【正文】 服務(wù)品質(zhì)。五是加快推進全國旅游標準化試點城市各項工作。鼓勵區(qū)（市）縣政政府、社會組織和企業(yè)搭建各自的旅游標準信息交流平臺。四是建立標準化信息平臺。培養(yǎng)一支旅游標準化人才隊伍，加強旅游企業(yè)制度建設(shè)和誠信建設(shè)。三是創(chuàng)建旅游標準化品牌單位和示范區(qū)（市）縣。二是開展旅游標準化的實施評價。研究制定《成都市旅游標準工作管理辦法》、《成都市旅游標準化試點評價體系》及相關(guān)支持政策。（五）標準化工程一是建立健全旅游標準體系。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、公安等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取定期和不定期相結(jié)合的方式對景區(qū)經(jīng)營秩序進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。四是加大綜合執(zhí)法力度。以A級旅游景區(qū)創(chuàng)建和旅游度假區(qū)等級評定為抓手，高標準提升和完善景區(qū)的游客中心、公共廁所和停車場等設(shè)施配套。規(guī)范管理景區(qū)居民從事旅游服務(wù)業(yè)。定期舉辦旅游法規(guī)、知識宣貫和普及。二是探索建立景民共享利益機制。（四）景區(qū)管理和服務(wù)提升工程一是規(guī)范景區(qū)綜合管理和旅游服務(wù)。摸清現(xiàn)有閑置鄉(xiāng)村房產(chǎn)資源，建立數(shù)據(jù)庫，分類管理，策劃項目，打捆招商，推進熊貓驛站鄉(xiāng)村酒店連鎖模式，把農(nóng)民居住型資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)。提升景觀文化，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村綠道和“景田”工程，對鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)以托管、共管和自管等形式試行景區(qū)、環(huán)境和物業(yè)三位一體的綜合管理模式。提升生態(tài)文化，按照生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)和文態(tài)四態(tài)合一的思想，推進一批鄉(xiāng)村低碳旅游區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)高科技旅游園建設(shè)，完善園區(qū)的休閑、觀光和體驗等服務(wù)和功能。八是實施科技提升。通過市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流通渠道創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新等方式，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新型業(yè)態(tài)形式。七是實施業(yè)態(tài)提升。依托旅游執(zhí)法大隊，探索建立由旅游管理人員、從業(yè)人員、專家學(xué)者和游客共同組成的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員隊伍。六是實施品質(zhì)提升。拓寬融資渠道，支持鄉(xiāng)村旅游的小額貸款和貼息貸款等。五是實施金融下鄉(xiāng)。推廣試點“一戶一大”，推廣一戶品牌農(nóng)家樂派駐一名大學(xué)生駐點幫助業(yè)主規(guī)范管理和開發(fā)新產(chǎn)品等工作。四是實施人才下鄉(xiāng)。培育自創(chuàng)品牌，幫助和引導(dǎo)資源條件好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主在餐飲、住宿和農(nóng)副產(chǎn)品等方面申請自有品牌。圍繞成都市旅游總品牌和子品牌形象，將市域旅游三圈層融成完整的“一極”，集各區(qū)（市）縣資源優(yōu)勢共同開發(fā)成都旅游產(chǎn)品。以各區(qū)（市）縣特色優(yōu)勢資源為依托，整合發(fā)展最具特色和潛力的旅游品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)錯位和協(xié)同發(fā)展。二是實施統(tǒng)籌融合。（三）鄉(xiāng)村旅游提升工程一是實施一線一品。以大型會議、展覽或節(jié)慶的舉辦為契機，積極發(fā)展展后或會后觀光旅游。五是塑造會展名城旅游品牌。以建設(shè)多功能博物館為主體，著力打造寓教于樂的文化產(chǎn)品。以世界文化遺產(chǎn)青城山—都江堰、世界自然遺產(chǎn)四川大熊貓棲息地為支撐，整合周邊世界自然和文化遺產(chǎn)，跨越區(qū)域界限聯(lián)動發(fā)展形成多元化的世界遺產(chǎn)精品線路組合產(chǎn)品。依托天府美食嘉年華等產(chǎn)業(yè)化項目實施餐飲旅游化戰(zhàn)略，打造餐飲美食旅游產(chǎn)品，提升餐飲美食的品質(zhì)和聚集度。開發(fā)新的融合川菜、個性川菜，制定有關(guān)傳統(tǒng)川味菜點制作與服務(wù)的行業(yè)標準和國家、國際標準，將成都著名川味菜點的傳統(tǒng)制作技術(shù)申報省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加快中華熊貓世界（成都大熊貓繁育基地、都江堰大熊貓疾控中心和都江堰大熊貓野放基地）國家5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。二是塑造熊貓故鄉(xiāng)旅游品牌。（二）品牌打造工程一是鞏固提升中國最佳旅游城市總品牌。優(yōu)化旅游語言環(huán)境，完善旅游景區(qū)（點）中英日韓四語標識系統(tǒng)及公共設(shè)施國際通行公共信息圖形符號的設(shè)置和中英雙語成都旅游宣傳廣告設(shè)置。規(guī)范旅游市場秩序，健全旅游市場綜合治理聯(lián)系會議、聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦等長效機制。強化旅游行業(yè)管理，加強旅游標準化建設(shè)。完善外幣兌換服務(wù)。擴大口岸開放，簡化機場旅游出入境手續(xù)，提高通關(guān)效率。繼續(xù)開辦海外營銷機構(gòu)，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。塑造成都旅游品牌，集中塑造“休閑之都?熊貓家園”、“快城市，慢生活，閑不住的休閑成都”旅游品牌。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，完善旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游通道沿線的信息咨詢、交通標識、生活服務(wù)、應(yīng)急救援等設(shè)施配套。改善旅游交通設(shè)施，圍繞旅游完善以公路、鐵路、航空和綠道為支撐的交通通達系統(tǒng)。三是推進旅游設(shè)施國際化。抓好度假旅游產(chǎn)品建設(shè)，建成一批國際旅游度假區(qū)。抓好國際旅游精品建設(shè)，推進文博旅游景區(qū)的標準化、信息化建設(shè)，創(chuàng)建一批國家4A級旅游景區(qū)。依托成都良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)、豐富的旅游資源、獨特的文化底蘊、西部綜合交通樞紐和國外交流較多的優(yōu)勢，把旅游的服務(wù)要素和城市設(shè)計相融合，把景區(qū)、城區(qū)、消費區(qū)等相融合，將成都整個作為一個5A景區(qū)進行打造，營造出最國際最中國的休閑生活，實現(xiàn)景城一體化發(fā)展。三、產(chǎn)業(yè)倍增的思路以旅游“產(chǎn)業(yè)倍增”為目標，緊抓旅游綜合改革試點的政策機遇，把推進城市休閑旅游區(qū)功能提升、加快“兩帶”功能區(qū)建設(shè)、打造天府新區(qū)旅游增長極作為全市旅游區(qū)域工作重點，把實現(xiàn)城市與旅游融合、文化與旅游融合、生態(tài)與旅游融合、農(nóng)業(yè)與旅游融合作為全市旅游領(lǐng)域工作重點，形成“旅游產(chǎn)業(yè)綜合抓”的發(fā)展格局，全面推進旅游“八大工程”實施，不斷提升旅游服務(wù)配套軟硬環(huán)境，全面提升成都旅游的對外開放形象、交流合作層次和國際化水平，為成都市打造西部經(jīng)濟核心增長極，建設(shè)開放型的區(qū)域中心和國際化城市做出重要貢獻。二、產(chǎn)業(yè)倍增的目標到2012年，實現(xiàn)旅游總收入一千億元目標，%；，較2010年翻一番；，%；入境旅游人數(shù)150萬人，%。（四）產(chǎn)業(yè)體系趨于完善成都市加快完善了集景區(qū)（點）、旅游住宿業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)等在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。（三）產(chǎn)業(yè)地位得以強化從產(chǎn)業(yè)地位來看，成都旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷增強。（二）進入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢來看，成都旅游業(yè)正處在從傳統(tǒng)觀光型旅游向現(xiàn)代休閑度假型旅游的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。一、產(chǎn)業(yè)倍增的基礎(chǔ)（一）處于加速發(fā)展期從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段來看，成都旅游業(yè)正處于加速發(fā)展期。關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；產(chǎn)業(yè)倍增；八大工程當前，成都市確立了建設(shè)開放型的區(qū)域中心和國際化城市，以及建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市的總體目標，在堅持“雙核共興、三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、圈層融合”的發(fā)展思路下，大力實施“五大興市戰(zhàn)略”，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極。第三篇：加快轉(zhuǎn)型升級 推進成都旅游產(chǎn)業(yè)倍增加快轉(zhuǎn)型升級 推進成都旅游產(chǎn)業(yè)倍增2012年7月18日作者：成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院課題組摘要：通過近年來的積累發(fā)展，成都市旅游業(yè)已進入加速發(fā)展期和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在成都市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)地位確立并鞏固，產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，具備了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增的現(xiàn)實基礎(chǔ)。采取多種形式，擴大企業(yè)交流，加快信息、知識等轉(zhuǎn)移擴散，促進產(chǎn)業(yè)融合。積極營造尊重企業(yè)、厚愛企業(yè)、支持企業(yè)、保護企業(yè)的和諧社會氛圍，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境。促進就業(yè)服務(wù)組織、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位之間多層次的合作，切實加強農(nóng)民工培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級技能型人才。促進人才創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建終身教育體系，積極推動學(xué)習型組織和學(xué)習型社區(qū)建設(shè)。建立和完善人才 市場機制，進一步消除人才流動中的各種限制，促進人才合理流動。加快人才開發(fā)。加大運輸協(xié)調(diào)力度，確保重點企業(yè)、重點物資運輸需求。提高能源保障能力，積極調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)先保證區(qū)內(nèi)輸配電工程建設(shè)，確保企業(yè)正常用電。以主干道及通村公路建設(shè)為重點，建設(shè)綜合交通運輸體系，建立快速便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。改善集聚條件。要結(jié)合本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，著力發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，有效吸引新型產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移集聚，推進產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，擴大專業(yè)市場輻射范圍，實現(xiàn)縱深推進，不斷提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。以全市總體規(guī)劃為導(dǎo)向，加快編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃等相銜接。要重視建設(shè)各類面向產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化進程，提高技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的貢獻率。三是加強科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，重點發(fā)展扶持技術(shù)含量高、附加值高、市場有潛力的品牌產(chǎn)品。同時，要建立政府、企業(yè)、科研院所及相關(guān)教育院校等多元化投入機制，多措并舉不斷加大自主技術(shù)創(chuàng)新的投入力度。支持開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展急需解決的重點共性技術(shù)，引進開發(fā)市場前景廣、技術(shù)含量高、產(chǎn)品效益好的新技術(shù)，不斷增強產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。一是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。認真研究和掌握產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，根據(jù)我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定產(chǎn)業(yè)集聚、集群規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群招商重點和項目類型，有選擇地引進有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套項目、提升本地資源附加值的資源加工型項目、以存量項目吸引外商的增資擴股合作項目，促進和加強與外地企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，招引頂天立地的大項目與產(chǎn)業(yè)配套的小項目有機結(jié)合，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚、集群、升級進程。要緊緊抓住國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移的機遇，深入研究新興產(chǎn)業(yè)“龍頭項目+產(chǎn)業(yè)配套+產(chǎn)業(yè)基地”、支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭項目+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群”等產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的特征和模式，集中引進一批科技含量高、附加值高、市場前景好的大項目，資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好型的大項目，經(jīng)濟貢獻大、群眾受惠多、運營成本低的大項目。一方面，集群招商要著力招大引強。拓展集群招商思路，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進程招商引資是政府參與市場競爭、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和現(xiàn)實途徑。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對為其配套的上下游企業(yè)進行重組、改造，將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成和發(fā)展一批專業(yè)化配套企業(yè)。通過構(gòu)建圍繞龍頭企業(yè)的初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營體系，細化產(chǎn)業(yè)分工，拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進龍頭企業(yè)與集群內(nèi)配套企業(yè)的相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)積極主動加強與各自產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的聯(lián)系。龍頭企業(yè)主動延伸產(chǎn)品鏈和服務(wù)鏈條，是提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效率的重要一環(huán)，也是發(fā)展壯大自身的重要立足點。不斷發(fā)展 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集群中的帶動、輻射、示范、信息擴散等作用。堅持培大育強與招大引強并舉，重點引導(dǎo)、服務(wù)、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)發(fā)展。因此，要全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展活力。根據(jù)我市目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及比較優(yōu)勢，要集中力量發(fā)展核電、“大飛機”協(xié)作配套等新興產(chǎn)業(yè)。不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造一批具有較強競爭力、帶動力和輻射力的產(chǎn)業(yè)集群。培育有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群就是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢效應(yīng)，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的層次和水平