【文章內容簡介】 牌市場價值的能力。積極鼓勵有條件的企業(yè)打造高端品牌，提升品牌附加值，以品牌牢固確立市場優(yōu)勢地位。2011年，要在目前已擁有中國馳名商標1件、著名商標10件、省名牌產品17件、省級質量管理獎1項的基礎上，重點推進雙多化工的“雙多”化肥、東方濾袋的“志榮”玻璃纖維布、寧富食品的“寧富”肉制食品爭創(chuàng)馳名商標；阜稀公司的“太極”稀土、江恒閥業(yè)的“三零”金屬閥門、仁舟水泥的“仁舟”水泥、舒恒管夾件的“舒恒”管件爭創(chuàng)著名商標；恒河油脂的“恒河”牌植物油、金谷米業(yè)的“金谷”牌大米、新科達濾料的“新科”牌玻璃纖維過濾布爭創(chuàng)省名牌產品等十個品牌創(chuàng)建工程。堅持內外并舉，重在對外，推進十個企業(yè)重組。繼續(xù)以推進企業(yè)資產重組為重點，加快培育大企業(yè)大集團。重點支持本地有條件的企業(yè)走出去與世界500強、國內500強、行業(yè)領軍企業(yè)掛靠合作新上項目，積極支持本地企業(yè)間開展產業(yè)配套、產品研發(fā)等方面的合作。2011年要重點推進初步排出的恒河油脂與重糧集團合作重組，投入10億元新上30萬噸大米加工項目；佳寧水泥與中建材南方公司合作重組，；阜寧稀土與中鋁集團合作；中恒紡織與香港聯(lián)邦集團合作，投入1億元新上500臺噴氣織機及物流項目；東方濾袋與鹽城科行集團合作等十大企業(yè)重組工作。對十大重組企業(yè)進行動態(tài)管理，成功一家，退出一家，增補一家，持續(xù)推動全縣工業(yè)企業(yè)對外合作重組步伐。堅持政企聯(lián)動，重在實效，推進十個政產學研合作。創(chuàng)新驅動已成為經濟轉型升級的核心戰(zhàn)略，要積極圍繞發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產業(yè)，以培育自主知識產權、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)為重點，推進政產學研合作。重點做好2011年1月初，在南京舉辦阜寧（南京）新特產業(yè)、企業(yè)與高等院校、科研院所政產學研合作懇談會各項工作，確保簽約政產學研合作項目30個以上。2011年要有重點抓好江蘇大學與我縣合作共建工程研究院、東南大學與我縣風電裝備產業(yè)園共建風電裝備部件研究院、上海東華大學與阜城鎮(zhèn)人民政府共建除塵濾料研究院、青島大學與阜寧澳洋科技有限公司共建江蘇澳洋粘膠纖維研究院等十大政產學研合作項目。（三）做到“三個強化”，更加突出創(chuàng)新驅動發(fā)展強化政府激勵政策引導。我縣專門出臺了《推進全縣科技創(chuàng)新能力建設的激勵意見》（阜發(fā)[2010]50號）、《關于激勵扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設的政策意見》（阜發(fā)[2010]51號），縣財政設立專項資金，鼓勵企業(yè)建立技術創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺，實施產學研合作；激勵高等院校、科研院所在我縣設立研發(fā)機構。2011年，我們要繼續(xù)加大科技創(chuàng)新激勵政策的宣傳力度。一是向高等院校、科研院所廣泛宣傳，引導高?？蒲性核轿铱h設立各類研發(fā)機構，與我縣企業(yè)開展產學研合作項目。二是向企業(yè)宣傳，引導企業(yè)積極走出去與重點高校尋求實施產學研合作項目，創(chuàng)辦產品設計、研發(fā)機構。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。要強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的投入主體、研發(fā)主體、應用主體作用，通過政策引導，動員有條件的企業(yè)都要成立產品設計、研發(fā)中心，銷售超5000萬元的規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術中心要達60%以上，行業(yè)龍頭企業(yè)要力爭建立國家級、省級研發(fā)機構。2011年要爭創(chuàng)省級企業(yè)技術中心1個，市級技術企業(yè)中心4個，爭創(chuàng)國家高新技術企業(yè)4家（協(xié)鑫風電、氟美斯濾料、華派新材料、神山風電），“十二五”末要爭創(chuàng)省級企業(yè)技術中心5家，市級企業(yè)技術中心20家。2011年要力爭進入江蘇省成果轉化風險補償專項資金試點地區(qū)，搭建科技融資平臺，形成以政府資金引導、企業(yè)投入為主、社會廣泛參與的科技創(chuàng)新投入體系，解決科技創(chuàng)新投入不足的問題。強化政產學研合作。定期組織開展政產學研對接活動，要像抓為企業(yè)服務和項目推進督查一樣抓好政產學研項目跟蹤服務，將政產學研工作納入鎮(zhèn)區(qū)、部門、企業(yè)評先評優(yōu)的條件之一，建立政產學研工作的長效機制。繼續(xù)依托重點園區(qū)加快科技成果孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，重點加快科技成果展示與交流平臺、公共技術服務平臺、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺、科技創(chuàng)業(yè)平臺等四大平臺和7個中心的建設，為科技創(chuàng)新研發(fā)創(chuàng)造良好條件。有針對地根據(jù)企業(yè)技術難題，幫助企業(yè)與高校院所牽線搭橋，組織技術攻關，使企業(yè)盡早獲得最新科技成果，占領市場。2011年要力爭與1020名專家簽訂柔性人才引進協(xié)議，鼓勵一批企業(yè)與行業(yè)領軍人物與我縣企業(yè)簽訂技術開發(fā)協(xié)議。新特產業(yè)課題調研組 二○一○年十二月五日第三篇：加快農業(yè)產業(yè)轉型升級 促進農業(yè)發(fā)展方式轉變加快農業(yè)產業(yè)轉型升級 促進農業(yè)發(fā)展方式轉變中央一號文件明確提出要“提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變”。近年來，省政府對“三農”工作高度重視，根據(jù)中央和省委省政府的部署和要求，當前和今后一個時期，我們要把建設現(xiàn)代農業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式的重大任務，圍繞率先實現(xiàn)農業(yè)基本現(xiàn)代化的目標，結合本地實際，著力主攻“六個轉型升級”，用以促進農業(yè)發(fā)展方式的轉變。一、加快推進農業(yè)增長動力由主要依靠土地、農資消耗，向更加依賴科技和資本驅動轉型升級。自改革開放以來，我國的經濟日益發(fā)達，各地的科教實力逐步強，但人口密度高，耕地資源少，環(huán)境容量小。要使有限的資源發(fā)揮更大的潛力，必須把農業(yè)增長的動力轉變到依靠科技進步提高生產效益的軌道上來。因此我們要充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，利用國家、省、各級的農業(yè)科研院校的科研實力，從農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，有效引進各項技術，因地制宜加以成熟利用。以黑龍江省農墾為例，加大資本投入和不斷科技水平是黑龍江墾區(qū)成為全國先進的現(xiàn)代化農業(yè)示范區(qū)的主要原因。墾區(qū)下轄各個農場，以科技示范園為品種試驗和肥料與新技術試驗的基地,以先進農業(yè)人才的引進為重要的智力支持，從生產過程的各個環(huán)節(jié)引進并使用新技術，集中建立并完善了從總局到農場的信息、土壤化驗、氣象、農機服務、植保植檢等服務部門的站所，并配有先進的感測、化驗、推廣儀器；同時完善技術管理體系，從整地播種開始，與農戶對應技術員跟蹤進行技術服務，通過科技創(chuàng)新、良法配套、技術集成、標準提升、措施到位，從而達到了增產增收的目的。資本等優(yōu)勢，尤其要發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)科技在穩(wěn)糧增收中的重要支撐作用，促進農業(yè)轉型升級，增強農業(yè)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。二、加快推進農業(yè)生產方式由主要依賴自然生產或勞動投入，向更加注重可控的設施生產和機械化轉型升級。傳統(tǒng)農業(yè)受制于土壤、溫光水氣等自然因素影響，主要依靠活勞動投入，很大程度是靠天吃飯、“望天收”。而在黑龍江省勞動力成本普遍相對高的特殊情況下，自然性選擇了設施農業(yè)和大機械化農業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要突破口，從而大幅提高土地產出率和勞動生產率。從傳統(tǒng)的鋤頭、牛馬犁到改革開放初期的小四輪拖拉機，再到今天的最先進的、全自動的智能化大農機，演繹著共和國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進的艱難歷程，挺起了黑龍江農業(yè)現(xiàn)代化的脊梁。從黑龍江農墾的機械化發(fā)展進程中有幾處非常值得借鑒的經驗，首先是生產資料產業(yè)化進程促進了設施生產的進步，自2004年以來，通過企業(yè)改制、吸納員工入股融資等收段，成立了專屬的種子企業(yè)，引進智能化浸種催芽設備，為墾區(qū)提供了統(tǒng)一的芽種，同時農藥、化肥、農膜、秧盤等生產資料的統(tǒng)一供給和配送，為標準化統(tǒng)一作業(yè)提供了便利的條件；其次是良好的農機購買補貼政策和配套的農機技術推廣工作有力推動了大型先進精良農機的引用，購買優(yōu)惠、資金補貼、政策補貼等多種形式的農機補貼，提增了農戶配置先進農機具的熱情，同時興建了大型的農機庫農機場，利于統(tǒng)一管理；此外陽光勞動力轉移培訓和其他農場組織的各項培訓中都及時配套地將現(xiàn)有農機的操作規(guī)程、基本維修等通過宣傳講座的形式普及至農戶。三、加快推進農業(yè)經營主體由兼業(yè)化的小農戶，向專業(yè)化的現(xiàn)代農業(yè)市場主體和高素質職業(yè)農民轉型升級。傳統(tǒng)農業(yè)“兼業(yè)化”現(xiàn)象突出，以規(guī)模成本小、技術含量低、運營手段簡單、效益不佳為特點，為此必須適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，提增農民的專業(yè)性，通過講座、電視、網絡教育等手段加強職業(yè)農民培訓，通過培訓將部分“兼業(yè)化”農民從第一產業(yè)中分離開來，增加至二、三產業(yè)，加快改造傳統(tǒng)小農經營主體，大力發(fā)展農民合作經濟組織、家庭農場、投入資金、技術、政策等等扶植專業(yè)種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)等新型市場主體，通過典型樹立帶動周邊，從而影響主體，提高專業(yè)化生產經營水平，增強市場競爭能力。四、加快推進農業(yè)經營方式由分散經營，向適度規(guī)模經營轉型升級。實踐證明，沒有規(guī)模，生產經營成本降不下，土地產出率就不會高；沒有規(guī)模，農業(yè)標準化推不開，農產品競爭力就不會強；沒有規(guī)模，專業(yè)化生產必然上不去，農業(yè)兼業(yè)化格局就無法改變。我國發(fā)展適度規(guī)模經營條件較為成熟、基礎良好，各地要抓住時機更大力度加以推進，因地制宜，加快發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，轉變農業(yè)經營方式，促進人地資源合理配置，提高集約化生產水平。再以黑 龍江省農墾為例，由于地理和人口原因，戶均占地較多，形成的家庭小農場規(guī)模和標準化生產大農場的格局，按照戶承租和經營的能力，在企業(yè)的基本調控下，進行土地的流轉，家庭農場自負盈虧，經過市場經濟的調控，將承租土地多少根據(jù)農戶的經營能力進行了較為合理的分配，同時通過各個農場對種、肥、藥、農膜等農資規(guī)模和產業(yè)化經營，以及行政性和技術指導性的標準化統(tǒng)一管理，同種作物區(qū)域規(guī)?；N植，標準化作業(yè)、統(tǒng)一農事，并集中進行市場銷售，使得生產能力和生產規(guī)模得到了有效的保障，生產水平有效提高。五、加快推進農業(yè)產業(yè)功能由以農產品生產為主，向生產、生活、生態(tài)多功能并重轉型升級。由單一的生產性農業(yè)向多功能農業(yè)轉變，是當代農業(yè)發(fā)展的重要方向。區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)經營形態(tài)，多功能農業(yè)從內涵到結構均已發(fā)生重大變化，食品和原料供給是最基本的功能，生態(tài)保護、能源原料、觀光休閑、文化傳承等功能不斷拓展。在工業(yè)化、城市化進程中，我們必須重新考量經濟社會發(fā)展對農業(yè)功能的多種需求，積極開發(fā)農業(yè)功能，創(chuàng)新農業(yè)經營業(yè)態(tài)，大力發(fā)展集生產、經濟、生態(tài)、文化、休閑、觀光于一體的新型農業(yè)，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。多功能并重的農業(yè)轉型升級是當前以及將來一段時間內一個重要的課題，個人認為這已經超出了傳統(tǒng)的單一農業(yè)的范疇，而要從歷史、觀光、經濟等其他學科綜合考量，從農業(yè)生產的角度上講，農業(yè)的基礎投入相對大，比較效益是相對較低的，因此，在做轉型時候應著力避免孤立決策、片面的追求和盲從。當前國內不乏大量的造林熱、城鎮(zhèn)化建設熱和農業(yè)休閑觀光熱，因地制宜、科學的決策，盡量避免趨同的區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮自身農業(yè)資源、地理和人文優(yōu)勢，減少“千村一面”現(xiàn)象。當前的思路多從農業(yè)和其他行業(yè)的橫向擴展，少有農業(yè)產業(yè)鏈縱向延伸出發(fā)，集農產品的初級生產、初級加工、精深加工，尤其是第二、三步是社會人文效應和環(huán)境效應，優(yōu)化各級生產步驟，提高地域知名品牌，依靠產品和品牌效應提高文化內涵和觀光價值。六、加快推進農業(yè)發(fā)展內涵由注重一產，向農業(yè)的一產、二產、三產協(xié)調發(fā)展轉型升級。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以產業(yè)鏈、產 業(yè)帶、產業(yè)群為基礎，通過產前、產中、產后的聯(lián)結和融合，形成產加銷、貿工農一體化的發(fā)展格局，打造農產品的生產、加工、流通一體化。重點是做強一產，突破單位產出，提高農業(yè)資源利用率；做大二產，突破精深加工，依靠前端科技提高農產品和副產品的附加值，以質量和效益做強產業(yè)，做大品牌；做活三產，突破市場營銷，緊抓銷售渠道，提高流通服務水平，做好產品的終端服務，構建三次產業(yè)融合發(fā)展的新型產業(yè)體系。圍繞“六個轉型升級