縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(編輯修改稿)
2024-07-26 11:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。十七大之后，武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群被國(guó)家確定為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，隨著社會(huì)發(fā)展，資源節(jié)約、環(huán)境友好將成為我們發(fā)展的方向和要求。節(jié)能減排壓力大. 高能耗、高污染、資源型的小企業(yè)主要集中于縣域, 正面對(duì)國(guó)家不斷加大的宏觀調(diào)控和節(jié)能減排的壓力.三、 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）、理順“三個(gè)關(guān)系”，深化對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的認(rèn)識(shí)一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。結(jié)構(gòu)調(diào)整是按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)要素在企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間合理流動(dòng)和重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的過程；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次轉(zhuǎn)化的過程，核心是產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展。二者是方法與目的的關(guān)系，用好結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)方法，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)這個(gè)目的。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系。從當(dāng)前多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)的整體情況看，發(fā)展不足仍是主要矛盾，必須保持一定的增速。而產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化兩個(gè)方面。二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。對(duì)立，是因?yàn)椴荒軉渭円揽繑U(kuò)大資源開發(fā)規(guī)模來提高經(jīng)濟(jì)總量；統(tǒng)一，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)本身就包括促增長(zhǎng)、擴(kuò)總量，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)品增值，必然帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量提高。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與產(chǎn)品升級(jí)的關(guān)系。傳統(tǒng)的線性思維模式，往往把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等同于產(chǎn)品升級(jí)，以高端產(chǎn)品制造為目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)一般包括工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、功能升級(jí)四個(gè)層面。從這點(diǎn)上看，二者是從屬關(guān)系。目前縣域經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)品仍以原材料為主，如果只把產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)定位在高端產(chǎn)品制造上，顯然是片面的、不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)。（二）、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要緊緊抓住培育龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第一，要重點(diǎn)培育和扶持規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)，帶動(dòng)輻射力也強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，鼓勵(lì)工商企業(yè)投資興辦龍頭企業(yè)，興辦貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、農(nóng)科教相互滲透，有機(jī)結(jié)合的聯(lián)合式龍頭企業(yè)。第三，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種多樣的模式，例如：“公司+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等不同的模式。通過建基地、強(qiáng)龍頭、創(chuàng)名牌，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程 首先要堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則，調(diào)整縣鄉(xiāng)工業(yè)與城市工業(yè)的分工關(guān)系，堅(jiān)持工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)互動(dòng)，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的道路，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次，要采取多種措施促進(jìn)市縣產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和合理的配套協(xié)作關(guān)系。在新階段，發(fā)展縣域工業(yè)必須解決城市工業(yè)與縣域工業(yè)“兩張皮”的問題，城市要主動(dòng)將有些產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到縣，縣要積極承接這種輻射，縣域企業(yè)要主動(dòng)“傍”城市大企業(yè)。要用企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，主要任務(wù)是轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)并發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有這樣，才能使縣域工業(yè)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、投資主體多元化、布局規(guī)劃區(qū)域化方向發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)化，必須緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體。項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的先導(dǎo)，縣域內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源都應(yīng)以此為軸心進(jìn)行配置。項(xiàng)目建設(shè)就要以一個(gè)區(qū)域內(nèi)外最優(yōu)化配置的資源，集中投向本地對(duì)全局有重要帶動(dòng)的骨干項(xiàng)目工程，并能較快形成先進(jìn)生產(chǎn)力。在新階段，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)確立以項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁這樣的整體發(fā)展思路。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)為增加就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有著重要的貢獻(xiàn)，而作為縣域經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)，主要以旅游、完善工業(yè)配套設(shè)施為主。第三產(chǎn)業(yè)所占比重是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。 四、 全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”發(fā)展模式（一） 、五種模式 連續(xù)8年位居全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”榜首的江陰市,有著響譽(yù)世界的“天下第一村”華西村。2009年，江陰市GDP1700億,地方財(cái)政收入275億,工業(yè)產(chǎn)品銷售收入5000億,上市公司23家,形成著名的“江陰板快”,被譽(yù)為“華夏A股第一縣”,人均收入118075元,農(nóng)民人均純收入13300元。插入視頻《幸福江陰》觀看后的啟示啟示一，縣域經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步壯大和發(fā)展，就必須處理好人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 必須堅(jiān)持
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