【文章內容簡介】 流的先進技術。大都沒有文字記載而流失。如都江堰工程，就是李冰父子，通過長期對當?shù)厮倪^程的觀測研究所得出規(guī)律來規(guī)劃設計的。可惜沒有文字可考。我國的古建筑學、醫(yī)學都非常高明，技術在當時也是非常先進的，這些能工巧匠的寶貴技術和經(jīng)驗，可惜沒有流傳下來，這是歷史的悲哀，是人類文明的損失。我們今天有先進的社會主義制度和“三個代表重要思想”的指導，完全有可能把常年戰(zhàn)斗在水文測報第一線的老同志（他們有的雖然沒有顯赫的桂冠，但卻有豐富的實際經(jīng)驗和卓越的見解）的寶貴經(jīng)驗，用專家智能庫把他們的經(jīng)驗保存下來。這些同志雖然夕陽無限好，可惜近黃昏。應該用搶救的辦法，把這些原本不該流失的財富，留下來。挑戰(zhàn)與機遇共存，迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，把我國水文、水資源科學，推向新的高峰。以上管見，謬誤之處能免，望不吝指正。（文中數(shù)字來源于水利部、環(huán)補?？偩帧临Y源部網(wǎng)站、報刊和有關會議的文件上公開發(fā)表的文章中）第二篇：我國水資源問題及對策一、當前我國在水資源利用中的問題根據(jù)我國水資源現(xiàn)狀的研究以及水資源利用的持續(xù)實踐總結，綜合此方面學者的研究成果，我們認為，目前我國在水資源的利用過程中主要存在以下四大問題：水資源短缺、水資源利用率底、過度開發(fā)以及水污染嚴重等。（1）水資源緊缺，供需矛盾日益加劇隨著經(jīng)濟的發(fā)展和氣候的變化，中國農業(yè)，特別是北方地區(qū)農業(yè)干旱缺水狀況加重。近年來農田干旱，水庫干旱見底現(xiàn)象頻發(fā)。農田受旱面積增加，干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食安全的主要制約因素；農村邊遠地區(qū)發(fā)生飲水困難，飲用水不符合衛(wèi)生標準。其次是城市缺水。中國城市缺水現(xiàn)象始于70年代，以后逐年擴大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴重目前我國約有3億農村人口喝不上符合質量標準的飲用水。在全國六百多個建制市中，有四百多個城市供水不足，其中有一百多個還為嚴重缺水，由于缺少導致的產值下降約兩千億元。（2）水資源浪費現(xiàn)象嚴重，利用效率低我國水資源的利用效率不高，用水嚴重浪費的現(xiàn)象非常嚴重。目前，全國農業(yè)灌溉年用水量約3800億m3，占全國總用水量近70%。發(fā)達國家早在20世紀50年代就開始采用節(jié)水灌溉，現(xiàn)在，很多國家實現(xiàn)了輸水渠道防滲化、管道化，大田噴灌、滴灌化，灌溉科學化、自動化，～，～[2]。其次，工業(yè)用水浪費也十分嚴重，目前我國工業(yè)萬元產值用水量約80m3，是發(fā)達國家的10～20倍。我國水的重復利用率為40%左右，而發(fā)達國家為75%～85%。中國城市生活用水浪費也十分嚴重。在城鎮(zhèn)用水中，廣泛存在著沒有安裝水表的水龍頭、非法安裝供水管、水管漏水、水表失靈等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全國多數(shù)城市自來水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率為15%～20%。對比美、日等發(fā)達國家的用水水平，我國的用水效率還很低。[1] [3]（3）水資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境惡化水資源過渡開發(fā)，生態(tài)惡化問題日益嚴重。我國大約有60%以上的水資源已經(jīng)被開發(fā)利用，過度開發(fā)利用現(xiàn)象很嚴重，而且我國絕大數(shù)地區(qū)都存在著地下水開采過量的問題。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，水資源的過度開發(fā)利用，無疑會加劇水土的流失而使生態(tài)環(huán)境進一步惡化。在一些地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了地面沉降、塌陷、海水入侵等嚴重問題，這進一步加劇了環(huán)境惡化，影響水資源質量。統(tǒng)計資料表明,目前我國已形成了多個超過萬平方公里的地下水位大幅度下降的漏斗區(qū)。山東省因地下水降落,導致海水入侵面積達400平方公里[3]。同時，在西北內陸缺水地域過度開發(fā)現(xiàn)象日趨嚴重，導致下游地表水減少，只好抽取地下咸水灌溉，使土地鹽堿化，而超采地下水，水位下降過大，使得植被大量死亡。（4）水污染嚴重隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及工業(yè)企業(yè)和人口數(shù)量的不斷增多，廢水的排放量在日益增加，工、農業(yè)污水排放量逐年加大，其余污水未經(jīng)處理直接排入江河湖海，致使水質嚴重惡化，污水中化學需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢[4]。我國水資源的污染源主要是城鎮(zhèn)生活及工業(yè)廢污水排泄,其次是農用化肥及農藥的殘留物等。黃河干流主要污染物是石油類和重金屬等其它有害物質。中國665個城市中,有70%以上的城市水域污染嚴重,每年平均有360萬噸的生活廢水和工業(yè)廢水被倒入江河湖海,其中95%為未經(jīng)任何處理的糞便水[5]。此外，據(jù)統(tǒng)計，工業(yè)企業(yè)生產產生的廢水，2/3以上都是未經(jīng)過處理就直接排放到附近的水域，導致水資源大面積受污。我國工業(yè)污水排放量大、處理量少、達標率低等特點，使地表水污染嚴重。我國的工業(yè)生產主要集中在東北、華北、長江中下游、珠江三角洲等地區(qū)[3]，這些地區(qū)河湖多，人口密度大，由于工業(yè)廢水不經(jīng)過處理就直接排放，造成城市下游江段河流水質嚴重污染，對居民的身體健康造成危害?？偠灾?，目前我國地下水與地表水污染嚴重，形勢嚴峻。二、水資源可持續(xù)開發(fā)利用隨著經(jīng)濟、社會各方面的發(fā)展，我國水資源利用數(shù)量逐漸增大，同時資源的緊缺和污染等問題日趨嚴重，我國正面臨著21世紀的水資源危機。目前，水資源的開發(fā)利用問題以及嚴重影響到了人民的用水安全以及改革經(jīng)濟的發(fā)展。因此，面對水資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的眾多問題，如何切實合理地通過現(xiàn)用手段進行管理和利用，是目前我國在水資源領域最為重要的問題。人無遠慮，必有近憂。我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展的基礎保證是實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)利用。理念貫穿于水資源管理的始終，在水資源管理方面，必須堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推動經(jīng)濟向節(jié)約型經(jīng)濟模式轉變。發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境水資源的發(fā)展并不是對立的，建立節(jié)約型社會的要求使得我們必須要堅持以人為本的理念，節(jié)約水資源的同時，還要充分考慮到水資源的循環(huán)利用問題。綜合上述，筆者通過文獻調研總結等方式，綜合前人的經(jīng)驗及成果，提出實現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用的對策，應當從觀念層面、制度層面以及行動層面上進行合理的規(guī)劃。在觀念上，應通過社會動員，樹立對水資源緊缺意識，宣傳節(jié)約及合理開發(fā)利用的行動原則；在制度上應當建立和健全水資源的管理體系，對水資源的利用進行合理的規(guī)劃，通過政策實現(xiàn)水資源的節(jié)約利用；在行動上，應當積極開發(fā)可引進先進水資源利用及配置的科學方法和技術，同時積極開展水資源污染治理。具體而言，可將對策分為以下幾個方面：（1）改變傳統(tǒng)的用水觀念，樹立科學用水觀長期以來，人們認為水是取之不盡、用之不竭的資源，而對其過度、無序的開發(fā)利用，因而造成了大量嚴重缺水、水資源浪費、水資源污染等問題[6]。事實而言，水資源并不是取之不盡、用之不竭的，極需要給予高度的重視和多方面的保護。因此，要加強人們科學用水，保護水資源的思想意識，避免用水浪費，形成良好的節(jié)水習慣，形成全民節(jié)水的風尚。只有樹立合理利用，有序開發(fā)的科學水資源理念，才能正確的利用水資源。（2）動員全社會，加強水資源保護宣傳全社會都應當動員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念，要在全社會呼吁節(jié)約用水，一水多用，充分利用循環(huán)水。人們一定要建立起水資源危機意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準則，要樹立惜水意識?？傊龅剿Y源開發(fā)、利用和保護協(xié)調發(fā)展，政府、社會和公民個人必須全體動員。動員社會全體成員的手段是加強水資源保護的宣傳，只有加大水資源節(jié)約與保護的宣傳力度，在全民中樹立保護水資源的強烈意識，才有助于做好水資源管理工作。水資源保護宣傳應當從觀念上以及制度上開展來。在宣傳過程中借助廣播，電視，網(wǎng)絡等媒介宣傳保護水資源的重要性。在群體人民群眾中普及《水法》知識，使人人都能懂法，人人都能自覺守法，在實際生產生活中，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣。通過大力宣傳，在人們的心中達成共識，全民行動，保護水資源，提高資源的持續(xù)利用[6]。（3）建立和健全水資源管理制度體系如今我國的水資源管理機制并不完善，故而國家應當盡快設定并發(fā)布科學有效的水資源管理的相關法律法規(guī)以及制定管理制度，同時應該嚴格規(guī)定管理人員遵照既定規(guī)章制度管理水資源，保證現(xiàn)有水資源能夠合理地開發(fā)并利用。保證現(xiàn)有水資源能夠合理地開發(fā)并利用。從而達到科學地開發(fā)并利用水資源，緩解并進一步解決水資源不足和污染浪費現(xiàn)象嚴重問題的目的，進一步對水資源合理分配。加強水資源的法制建設需要做好兩方面的工作:首先是要建立健全保護水資源的法律法規(guī)。目前我國已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護法》、《水土保持法》和《關于防治水污染技術政策的規(guī)定》等法律、法規(guī)雖已體系化,但卻未達到協(xié)調化和完善化,而且規(guī)定過于原則,可操作性不夠,缺乏相應的配套法規(guī)[7]。此外，健全建立水資源管理制度體系，要求在建設法制的基礎上，加強對執(zhí)法管理的建設和監(jiān)督。長期以來，在水資源的利用過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象，對水資源管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范。因此，需要加強水資源的立法、規(guī)劃等制度建設工作。同時，必須要實行科學的和嚴格的管理，建立一套完備的辦事規(guī)則和操作規(guī)程，并實施監(jiān)督機制。加強執(zhí)法管理一是要做到執(zhí)法要嚴、違法必究,對違法的責任人除警告、經(jīng)濟制裁外,還應追究其刑事責任。二是要對有影響的違法案件公開處理、嚴厲打擊。三是要開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督[5]。只有以水資源權屬與開發(fā)利用權屬相分開的原則，依法對水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護進行統(tǒng)一管理，努力開源節(jié)流，合理配置水資源，才能從根本上使水資源得到有效的利用。（5）加強水資源管理的科技投入水資源科技投入的增加，實際上是要求運用更加科學的技術和手段優(yōu)化水資源開發(fā)和利用，提高水資源的利用效率，并通過合理的循環(huán)利用，最終實現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。加強水資源的科技投入主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，要開展以提高水資源使用效率的技術革命。如工業(yè)采用先進技術和工藝，提高循環(huán)用水的次數(shù)；農業(yè)大力推行節(jié)水灌溉技術，提高水利產業(yè)中科技含量；日常生活用水采用先進節(jié)水措施等[7]。另一方面，要加強對水資源監(jiān)測、預報、治理的科技投入。水資源的水量和水質的監(jiān)測要實現(xiàn)技術性革命，提高對水資源的科學監(jiān)測與預報。同時，對于污水的治理也要提高技術含量，從而大大降低水污染的代價，進而促進污水再利用，不斷提高水資源質量[5]。（6）加強水污染的防治隨著我國工業(yè)化進程的加劇，經(jīng)濟不斷上漲，水資源污染已經(jīng)非常嚴重，現(xiàn)如今，控制污染、保護環(huán)境已經(jīng)成為了水資源可持續(xù)利用的關鍵。徹底消除污染是不可能做到的,因此,要確定一個最優(yōu)污染水平。在確定了這個最優(yōu)污染水平之后,減少對水資源的污染應從以下幾個方面出發(fā)[4]:①實行污染控制規(guī)劃制度。②運用排污產品費和差別稅等經(jīng)濟杠桿控制污水排放。③建立健全排污許可證制度。④完善對工業(yè)企業(yè)污染的管理制度,加強對工業(yè)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的污染管理。⑤從整個區(qū)域或流域出發(fā),把水量、水質和水污染防治結合起來,統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一規(guī)劃。第三篇：運城市水資源存在問題及對策運城市水資源存在問題及對策