【正文】 的目標規(guī)范，并研究其實現(xiàn)途徑的動態(tài)過程，旅游規(guī)劃必須站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局，為實現(xiàn)旅游目標，提供指導性的方針。之外，榆陽區(qū)麻黃梁寫生攝影基地總體規(guī)劃，府谷縣總體規(guī)劃，米脂縣高西溝鄉(xiāng)村旅游門戶區(qū)規(guī)劃，白云山道教學院系列規(guī)劃等正在編制；神木、定邊和子洲縣旅游總規(guī)編制正在進行前期調(diào)研。據(jù)了解，今年初，榆林市啟動編制《榆林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，各縣區(qū)旅游規(guī)劃也紛紛進行編制和修編，綏德縣旅游總體規(guī)劃按照建設陜西省旅游特色名鎮(zhèn)的要求進行了完善；佳縣旅游總體規(guī)劃正進行修編；榆陽區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃正在進行中。旅游產(chǎn)品打造應遵循先規(guī)劃后建設的原則，按照“產(chǎn)品+市場+專業(yè)”模式，依照“做大產(chǎn)業(yè)、惠及民生、造福后代”要求和“旅游與文化、城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)五個融合”的規(guī)劃總體思路，努力打造“邊塞風情榆林歷史悠久，資源富集，又是革命老區(qū)，文化底蘊濃厚，旅游資源極為豐富。本報記者王子軒第四篇：榆林市旅游規(guī)劃體系建設全面升級榆林市旅游規(guī)劃體系建設全面升級隨著榆林經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的升級，旅游產(chǎn)業(yè)被確定為解決“榆林是經(jīng)濟發(fā)展較快的落后地區(qū)”的先導產(chǎn)業(yè)之一。在國內(nèi)市場方面，積極開拓粵西、粵東、京廣、京九、武廣高鐵沿線旅游市場，探索開發(fā)北京、上海、重慶等大城市旅游市場。度假勝地”的城市旅游品牌形象，宣傳惠州，把惠州最美的一面展現(xiàn)在國內(nèi)外游客面前。“十二五”期間，我們進一步加大旅游宣傳力度，擦亮旅游品牌。緊緊以度假旅游為核心，構(gòu)建休閑度假產(chǎn)品系列。下一步，我們要進一步加大旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度。開發(fā)適應旅游需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系 記者：多年來，市委市政府對惠州旅游的支持力度不斷加大，才使得我市旅游取得了令人注目的成就。指導各縣（區(qū)）旅游部門對全市尚未開發(fā)的旅游資源進行普查，登記造冊，積極跟蹤服務。其次是突出重點，加大招商引資選資和開發(fā)力度。首先是加強市場主體培育，支持旅游新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展。要著力從簡單粗放的旅游產(chǎn)品開發(fā)階段轉(zhuǎn)向效益化發(fā)展階段；要著力從注重設施建設等硬件因素轉(zhuǎn)向加強服務與環(huán)境建設，改善旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要提高旅游資源開發(fā)質(zhì)量和效益，提升旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平，樹立生態(tài)低碳的旅游消費理念。以巽寮灣為核心，整合環(huán)大亞灣的海濱度假地和海濱資源，以高檔濱海休閑度假為主，抓好五星級酒店群建設和天后宮美食一條街的招商引資工作，做好巽寮金海灣整體形象包裝的同時，整合好雙月灣、海龜灣、平海古城、海濱溫泉等優(yōu)勢旅游資源，不斷豐富旅游產(chǎn)品。同時山水中點綴著具有數(shù)百年歷史的客家圍屋，具有較豐富的文化內(nèi)涵。北部山地綜合旅游區(qū)以森林度假為依托，重點建設羅浮山旅游宗教文化度假區(qū)、南昆山森林度假綜合旅游區(qū)、象頭山和蓮花山森林生態(tài)休閑旅游區(qū)，并將溫泉大觀園、農(nóng)民畫鄉(xiāng)及香溪堡旅游區(qū)納入大南昆旅游區(qū)的范圍，帶動鄉(xiāng)村旅游、社區(qū)生態(tài)旅游、農(nóng)民畫鄉(xiāng)體驗旅游等多種休閑度假旅游的發(fā)展。在此基礎上，整合東江流域的民俗文化，以節(jié)慶、主題文化餐廳、豪華娛樂郵輪等形式為載體，使東江游成為展示惠州城市旅游形象的名片。以S244省道、粵贛高速、廣惠高速及其東延線為主要軸線，北起南昆山、羅浮山，南至東環(huán)大亞灣海域，囊括惠州所有生態(tài)旅游特色資源?！皟蓭А奔窗倮锷鷳B(tài)旅游帶和東江文化景觀旅游帶。以西湖、紅花湖、高榜山、東江游等為基礎，以象頭山、葉挺故居、惠陽古樹森林公園及周邊的客家圍屋、鄉(xiāng)村景觀為核心，打造中心城市綜合旅游區(qū)和 “鄉(xiāng)土按照《惠州旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20082020）》，惠州旅游產(chǎn)業(yè)的空間布局規(guī)劃應當是以旅游資源為基礎，通過客流的聯(lián)系，形成“一心兩帶三區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)基本格局。進一步提升旅游產(chǎn)業(yè)地位，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機制 記者：要實現(xiàn)以上目標，您認為我市旅游業(yè)還應當做好哪些方面的工作？楊燦培：要達成以上目標，應當從以下幾個方面著手。全市4A景區(qū)達到15個，5A景區(qū)1個。通過百里生態(tài)旅游帶的建設，把惠州各主要旅游組團連接成為一個整體，發(fā)揮出規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)不同類型旅游區(qū)之間的優(yōu)勢互補，促進惠州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；葜莸穆糜伟l(fā)展應立足珠三角，面向粵港澳，成為一個重要的區(qū)域性休閑度假旅游目的地，并在國內(nèi)和國際上享有一定的知名度。龍門、博羅兩縣榮獲“廣東省旅游強縣”，龍門還榮獲了 “廣東省國民旅游休閑計劃示范縣”、“中國最佳休閑度假旅游名縣”、“中國最佳溫泉養(yǎng)生旅游名縣”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”等榮譽稱號，南昆山溫泉旅游大觀園、惠州海濱溫泉旅游度假區(qū)、龍門尚天然溫泉度假村、龍門鐵泉度假村等榮獲 “廣東省溫泉旅游示范基地”稱號。目前，全市有旅游景區(qū)（點）70多個、星級飯店71家、旅行社48家、旅游餐館和農(nóng)家樂1000多家，旅游接待服務能力不斷提高?！笆晃濉?， 記者:惠州旅游走過了黃金十年，請您談談這十年中，特別是“十一五”期間，我市旅游業(yè)發(fā)展所取得的成績。11月4日，惠州報業(yè)傳媒集團在惠州市凱賓斯基大酒店舉行了“惠州旅游黃金十年”座談會。旅游周刊》十周年紀念2001年到2011年，是惠州旅游快速增長和高速發(fā)展的黃金十年，惠州旅游業(yè)在這黃金十年中，取得了輝煌的業(yè)績。三是要逐步完善旅游資格考試與崗位認證制度，運用現(xiàn)代評估手段和方法對旅游人力資源進行素質(zhì)評估，優(yōu)化旅游人力資源信息系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游人才的轉(zhuǎn)型升級。一是要改變現(xiàn)有旅游人才的培養(yǎng)模式，根據(jù)旅游市場的需要來確定人才培養(yǎng)的目標、模式、途徑和方法，從專業(yè)設置、教學計劃和教學過程等方面創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一大批基礎理論深厚、專業(yè)技能扎實、實踐能力強的創(chuàng)新型和應用型的旅游專門人才，加大旅游科研力度，為我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才。三是要充分運用先進的科技成果和信息技術(shù)手段來開發(fā)具有現(xiàn)代氣息的、科技含量高的旅游產(chǎn)品，以滿足旅游者追求新、奇、特的旅游心理。一是要以旅游市場需求為導向，及時調(diào)整和改進旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設計，深入發(fā)掘旅游產(chǎn)品的地域文化內(nèi)涵和特色。優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。二是要兼顧中小旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型與實力提升，政府要給予中小旅游企業(yè)關(guān)注和扶持，積極提供政策和信息服務，中小企業(yè)應集中精力解決好公司戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)手段和公司治理結(jié)構(gòu)等主要問題，從而增強自身抗風險和可持續(xù)發(fā)展能力。在旅游企業(yè)之間的競爭日益尖銳的背景下，旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不容忽視。旅游企業(yè)作為旅游產(chǎn)品的供給者，在旅游發(fā)展中起著重要作用，提升旅游企業(yè)自身的能力是整個旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵和核心。三是政府要加大力度規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游市場的監(jiān)管，拓寬旅游糾紛處理的路徑，提升旅游服務質(zhì)量，為旅游市場轉(zhuǎn)型升級形成良好的氛圍。一是入境客源市場的開發(fā)應以近距離客源市場為主，同時也要形成多元的入境客源市場結(jié)構(gòu)，國內(nèi)旅游市場則由近及遠形成多層面的國內(nèi)客源市場開發(fā)格局。經(jīng)過改革開放后三十多年的發(fā)展，中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由最初的優(yōu)先發(fā)展入境旅游，向以擴大內(nèi)需為主，入境旅游、國內(nèi)旅游和出 1境旅游共同發(fā)展方向調(diào)整，并且從一定意義上來說，目前的國內(nèi)旅游已經(jīng)成為中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心。我們要最大程度地促進旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合，不斷開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)，努力形成新老結(jié)合、多元并進、適應不同層次需求的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，在一定地域空間內(nèi)通過旅游資源吸引人流、物流、資金流、服務設施和重大旅游項目集聚，逐步形成功能完善、要素齊全