面。此外，社區(qū)工作人員人少事多，缺乏足夠的精力；有的社區(qū)，雖然建立“黨員之家”、“黨員活動(dòng)中心”，但由于組成人員沒有正常聽收入、無固定工作，他們還要為自己的生計(jì)四處奔波，無暇對(duì)其它黨員實(shí)施管理，更談不上開展活動(dòng)，造成了“人來就管，不來不管”的結(jié)果。二是流動(dòng)黨員的教育缺乏好的形式和方法，且內(nèi)容陳舊。有的社區(qū)黨組織未分清流動(dòng)黨員的類別，采取了同樣的教育方式，使得黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)無非是讀讀書、看看報(bào)，失去興趣；有的社區(qū)未摸清流動(dòng)黨員生活狀況，一味要求參學(xué)率、出勤率，使得下崗失業(yè)黨員及生活困難黨員產(chǎn)生思想情緒。（四）關(guān)心服務(wù)黨員方式單一、活動(dòng)單調(diào)且配套設(shè)施不全。一是對(duì)黨員的關(guān)心服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)。服務(wù)僅限于接轉(zhuǎn)組織 關(guān)系、發(fā)送學(xué)習(xí)材料、重大節(jié)日慰問等，而對(duì)黨員工作生活上的實(shí)際困難幫助解決不夠，沒有解決黨員的根本問題，致使黨組織的凝聚力不高。二是流動(dòng)黨員的活動(dòng)設(shè)施不全。有的社區(qū)缺乏應(yīng)有的黨員活動(dòng)陣地。給開展經(jīng)常性的活動(dòng)帶來困難。有的新建黨支部，無辦公用房和辦公經(jīng)費(fèi)，無法正常開展工作。二、解決問題的具體辦法（一）建立流動(dòng)黨員分類登記管理體系，暢通聯(lián)系渠道，讓黨員有“家”。社區(qū)黨組織要按照直接管理、協(xié)商管理的原則，搞好流動(dòng)黨員的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的變更情況。對(duì)于流入的黨員，做到底數(shù)明，情況清；對(duì)于流出黨員，把好外出關(guān)，做到去向明。同時(shí)將流動(dòng)黨員劃分為參與型、型服務(wù)和救助型等分類管理，一是針對(duì)流入黨員的管理。流入地社區(qū)黨組織要重點(diǎn)加大工作力度和密度，建立與公安流動(dòng)人員管理部門“協(xié)管”流動(dòng)黨員的新機(jī)制，定期對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行全面排查摸底。對(duì)已掌握的流動(dòng)黨員，要有進(jìn)分類登記，有針對(duì)性地搞好服務(wù)保障工作。同時(shí)，要讓他們定期參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，參加社區(qū)的志愿者組織，融入社區(qū)建設(shè)中，在流入人口中當(dāng)好黨的方針、政策的宣傳員和群眾工作的信息員。二是針對(duì)流出黨員的管理。堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)黨員外出報(bào)告、流動(dòng)黨員登記臺(tái)帳、全時(shí)跟蹤、專人聯(lián)系、定期匯報(bào)和 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等制度，全面掌握外出黨員的去向。對(duì)于沒有融入流入地的流出黨員，流出地社區(qū)黨組織要通過“連心熱線”、組織短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員傳達(dá)親情問候、通報(bào)支部工作開展情況，每個(gè)外出黨員每季度都要向支部匯報(bào)思想、工作情況，按時(shí)繳納黨費(fèi)，完成支部分配的任務(wù)及工作生活中需要幫助解決的困難等情況。對(duì)于融入流入地黨組織的流出黨員，流出地社區(qū)黨組織要定期與流入地黨組織聯(lián)系，以便于及時(shí)準(zhǔn)確地掌握外出黨員的全面情況。三是定期核實(shí)、更新信息。繼續(xù)用好省流動(dòng)黨員網(wǎng)上管理系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)黨員信息定期不定期地進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)更新信息。落實(shí)好流動(dòng)黨員“七個(gè)一”管理法，即“一人一證”、“一人一檔”、“一人一員”、“一季一聯(lián)”、“一節(jié)一訪”、“一年一議”、“一年一訓(xùn)”，使流動(dòng)黨員始終置于黨組織的管理中。四是堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，實(shí)行分類管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。（二）建立流動(dòng)黨員分類教育管理體系，理順組織關(guān)系，為黨員建“家”。在建好“家”上“操真心”?！八湾X送物不如建個(gè)好支部?！秉h員找到了登記了，沒有相應(yīng)的黨組織開展活動(dòng)，找到的黨員仍舊像一盤散沙。對(duì)于流動(dòng)黨員，我們因人、因地制宜，合理組建黨組織，從而把黨員集中起來，發(fā)揮他們的作用。一是對(duì)基礎(chǔ)較好的及時(shí)建立黨組織。在征求大多數(shù)黨員意見的基礎(chǔ)上，我們本著“便于黨員生活、便于黨員工作、便于黨員學(xué)習(xí)”的原則，在流動(dòng)黨員相對(duì)較集中的區(qū)域建立樓宇黨支部或樓棟黨支部，并選配好那些群眾公認(rèn)威信較高，工作積極性較強(qiáng)的骨干黨員擔(dān)任支部成員。此外，對(duì)于流入的黨員，各社區(qū)在征求黨員本人意見的基礎(chǔ)上，采取“就近、方便、自愿”的原則，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到最近的黨支部。二是把培養(yǎng)黨支部班子作為一項(xiàng)重要工作來抓。對(duì)一時(shí)選不出人的黨支部，由上級(jí)黨組織成員下派兼任黨支部書記，開展好黨員教育管理工作。我們對(duì)兼職書記進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，要求他們把培養(yǎng)、選好新的黨支部班子這項(xiàng)重要工作負(fù)起責(zé)來。在“育”好黨員上“下真功”。隨著流動(dòng)黨員排查工作的不斷深入，流動(dòng)黨員總數(shù)在呈上升趨勢(shì)，我們注意把握時(shí)機(jī)，按黨員自身的實(shí)際情況，開展日常教育活動(dòng)，做到有的放矢、分類施教。一是根據(jù)工作狀態(tài)抓教育。對(duì)于流入的在崗職工黨員，要重點(diǎn)加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，教育黨員珍惜現(xiàn)在的工作崗位和工作機(jī)會(huì)，增強(qiáng)工作熱情，提高服務(wù)意識(shí)；對(duì)于外出務(wù)工黨員，流出地黨組織要把學(xué)習(xí)教材和學(xué)用品郵寄到他們手中，并征求他們