【文章內(nèi)容簡介】 。（四）產(chǎn)業(yè)體系趨于完善成都市加快完善了集景區(qū)（點(diǎn)）、旅游住宿業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)等在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。截止2011年底，成都市共有國家A級旅游景區(qū)48家，其中，年接待游客超過100萬人次的景區(qū)（點(diǎn)）5個，超過200萬人次的景區(qū)（點(diǎn)）2個，超過300萬人次的景區(qū)（點(diǎn)）1個；星級賓館138家，社會旅館近4000家，星級農(nóng)家樂485家，星級鄉(xiāng)村酒店44家；旅行社260家，共有經(jīng)營規(guī)模上億元的旅行社10家，；與雙流機(jī)場通航的城市共計100多個。二、產(chǎn)業(yè)倍增的目標(biāo)到2012年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入一千億元目標(biāo)，%；，較2010年翻一番；，%；入境旅游人數(shù)150萬人，%。到2015年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入兩千億元目標(biāo)，；，；旅游總?cè)藬?shù)2億人，；入境旅游人數(shù)310萬人。三、產(chǎn)業(yè)倍增的思路以旅游“產(chǎn)業(yè)倍增”為目標(biāo)，緊抓旅游綜合改革試點(diǎn)的政策機(jī)遇，把推進(jìn)城市休閑旅游區(qū)功能提升、加快“兩帶”功能區(qū)建設(shè)、打造天府新區(qū)旅游增長極作為全市旅游區(qū)域工作重點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)城市與旅游融合、文化與旅游融合、生態(tài)與旅游融合、農(nóng)業(yè)與旅游融合作為全市旅游領(lǐng)域工作重點(diǎn)，形成“旅游產(chǎn)業(yè)綜合抓”的發(fā)展格局，全面推進(jìn)旅游“八大工程”實(shí)施，不斷提升旅游服務(wù)配套軟硬環(huán)境，全面提升成都旅游的對外開放形象、交流合作層次和國際化水平，為成都市打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，建設(shè)開放型的區(qū)域中心和國際化城市做出重要貢獻(xiàn)。四、產(chǎn)業(yè)倍增的路徑（一）國際化工程一是全域全城旅游化。依托成都良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、豐富的旅游資源、獨(dú)特的文化底蘊(yùn)、西部綜合交通樞紐和國外交流較多的優(yōu)勢，把旅游的服務(wù)要素和城市設(shè)計相融合，把景區(qū)、城區(qū)、消費(fèi)區(qū)等相融合，將成都整個作為一個5A景區(qū)進(jìn)行打造，營造出最國際最中國的休閑生活，實(shí)現(xiàn)景城一體化發(fā)展。二是推進(jìn)旅游產(chǎn)品國際化。抓好國際旅游精品建設(shè)，推進(jìn)文博旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，創(chuàng)建一批國家4A級旅游景區(qū)。抓好都市休閑旅游產(chǎn)品建設(shè)，抓好都市旅游業(yè)態(tài)提升，加快文化街區(qū)建設(shè)。抓好度假旅游產(chǎn)品建設(shè)，建成一批國際旅游度假區(qū)。抓好天府古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品建設(shè)，按照“四態(tài)合一”的要求，完成古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)提升，全面構(gòu)建天府古鎮(zhèn)旅游圈。三是推進(jìn)旅游設(shè)施國際化。優(yōu)化旅游住宿設(shè)施，加快建設(shè)一批高星級酒店、主題飯店、經(jīng)濟(jì)型品牌連鎖酒店、星級鄉(xiāng)村酒店、特色客棧。改善旅游交通設(shè)施，圍繞旅游完善以公路、鐵路、航空和綠道為支撐的交通通達(dá)系統(tǒng)。調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，豐富車輛檔次、型別配置。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，完善旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游通道沿線的信息咨詢、交通標(biāo)識、生活服務(wù)、應(yīng)急救援等設(shè)施配套。四是推進(jìn)旅游營銷國際化。塑造成都旅游品牌，集中塑造“休閑之都?熊貓家園”、“快城市，慢生活，閑不住的休閑成都”旅游品牌。開拓國際旅游市場，細(xì)分客源市場，找準(zhǔn)境外市場的突破口和切入點(diǎn)。繼續(xù)開辦海外營銷機(jī)構(gòu)，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。抓好重大旅游節(jié)會營銷，力爭舉辦更多國際性旅游會議和活動。擴(kuò)大口岸開放，簡化機(jī)場旅游出入境手續(xù)，提高通關(guān)效率。增開成都至國外境外主要客源地直飛航線。完善外幣兌換服務(wù)。五是推進(jìn)旅游服務(wù)國際化。強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，推進(jìn)旅游人才培訓(xùn)，抓好旅游人才引進(jìn)。規(guī)范旅游市場秩序，健全旅游市場綜合治理聯(lián)系會議、聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦等長效機(jī)制。暢通外語投訴渠道，建立健全旅游投訴處理機(jī)制、游客滿意度測評體系和反饋機(jī)制。優(yōu)化旅游語言環(huán)境，完善旅游景區(qū)（點(diǎn)）中英日韓四語標(biāo)識系統(tǒng)及公共設(shè)施國際通行公共信息圖形符號的設(shè)置和中英雙語成都旅游宣傳廣告設(shè)置。提高市民旅游意識和文明素質(zhì)，加強(qiáng)市民對國內(nèi)外游客友好禮貌的養(yǎng)成教育。（二）品牌打造工程一是鞏固提升中國最佳旅游城市總品牌。在中國最佳旅游城市總品牌下，整體打造熊貓故鄉(xiāng)、美食之都、古蜀之都、會展名城旅游子品牌，構(gòu)建多元化的細(xì)分市場品牌形象組合和品牌產(chǎn)品體系，打出“快城市、慢生活，閑不住的休閑成都”最新旅游營銷口號。二是塑造熊貓故鄉(xiāng)旅游品牌。以塑造熊貓之鄉(xiāng)旅游品牌為核心，提升成都國際旅游影響力和知名度，發(fā)展壯大以大熊貓生態(tài)園區(qū)和大熊貓棲息地為核心的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大以大熊貓文化、大熊貓相伴而生的民族文化為背景的文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大以網(wǎng)絡(luò)、平面媒體及媒體為途徑的數(shù)字大熊貓產(chǎn)業(yè)。加快中華熊貓世界（成都大熊貓繁育基地、都江堰大熊貓疾控中心和都江堰大熊貓野放基地）國家5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。三是塑造美食之都旅游品牌。開發(fā)新的融合川菜、個性川菜，制定有關(guān)傳統(tǒng)川味菜點(diǎn)制作與服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家、國際標(biāo)準(zhǔn)，將成都著名川味菜點(diǎn)的傳統(tǒng)制作技術(shù)申報省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。以沙灣、羊西線、府南新區(qū)火鍋美食街為核心打造蓉西國際美食旅游圈，以玉林、科華路、人民南路南延線為核心打造蓉南美食圈，以春熙路、總府街為核心打造成都小吃美食圈。依托天府美食嘉年華等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施餐飲旅游化戰(zhàn)略，打造餐飲美食旅游產(chǎn)品，提升餐飲美食的品質(zhì)和聚集度。四是塑造古蜀之都旅游品牌。以世界文化遺產(chǎn)青城山—都江堰、世界自然遺產(chǎn)四川大熊貓棲息地為支撐，整合周邊世界自然和文化遺產(chǎn)，跨越區(qū)域界限聯(lián)動發(fā)展形成多元化的世界遺產(chǎn)精品線路組合產(chǎn)品。加強(qiáng)以武侯祠為核心的三國文化資源和以杜甫草堂為核心的詩詞文化資源的整合力度，優(yōu)化、整合省內(nèi)相關(guān)資源，分別推出特色鮮明的三國文化主題線路產(chǎn)品和中國詩歌文化產(chǎn)品。以建設(shè)多功能博物館為主體，著力打造寓教于樂的文化產(chǎn)品。加快金沙遺址—三星堆博物館、古蜀文化旅游博覽園、安仁中國博物館小鎮(zhèn)、國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、金堂五鳳古鎮(zhèn)等景區(qū)的國家4A和5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。五是塑造會展名城旅游品牌。以成都會展業(yè)“一主多副多館”格局構(gòu)建為契機(jī)，結(jié)合會獎旅游的高端性特點(diǎn)，大力開發(fā)會獎旅游市場。以大型會議、展覽或節(jié)慶的舉辦為契機(jī)，積極發(fā)展展后或會后觀光旅游。適應(yīng)城市居民體驗(yàn)式和探索性旅游的發(fā)展需求，推動節(jié)慶與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合發(fā)展。（三）鄉(xiāng)村旅游提升工程一是實(shí)施一線一品。結(jié)合世界生態(tài)田園城市建設(shè)，按照“一線一品”、“一村一貌”、“一鎮(zhèn)一特色”的思路打造集中連片的農(nóng)業(yè)風(fēng)光，大力發(fā)展城市近郊插花式的景觀農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮其生態(tài)功能、景觀功能和休閑功能，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級，不斷滿足城市居民休閑需求，為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的增收點(diǎn)。二是實(shí)施統(tǒng)籌融合。圍繞“三圈一體”戰(zhàn)略，推動一二三圈層旅游產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展和一體發(fā)展。以各區(qū)（市）縣特色優(yōu)勢資源為依托，整合發(fā)展最具特色和潛力的旅游品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)錯位和協(xié)同發(fā)展。以旅游區(qū)、功能區(qū)為單位，加強(qiáng)各區(qū)（市）縣間旅游信息交流和互動，把握最新的游客動態(tài)，實(shí)現(xiàn)客源市場共享。圍繞成都市旅游總品牌和子品牌形象，將市域旅游三圈層融成完整的“一極”，集各區(qū)（市）縣資源優(yōu)勢共同開發(fā)成都旅游產(chǎn)品。三是實(shí)施品牌下鄉(xiāng)。培育自創(chuàng)品牌，幫助和引導(dǎo)資源條件好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主在餐飲、住宿和農(nóng)副產(chǎn)品等方面申請自有品牌。引進(jìn)外來品牌，鼓勵按照特許經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、委托管理等方式，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名的涉旅品牌業(yè)主和運(yùn)營商落戶鄉(xiāng)村。四是實(shí)施人才下鄉(xiāng)。編制《鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)方案》和《鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。推廣試點(diǎn)“一戶一大”，推廣一戶品牌農(nóng)家樂派駐一名大學(xué)生駐點(diǎn)幫助業(yè)主規(guī)范管理和開發(fā)新產(chǎn)品等工作。建立鄉(xiāng)村旅游專家咨詢委員會，為鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)旅游項(xiàng)目提供智力服務(wù)。五是實(shí)施金融下鄉(xiāng)。提升支付手段，依托最佳旅游聯(lián)盟，推廣網(wǎng)上預(yù)訂和在線支付。拓寬融資渠道，支持鄉(xiāng)村旅游的小額貸款和貼息貸款等。完善金融服務(wù)，試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)中心，開展旅游金融一體化服務(wù)。六是實(shí)施品質(zhì)提升。制定《鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《成都市古鎮(zhèn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)家樂安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，提升鄉(xiāng)村旅游操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。依托旅游執(zhí)法大隊(duì)，探索建立由旅游管理人員、從業(yè)人員、專家學(xué)者和游客共同組成的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員隊(duì)伍。建立鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)保障平臺，實(shí)現(xiàn)旅游品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)實(shí)時監(jiān)控。七是實(shí)施業(yè)態(tài)提升。編制《成都市鄉(xiāng)村旅游特色新業(yè)態(tài)的開發(fā)規(guī)劃》，創(chuàng)新傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的時尚元素。通過市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流通渠道創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新等方式，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新型業(yè)態(tài)形式。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證，開展酒店管理公司顧問管理新業(yè)態(tài)和特色村的試點(diǎn)工作。八是實(shí)施科技提升。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游管理軟件和平臺，推廣信息化手段和技術(shù)應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè)高科技旅游園建設(shè)，完善園區(qū)的休閑、觀光和體驗(yàn)等服務(wù)和功能。九是實(shí)施文化提升。提升生態(tài)文化，按照生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)和文態(tài)四態(tài)合一的思想，推進(jìn)一批鄉(xiāng)村低碳旅游區(qū)建設(shè)。提升民俗文化，打造一批典型地方文化節(jié)日。提升景觀文化，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村綠道和“景田”工程，對鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)以托管、共管和自管等形式試行景區(qū)、環(huán)境和物業(yè)三位一體的綜合管理模式。十是實(shí)施組織化提升。摸清現(xiàn)有閑置鄉(xiāng)村房產(chǎn)資源，建立數(shù)據(jù)庫，分類管理，策劃項(xiàng)目，打捆招商，推進(jìn)熊貓驛站鄉(xiāng)村酒店連鎖模式，把農(nóng)民居住型資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)。鼓勵發(fā)起鄉(xiāng)村旅游合作社、農(nóng)家樂協(xié)會和企業(yè)業(yè)主參加的鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟，建立產(chǎn)、學(xué)、研、管共同參與的新型鄉(xiāng)村旅游組織管理體系。（四）景區(qū)管理和服務(wù)提升工程一是規(guī)范景區(qū)綜合管理和旅游服務(wù)。市旅游行政主管部門牽頭，市級相關(guān)部門配合，各區(qū)（市）縣政府和各旅游景區(qū)具體實(shí)施，重點(diǎn)抓好景區(qū)的游客滿意度測評、旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和國家A級旅游景區(qū)復(fù)核等工作。二是探索建立景民共享利益機(jī)制。鼓勵景區(qū)積極探索建立一套有利于景區(qū)與原住民利益共享的體制機(jī)制。定期舉辦旅游法規(guī)、知識宣貫和普及。優(yōu)先安排居民在景區(qū)就業(yè)。規(guī)范管理景區(qū)居民從事旅游服務(wù)業(yè)。三是以創(chuàng)建促管理。以A級旅游景區(qū)創(chuàng)建和旅游度假區(qū)等級評定為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)提升和完善景區(qū)的游客中心、公共廁所和停車場等設(shè)施配套。規(guī)劃建設(shè)一批國家級和省級旅游度假區(qū)，力爭建成一批全國乃至世界知名的旅游景區(qū)和品牌。四是加大綜合執(zhí)法力度。定期開展“誠信旅游、滿意成都”旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、公安等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取定期和不定期相結(jié)合的方式對景區(qū)經(jīng)營秩序進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。妥善處理涉旅投訴，滿意率不低于95%。（五）標(biāo)準(zhǔn)化工程一是建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。編制《成都市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，以及系列基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等各類旅游標(biāo)準(zhǔn)。研究制定《成都市旅游標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法》、《成都市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評價體系》及相關(guān)支持政策。起草并頒布《成都市旅行社安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《成都市景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《成都市旅游古鎮(zhèn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《成都旅游信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。二是開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施評價。創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方式和評價機(jī)制，采取企業(yè)自查、定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式，對成都市旅游企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位的企業(yè)提出整改意見并限期整改。