3關(guān)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目前共有中國(guó)名牌產(chǎn)品 1 個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo) 1 件、 XX 省名牌產(chǎn)品 32 個(gè)、 XX 省著名商標(biāo) 17 件，在相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （六）節(jié)能減排有序推進(jìn)，資源節(jié)約與綜合利用水平有所提高。大力推進(jìn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)與資源節(jié)約及綜合利用，積極有序地推進(jìn)節(jié)能減排工作。目前，有近 30 家重點(diǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，資源綜合利用企業(yè)發(fā)展到近 20 家，同時(shí)圍繞 ***鋼、 ***冶等大型企業(yè)建設(shè)了一批余熱、余壓的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，全市節(jié)能減排工作有條不紊地展開，全面 完成 “ 十一五 ” 節(jié)能總目標(biāo)。三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問題盡管我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐加快，成效明顯。但工業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在加快發(fā)展進(jìn)程中仍然面臨一些實(shí)際問題。主要體現(xiàn)在： （一）結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。一是 ***工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在 “ 十 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一五 ” 期間雖然得到一定調(diào)整，但基于資源依賴的、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀并沒有得到明顯改變，以中省屬企業(yè)為主的鋼鐵、有色、電力與煙草產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的 50%，對(duì)***工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到顯著的支撐作用。且受國(guó)家政策主導(dǎo)，地方政府對(duì)這些產(chǎn)業(yè)影響有限。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平 衡。如雖然醫(yī)藥工業(yè)全市只有 6 家企業(yè)，但是其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的 %、 %、 %；而家具工業(yè)雖然全市有 12 家企業(yè)，但是其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的 %、 %、 %；家用電器更是可憐，全市僅有 2 家，其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的 %、 %、 %。顯然醫(yī)藥工業(yè)是我市工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破的重點(diǎn)。三是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且相互間關(guān)聯(lián)度較低，整體抗沖擊、抗波動(dòng)的能力差。目前，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，原材料和中間產(chǎn) 品生產(chǎn)居多，最終產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量偏少，產(chǎn)品科技含量不高，而且產(chǎn)品檔次偏低，大路貨多，缺少市場(chǎng)暢銷的高檔產(chǎn)品。（詳見表四）表四： 20XX 年部分工業(yè)行業(yè)與全市工業(yè)行業(yè)比較一覽表（規(guī)上）單位：萬(wàn)元項(xiàng)目企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）比例（ %）增加值（收入法）比例（ %）資產(chǎn)總計(jì)比例（ %）利潤(rùn)總額比例（ %）利稅 總 額 比 例 （ % ） 全 市 規(guī) 上 工 業(yè) 部 分 規(guī) 上 工 業(yè) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) ★ 紡織服裝 ★食品飲料 ★ 建筑材料 其中：水泥 ★ 家具*★ 家用電器★ 輕 工 造 紙 醫(yī)藥工業(yè) 其中： ★ 中成藥★ 金 屬 制 品 鋼鐵工業(yè) 有色金屬工業(yè) 電力工業(yè) 煙草工業(yè) 玩具工業(yè) （二）產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。受各種條件的限制，企業(yè)在空間布局上處于離散狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工協(xié)作不明顯，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系偏松，企業(yè)間無法做到資源和利益共享，造成部分資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的情況。企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈不 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈較短，各企業(yè)的產(chǎn)品基本都是產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品少。 （三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足。全市具有獨(dú)立研發(fā)能力的大企業(yè)偏少，企業(yè)科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力也不強(qiáng)，目前 ***還沒有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心；政府引導(dǎo)創(chuàng)新的機(jī)制建設(shè) 不足，在引導(dǎo)同行業(yè)合作，聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)等方面的作用體現(xiàn)不夠；對(duì)高科技企業(yè)成長(zhǎng)的 “ 孵化 ” 機(jī)制尚未完善，特別是聯(lián)合有關(guān)高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)的機(jī)制有待完善。這些缺陷，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足，直接危及企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存與發(fā)展。 （四）縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)偏弱。無論是從經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上， ***縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較薄弱。 20XX 年， ***7 縣（市）規(guī)上工業(yè)增加值 億元，占全市的 %；各縣（市）工業(yè)發(fā)展水平參差不齊，始興 、翁源、新豐、南雄的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尚處于工業(yè)發(fā)展的起步階段；各縣（市）的特色產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也不突出。四、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制約因素 （一）土地因素。一是項(xiàng)目用地不落實(shí)的影響，如曲江拓璞家電項(xiàng)目等；二是征地進(jìn)展不順利的影響，如新豐新法水泥建設(shè)項(xiàng)目等；三是土地供應(yīng)不足的影響，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一批項(xiàng)目想落 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 戶我市，但因缺乏用地指標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目 “ 流產(chǎn) ” 。 （二）政策因素。國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，影響我市大工業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、有色金屬、建材（水泥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）資金因素。 主要是工業(yè)投資項(xiàng)目所需的建設(shè)資金不足，一是企業(yè)難融資；二是政府難注資。 （四）發(fā)展環(huán)境不盡人意。企業(yè)受用地、融資、稅收、招投標(biāo)、開工等政策上條條框框過多的限制；服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，如物流配送、安裝維修、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)等各類專業(yè)化的服務(wù)較少，且專業(yè)水平不高。四、對(duì)我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和建議加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。為此，我們要認(rèn)真貫徹市委關(guān)于 “ 振興工業(yè)經(jīng)濟(jì) ” 的決策部署，在深入推動(dòng) “ 工業(yè)強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略進(jìn)程中，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn) 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)一批企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)入廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) “500 強(qiáng) ”行列，加快建設(shè)具有粵北山區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 （一）理清工作思路，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是省委省政府的工作部署，是市委市政府確定的重要工作之一，是我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有利契機(jī)。要全
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