【正文】 進一步增強中小企業(yè)發(fā)展活力。針對工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強的突出問題，著力提高工業(yè)企業(yè)尤其是重點骨干企業(yè)研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入比重，著力提高擁有科研機構的大中型工業(yè)企業(yè)比重。處理好轉型升級與發(fā)展的關系，綜合采用工業(yè)增加值增速、工業(yè)增加值率、全員勞動生產率、質量品牌建設等測度指標，推動工業(yè)發(fā)展模式向質量效益型轉變，既要保持工業(yè)較快增長，更要著力提高工業(yè)附加值水平。為此，我們要著眼于“五個體現(xiàn)”，合理制定“十二五”時期工業(yè)轉型升級的主要目標。二、“十二五”時期推進工業(yè)轉型升級的總體思路加快推進工業(yè)轉型升級既是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求，也是實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉變的必由之路。“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化率將超過54%，內需主導、消費驅動、惠及民生的政策措施將推動居民消費能力擴大和消費結構優(yōu)化升級，城鎮(zhèn)化進程和居民消費結構升級為我國工業(yè)轉型發(fā)展提供了廣闊空間。五是工業(yè)行業(yè)管理基礎薄弱，推進工業(yè)節(jié)能、淘汰落后、兼并重組等管理手段亟待充實，市場在資源配置中的基礎性作用發(fā)揮不足。三是工業(yè)增長過度依靠投資拉動和出口帶動，過度依靠資源能源消耗和低成本要素投入，單位國內生產總值能耗過高，生態(tài)保護面臨巨大壓力。一是自主創(chuàng)新能力不強，%，關鍵核心技術及裝備主要依賴進口。信息網絡技術的廣泛應用促進了生產性服務業(yè)的迅速發(fā)展，柔性制造、虛擬制造成為世界先進制造業(yè)的發(fā)展方向，全球化生產和組織模式成為控制全球價值鏈的關鍵。近年來，全球科技創(chuàng)新和技術革命步伐加快，信息網絡、生物、可再生能源等領域醞釀新的突破，主要國家抓緊培育發(fā)展以綠色、低碳、高端為特征的新興產業(yè)，圍繞新興產業(yè)的國際競爭將更加激烈。國際金融危機影響仍在持續(xù)，主權債務危機還在蔓延，世界經濟增速減緩，貿易保護主義有所抬頭，來自發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興經濟體的同質化競爭壓力加大，對工業(yè)發(fā)展提出了新要求。一方面，全球經濟正處在大變革大調整中，我國工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境和形勢面臨著深刻變化。特別是在應對國際金融危機中，我們堅決貫徹中央一攬子計劃措施，在較短時間實現(xiàn)了工業(yè)增速“V”型反轉，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。從結構看，淘汰落后產能取得積極進展，重點行業(yè)產業(yè)集中度明顯提高，中西部地區(qū)工業(yè)增加值占全國比重不斷加大，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26%、%，工業(yè)化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降17%、15%。從總量看，“十一五”時期，%，2010年達到16萬億元，約占國內生產總值的40%?！笆濉睍r期，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快推進工業(yè)轉型升級，在探索新型工業(yè)化道路上邁出實質性步伐。（作者系全國人大常委會委員、民建中央副主席）第四篇：加快推進工業(yè)轉型升級求是文章加快推進工業(yè)轉型升級中央經濟工作會議明確要求，牢牢把握發(fā)展實體經濟這一基礎。中小企業(yè)國際化需要靈活運用電子商務，通過電子商務網絡搜集世界范圍內的商務信息，尋找消費者和合作伙伴，進行分工協(xié)作，積極整合全球資源。國際化過程中，中小企業(yè)要積極推進人才多元化，一方面，引進海外高端人才、聘請具有跨國公司工作經驗的優(yōu)秀人士加盟；另一方面，選派企業(yè)內部高層管理、技術人員去海外深造，定期組織員工參加相關培訓。同時，中小企業(yè)要高度重視企業(yè)跨文化管理，通過借鑒國際通用的管理模式、引進世界先進的管理方法、加強企業(yè)內跨文化交流等途徑，實現(xiàn)管理國際化。海外投資有并購和新建企業(yè)兩種，各有利弊。未來，我國中小企業(yè)應利用國際產業(yè)鏈調整、國際分工重組的機遇，既要通過融入國際高端供應鏈，借國際知名公司之力提升自身技術和管理水平，進而增強企業(yè)談判地位，提高“議價權”；又要積極整合全球資源，加強企業(yè)對外投資，通過嵌入全球價值鏈實現(xiàn)工藝流程升級、產品升級、功能升級和鏈條升級，實現(xiàn)價值鏈由低端向高端的攀升。我國中小企業(yè)參與國際化的形式比較單一，多以OEM（代工生產）的低層次模式來參與國際產業(yè)分工，使我國企業(yè)在國際產業(yè)價值鏈分配中處于不利地位。要根據自身條件對企業(yè)進行價值鏈定位，通過調整產品結構、產銷結構等實現(xiàn)與集群內大中企業(yè)的多層次分工協(xié)作；利用集群條件重構企業(yè)管理和技術創(chuàng)新機制，并大力推進企業(yè)文化建設以適應集群文化環(huán)境。中小企業(yè)要明確企業(yè)定位和發(fā)展目標，選擇合適的戰(zhàn)略伙伴，根據企業(yè)的資源、能力和需求，選擇供應鏈聯(lián)盟、生產聯(lián)盟、技術研發(fā)聯(lián)盟等形式，加強對聯(lián)盟關系的管理，完善雙方契約關系，通過建立學習機制、信任機制、利益分享機制和糾紛處理機制等，推進戰(zhàn)略雙方的互信、共贏。在經濟全球化、網絡經濟、技術創(chuàng)新加快、消費升級等因素的作用下，現(xiàn)代商業(yè)競爭進入了競合時代，強調企業(yè)間合作雙贏勝于競爭單贏。同時，還要改良企業(yè)文化。要建立規(guī)范的公司治理機制，通過積極引入獨立董事、完善董事會等，建立公司權力的制衡機制。為此，廣大中小企業(yè)應改變盲目求快的發(fā)展思路，重視可持續(xù)發(fā)展，變革過分依靠“人治”的家族化管理模式。當前，我國80%以上的中小企業(yè)是家族企業(yè)。同時，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要高度重視社會責任，處理好眼前利益和長遠效益的關系。我國有許多曾經風光的明星企業(yè)“走得快”，但“未走遠”。④從盲目求快向重視可持續(xù)發(fā)展轉變中小企業(yè)應實現(xiàn)從急功近利式的做“快”向追求基業(yè)長青的做“久”轉變，突破家族企業(yè)的人才瓶頸和企業(yè)傳承難題，重視商業(yè)道德，使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。除了技術創(chuàng)新，中小企業(yè)還要通過商業(yè)模式創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新和采用新型管理手段來培育企業(yè)管理優(yōu)勢型核心競爭力。具體來講，中小企業(yè)要通過創(chuàng)新人才激勵機制、優(yōu)化合作創(chuàng)新機制、處理好技術引進與消化吸收的關系等來加強核心技術開發(fā)。未來，我國中小企業(yè)要改變發(fā)展過多地依靠擴大投資規(guī)模和增加投入的外延式增長方式，致力于通過企業(yè)的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來挖掘企業(yè)潛力的內涵式發(fā)展方式，提升企業(yè)效益。研究表明，規(guī)模經濟有助于提升企業(yè)競爭力，但盲目規(guī)模擴張不一定帶來規(guī)模經濟。③從偏重規(guī)模擴張向注重質量提升轉變中小企業(yè)應從偏重規(guī)模擴張走向注重質量提升，實現(xiàn)規(guī)模至上的粗放式發(fā)展方式向創(chuàng)新驅動的集約式發(fā)展方式轉變。在確立企業(yè)核心業(yè)務時，要根據產品生命周期、市場需求變化、科技發(fā)展方向、企業(yè)比較優(yōu)勢、行業(yè)競爭狀況等進行相機抉擇，規(guī)避風險，搶抓機遇。一方面，要通過剝離非核心業(yè)務、處置虧損資產、服務外包等途徑，將非核心業(yè)務的資產、產品線、子公司或部門等出售或關停，收縮企業(yè)業(yè)務范圍和產品種類。歸核化戰(zhàn)略強調將企業(yè)業(yè)務向其核心能力靠攏，資源向核心業(yè)務集中，著力推動主營業(yè)務的專業(yè)化和精細化，培育核心競爭力，提高企業(yè)抗風險能力。此外，中小企業(yè)不僅要在當前已有行業(yè)空間內積極競爭，也要根據自身業(yè)務特點和能力，積極開拓新的業(yè)務，從而創(chuàng)造出新的市場需求和新的消費者。在制造業(yè)產品同質化日趨嚴重的背景下，服務差異化能有效增強制造企業(yè)的競爭力，有利于企業(yè)產業(yè)鏈完善和價值鏈提升。因此，中小企業(yè)要積極實施差異化戰(zhàn)略，主動研究消費者需求特征，積極向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推出滿足消費者需求的特色產品或服務，通過改善產品質量和性能實現(xiàn)產品差異化，通過創(chuàng)新銷售方式及分銷渠道制造市場差異化，通過推進品牌戰(zhàn)略培育企業(yè)形象差異化，通過完善售前、售中和售后服務鏈來強化服務差異化。在缺乏創(chuàng)新的條件下，低成本、低價格競爭戰(zhàn)略難以持久。從短期來看，低價策略可以為企業(yè)贏得市場空間和穩(wěn)定現(xiàn)金流，維持企業(yè)正常運營。辜勝阻圍繞本期主講話題，對中小企業(yè)轉型升級的重要性和如何實現(xiàn)轉型升級進行了深入而廣泛的闡述。當前，我國中小企業(yè)發(fā)展總體上是正常的、健康的，但面臨的問題和困難也很多。明確新興產業(yè)在享受四大主產業(yè)政策優(yōu)惠的同時，從財政、稅金、租金、兼并等方面予以特別扶持，市財政設立“工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級專項資金”，主要用于支持四個新興產業(yè)項目及共性技術服務平臺建設補助，對具有龍頭帶動作用，擁有自主知識產權的重大項目還實行“一事一議”機制。對已經在手的新能源、新材料、生物及醫(yī)藥和食品加工項目要按計劃加快實施，同時要進一步完善招商機制，明確要求抓住當前國際產業(yè)結構調整的極佳時機，加大對新興產業(yè)的招商力度，加快企業(yè)引進。三、加快引進和培育新興產業(yè)發(fā)展新興產業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化經濟結構的戰(zhàn)略任務。要健全全市節(jié)能目標考核體系和節(jié)能工作部門聯(lián)動機制，突出抓好年耗能5000噸標煤以上的重點用能企業(yè)，加強能源統(tǒng)計和預測分析，重點推動建設和改造完善印染企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)，%。如何利用市場手段和行政措施來推進這項工作，既完成工作目標、又維護社會穩(wěn)定，我市已在研究制定相應的退出機制。我市作為蘇州地區(qū)水泥企業(yè)最集中的地區(qū)之一，水泥行業(yè)結構調整難度很大，前期也出現(xiàn)了一些反復和矛盾。爭取通過以上措施，逐步實現(xiàn)印染產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保壓力進一步減輕的“雙贏”目標。為了完成這一目標，市財政每年拿出1000萬元、三年3000萬元用于淘汰設備補助和引進設備獎勵。面對國際國內紡織行業(yè)技術和設備更新勢頭迅猛、周邊地區(qū)印染更