【正文】 觀上不愿接。四是客觀上不能接。（三）培訓難進行。在流出地，流動黨員返家時間不同步，有的農(nóng)忙返家，有的節(jié)假日返家，農(nóng)忙返家的，忙于干活，節(jié)假日返家的，忙于拜親訪友，無暇參加培訓。二是培訓內(nèi)容難對口。三是培訓方法難適應。（四）作用難發(fā)揮。部分流動黨員長期脫離黨組織的教育和管理，紀律觀念弱化，黨性觀念淡化，奉獻精神退化，為了脫離黨組織的約束，有的在流入地不表露黨員身份，有的長期不主動與流出地黨組織聯(lián)系，在日常工作和生活中混同于一般群眾；有的流動黨員在非公企業(yè)中工作，缺乏當家作主的思想觀念，認為做貢獻越多被老板剝削的就越多，主觀上不愿發(fā)揮先鋒模范作用。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的新形勢下，黨組織和黨員所處的工作環(huán)境、擔負的工作任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方式發(fā)生了深刻變化，一些黨員找不到自己的位置，不知道在什么方面發(fā)揮作用，也不知道如何發(fā)揮作用。一些流動黨員具有較強的黨性觀念，具有為黨多做工作、為群眾多辦好事的良好愿望，但其所在的黨組織沒有為流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺，沒有對流動黨員如何發(fā)揮作用提出具體要 求，使流動黨員覺得多做工作、多辦好事名不正、言不順，有的黨員說，“看到有些該管的事，覺得應該管，也想管，但自己沒什么職務(wù)，黨組織也沒有要求，怕群眾風言風語，說自己沒事找事、瞎逞能，最后費力不討好，兩面不是人”。四、關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制的幾點思考在黨員頻繁流動的新形勢下，沿用傳統(tǒng)的方式管理黨員已經(jīng)不合時宜，必須按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)，打破黨員管理城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，切實改變地域之間、城鄉(xiāng)之間、不同所有制之間黨員管理工作相互隔離的狀態(tài)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。隨著黨員角色越來越多的由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，以及流動黨員數(shù)量日趨增多、流動地區(qū)日趨廣泛、流動原因日趨復雜，單靠流出地黨組織很難真正把流動黨員管住、管活、管好。一是建立健全黨政齊動的工作機制。二是建立健全各有關(guān)部門定期溝通協(xié)調(diào)機制。三是建立健全流出地和流入地黨組織定期溝通協(xié)調(diào)機制。四是建立健全流動黨員教育、管理和服務(wù)工作督促考核機制。(二)明確任務(wù)，建立健全長抓不懈的教育機制。廣泛開展黨員找黨組織和黨組織找黨員“雙找”活動，結(jié)合流動人口管理、計劃生育、勞動保障、工商管理等工作，做好外來流動黨員的信息采集工作，及時掌握外來流動黨員的情況；在此基礎(chǔ)上，由組織部門牽頭，各有關(guān)部門配合，做好流動黨員身份及相關(guān)信息的甄別、核實工作，及時登記經(jīng)核實確定的外來流動黨員的相關(guān)信息，建立流動黨員信息庫，并根據(jù)流動黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到流動黨員信息及時更新、動態(tài)管理。流動黨員正式組織關(guān)系所在的黨組織要根據(jù)流動黨員的具體情況，從本支部黨員中選擇合適人員，與流動黨員結(jié)成聯(lián)系對子，開展定期、定向聯(lián)系，及時掌握了解黨員外出后的工作、學習和生活狀況；督促外出流動黨員采取打電話、發(fā)電子郵件、寫書信等方式，定期向黨組織報告自己的工作、學習和思想狀況；流動黨員返鄉(xiāng)后，要向黨組織報告外出期間的各種情況，黨組織要采取多種方式對流動黨員參加活動、遵紀守法、履行職責、發(fā)揮作用等方面的情況進行分析評議；對于流動黨員黨性方面存在的問題，要督促指導其在規(guī)定期限內(nèi)改正，對于“三不”黨員和違法違紀黨員，要及時進行組織處理和紀律處分，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。堅持“業(yè)余、靈活、多樣、實效”的原則，采取郵寄學習資料、群發(fā)手機短信、開展遠程教育、舉行網(wǎng)絡(luò)黨日活動等方式，加強對流動黨員的教育；充分利用節(jié)假日流動黨員大量返鄉(xiāng)的有利時機，采取召開座談、交流等方式，組織他們參加短期集中培訓；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開辦黨建網(wǎng)站，設(shè)立流動黨員管理網(wǎng)頁、BBS論壇、專用電子郵箱等，搭建流動黨員教育培訓信息平臺，為流動黨員開辟網(wǎng)上教育培訓陣地，解決流動黨員“活動無場地、時間無保證”等實際困難。順應社會管理體制的改革趨勢，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等各個層面的黨員隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員管理機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，首先是要打破黨組織設(shè)置的地域限制，以流出地黨組織為主導建立黨組織，凡黨員3人以上集體外出、地點相對集中的，組織關(guān)系所在地黨組織可以將他們組織起來，在黨員流入地建立黨組織，做到黨員流動到哪里，黨組織就建立到哪里；其次要打破黨組織設(shè)置的行業(yè)限制，以流入地黨組織為主導建立黨組織，對于外來黨員相對較多，流動黨員工作單位尚未建立黨組織，或者不便將流動黨員編入本地黨組織的，流入地黨組織可以以城市社區(qū)、攤?cè)菏袌?、商?wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)等為單位，將來自不同地區(qū)、從事不同行業(yè)的黨員組織起來建立黨組織，做到哪里有流動黨員，就在哪里建立黨組織。(四)改進方式，建立健全以人為本的服務(wù)機制。一方面要為外出流動黨員解決后顧之憂服務(wù)。另一方面要為外來流動黨員融入本地生活服務(wù)。(五)搭建舞臺，建立健全突出實效的激勵機制。一方面要建立健全便于流動黨員發(fā)揮作用的制度。另一方面要建立健全激勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制。第二篇：社區(qū)流動黨員管理的調(diào)查與思考探索新形勢下流動黨員的教育管理工作新思路泉山區(qū)委組織部組織科 張文峰隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，勞動力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間人員的流動日趨廣泛，致使黨員流動的數(shù)量逐年增多，流動的頻率逐漸加快，活動的范圍越來越廣。針對流動黨員呈現(xiàn)“數(shù)量速增、構(gòu)成復雜、從業(yè)多樣、流變性強”的特點，需要我們積極探索流動黨員教育管理工作。在實際工作中，由于企業(yè)改制，部分黨員下崗后一直沒有與黨組織取得聯(lián)系，原單位也沒有組織他們過組織生活。再加上大多下崗流動黨員對社區(qū)工作不理解、不配合，感覺上這些黨員不好管，造成社區(qū)工作人員產(chǎn)生不想管、不愿管的思想。一是對流動黨員信息排查登記力度不大，覆蓋面不廣。從而導致大多數(shù)流動黨員變成了“隱性黨員”。二是在黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系環(huán)節(jié)，服務(wù)不到位。（三）對流動黨員教育管理工作方法不靈活，抓手不夠。由于流動黨員是近幾年才出現(xiàn)的新生事物，沒有可借鑒的工作方法和經(jīng)驗，加之流入黨員無隸屬關(guān)系，流出黨員無聯(lián)系方式，給社區(qū)流動黨員管理工作造成“流出黨員管不到，流入黨員管不了”的不良局面。二是流動黨員的教育缺乏好的形式和方法，且內(nèi)容陳舊。（四）關(guān)心服務(wù)黨員方式單一、活動單調(diào)且配套設(shè)施不全。服務(wù)僅限于接轉(zhuǎn)組織 關(guān)系、發(fā)送學習材料、重大節(jié)日慰問等，而對黨員工作生活上的實際困難幫助解決不夠，沒有解決黨員的根本問題，致使黨組織的凝聚力不高。有的社區(qū)缺乏應有的黨員活動陣地。有的新建黨支部，無辦公用房和辦公經(jīng)費，無法正常開展工作。社區(qū)黨組織要按照直接管理、協(xié)商管理的原則，搞好流動黨員的調(diào)查摸底、登記造冊，隨時掌握流動黨員的變更情況。同時將流動黨員劃分為參與型、型服務(wù)和救助型等分類管理，一是針對流入黨員的管理。對已掌握的流動黨員，要有進分類登記，有針對性地搞好服務(wù)保障工作。二是針對流出黨員的管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。對于沒有融入流入地的流出黨員，流出地社區(qū)黨組織要通過“連心熱線”、組織短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時向外出流動黨員傳達親情問候、通報支部工作開展情況，每個外出黨員每季度都要向支部匯報思想、工作情況，按時繳納黨費，完成支部分配的任務(wù)及工作生活中需要幫助解決的困難等情況。三是定期核實、更新信息。落實好流動黨員“七個一”管理法，即“一人一證”、“一人一檔”、“一人一員”、“一季一聯(lián)”、“一節(jié)一訪”、“一年一議”、“一年一訓”，使流動黨員始終置于黨組織的管理中。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，實行分類管理，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。在建好“家”上“操真心”。”黨員找到了登記了，沒有相應的黨組織開展活動，找到的黨員仍舊像一盤散沙。一是對基礎(chǔ)較好的及時建立黨組織。此外，對于流入的黨員，各社區(qū)在征求黨員本人意見的基礎(chǔ)上，采取“就近、方便、自愿”的原則，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到最近的黨支部。對一時選不出人的黨支部，由上級黨組織成員下派兼任黨支部書記，開展好黨員教育管理工作。在“育”好黨員上“下真功”。一是根據(jù)工作狀態(tài)抓教育。二是根據(jù)生活狀況抓教育。總之，通過各種途徑，讓流動黨員感覺到政府的關(guān)懷，黨組織的溫暖，增強黨組織對困難黨員的凝聚力。對于非公企業(yè)的黨員，著重從如何樹立他們正確的世界觀、人生觀、價值觀入手，加強教育誘導，支持鼓勵他們與困難黨員和下崗黨員結(jié)對子，在技術(shù)、就業(yè)等方面予以幫扶；對于即將流出的退伍軍人和待業(yè)學生黨員。同時，安排一些創(chuàng)業(yè)就業(yè)、禮儀交往等方面的知識培訓，提高他們的社會交往、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和獨立生活能力，幫助他們及早就業(yè)、走進社會；對于組織關(guān)系不在流入地但在此居住的黨員，要一視同仁，真正體現(xiàn)出黨組織這個大家庭的溫暖，從而確保黨員的教育管理在轄區(qū)內(nèi)全覆蓋，不漏掉一名黨員。搭建四個平臺，即先鋒短信群發(fā)平臺，利用群發(fā)系統(tǒng)，定期發(fā)送教育類、引導類、激勵類“先鋒短信”；遠程教育平臺，在完善遠程教育接收站點的基礎(chǔ)上，向街道社區(qū)和非公企業(yè)延伸；網(wǎng)絡(luò)教育平臺，利用當?shù)攸h建網(wǎng)站，設(shè)置黨員教育專欄，建立虛擬課堂；講師團平臺，整合各類資源，建立革命傳統(tǒng)、區(qū)情區(qū)況、形勢政策、民主法制、黨性教育講師團，深入社區(qū)開展“微型黨課”、“心動黨課”，提升教育效果。流動黨員大都是因為家庭生活困難、無工作、無經(jīng)濟收入造成的，因此解決好流動黨員實際生活困難，是做好流動黨員服務(wù)管理工作的根本。建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級黨員服務(wù)體系，為黨員提供黨務(wù)政策咨詢、再就業(yè)信息、市場經(jīng)濟知識、勞動技能、就業(yè)與再就業(yè)等方面的咨詢服務(wù)。二是建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓服務(wù)管理體系。面對嚴峻的就業(yè)形勢，堅持激勵與幫扶相結(jié)合，一方面要引導他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強就業(yè)信心，另一方面免費為他