【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 林等地，針對(duì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力不足的現(xiàn)狀，提出建立管理機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，將根據(jù)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的需要，出具合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，供金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審使用。河南省提出，探索建立保險(xiǎn)公司合同能源管理項(xiàng)目履約保證保險(xiǎn)項(xiàng)下融資擔(dān)保機(jī)制，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)基金、融資租賃等其他融資渠道。三、各地合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策2010年6月3日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布的《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2010]249號(hào))第二十三條規(guī)定，各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，及時(shí)報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委備案。各地方文件下發(fā)后，先后制訂本地的實(shí)施細(xì)則。綜合各地的實(shí)施細(xì)則，其主要內(nèi)容涉及獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、地方單方獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金限額和政策有效期。在獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則也包含對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的備案管理規(guī)定和節(jié)能量的審核規(guī)定，本文將這兩部分內(nèi)容單獨(dú)闡述。獎(jiǎng)勵(lì)范圍國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持范圍是采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要為鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)實(shí)用。各地政策與此大致相同。有些地方的規(guī)定略有擴(kuò)大，如重慶市規(guī)定，“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持范圍是采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通、市政等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造項(xiàng)目”，明確將商業(yè)和市政領(lǐng)域列入其中。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資支持的對(duì)象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。大多數(shù)省份的政策規(guī)定與國(guó)家規(guī)定相同。有的省份支持對(duì)象有所擴(kuò)大，其中，上海市支持對(duì)象包括實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能量保證型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司，規(guī)定“節(jié)能量保證型合同能源管理項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行”，這是目前唯一對(duì)節(jié)能量分享型以外的其他類(lèi)型的合同能源管理項(xiàng)目明確支持的地方政策。福建省規(guī)定，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的對(duì)象是出資實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司和用能單位。節(jié)能服務(wù)公司和用能單位按項(xiàng)目投資比例分享獎(jiǎng)勵(lì)資金。關(guān)于節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)地。浙江省規(guī)定，支持對(duì)象為“在浙江省境內(nèi)工商部門(mén)注冊(cè)登記，依法納稅，管理規(guī)范，并在浙江省境內(nèi)實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。”(筆者不確定，浙江省關(guān)于本省注冊(cè)的規(guī)定是否已做出修訂。)強(qiáng)調(diào)在浙江省內(nèi)注冊(cè)登記，這一點(diǎn)與中央政策不符。對(duì)于共同獎(jiǎng)勵(lì)，不應(yīng)限定是否在地方注冊(cè)，即使不在地方注冊(cè)，如實(shí)施項(xiàng)目在地方，仍應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地申請(qǐng)共同獎(jiǎng)勵(lì)。這可能與浙江省的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則出臺(tái)較早有關(guān)(浙江省是最早發(fā)布實(shí)施細(xì)則的省份)，當(dāng)時(shí)對(duì)中央的理解有偏差。這種情況在遼寧省也有，遼寧省2010年10月出臺(tái)的《合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》也曾規(guī)定，支持對(duì)象為，“在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)工商部門(mén)注冊(cè)登記，依法納稅，財(cái)務(wù)制度健全，無(wú)不良信用記錄，并在遼寧省境內(nèi)實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司”，但發(fā)文一個(gè)月后又將支持對(duì)象修改為在本省實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。事實(shí)上，2011年6月29日財(cái)政部辦公廳和國(guó)家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確規(guī)定，“備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司在全國(guó)各地實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，均可向項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)和節(jié)能主管部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，各地不得對(duì)節(jié)能服務(wù)公司設(shè)置注冊(cè)地域要求”。較早制訂本地政策的省份可能在政策制訂時(shí)尚不了解這一規(guī)定。有的地方，明確規(guī)定外地注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)公司同樣可申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，如《四川省合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施暫行辦法》明確規(guī)定，“通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案的在四川省境外注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)公司，在四川省境內(nèi)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的，適用本辦法”。關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施地。無(wú)一例外，各地政策均規(guī)定，在本地實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目才適用本地獎(jiǎng)勵(lì)政策。獎(jiǎng)勵(lì)條件中央政策和地方政策中均規(guī)定了項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)條件，對(duì)于申請(qǐng)中央財(cái)政和地方財(cái)產(chǎn)共同負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下稱(chēng)共同獎(jiǎng)勵(lì))的申請(qǐng)條件，各地政策規(guī)定與中央政策基本一致，個(gè)別地方稍有區(qū)別。如，江西省增加了兩個(gè)條件：一是項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)具有較大的推廣潛力，在行業(yè)內(nèi)具有先進(jìn)性和示范意義，對(duì)節(jié)能工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，項(xiàng)目實(shí)施后能夠迅速形成顯著的直接節(jié)能效果。二是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中優(yōu)先采用國(guó)家政府采購(gòu)清單中推薦的節(jié)能產(chǎn)品、國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程產(chǎn)品和國(guó)家綠色照明推廣產(chǎn)品等。福建省要求，單次申報(bào)項(xiàng)目年總節(jié)能量(指節(jié)能能力)在200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。北京市要求，合同金額20萬(wàn)元以上。山西省要求，單個(gè)項(xiàng)目合同金額超過(guò)50萬(wàn)元(含)，項(xiàng)目實(shí)施后，按可比口徑計(jì)算，年節(jié)能率達(dá)到15%(含)以上。安徽省要求項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中優(yōu)先采用國(guó)家政府采購(gòu)清單中推薦的節(jié)能產(chǎn)品、國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程產(chǎn)品和國(guó)家綠色照明推廣產(chǎn)品等。第四篇：國(guó)家住房補(bǔ)貼政策來(lái)錫就業(yè)大學(xué)生可申領(lǐng)租房補(bǔ)貼為鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生來(lái)錫就業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人力資源保障服務(wù)，從2012年3月7日起，我市對(duì)來(lái)錫就業(yè)大學(xué)生實(shí)施租房補(bǔ)貼。凡與市區(qū)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并在外租房的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的全日制普通高校（含國(guó)家承認(rèn)的海外全日制高校）應(yīng)屆畢業(yè)生，可領(lǐng)取租房補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學(xué)士每人每月500元，連續(xù)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼期限暫定為2年。大學(xué)生租房補(bǔ)貼由所在企業(yè)代為辦理，由無(wú)錫市人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理和發(fā)放。咨詢(xún)電話(huà)：051012333，051082823067，051081822573。無(wú)錫市人才服務(wù)中心大學(xué)生租房補(bǔ)貼申領(lǐng)審核辦法為鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生來(lái)錫就業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就落實(shí)大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策，制定申領(lǐng)審核辦法如下：一、適用范圍在市區(qū)進(jìn)行工商登記注冊(cè)并正常納稅的各類(lèi)企業(yè)。二、適用對(duì)象與上述企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的全日制普通高校（含國(guó)家承認(rèn)的海外全日制高校）應(yīng)屆畢業(yè)生。應(yīng)屆畢業(yè)生是指畢業(yè)兩年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)的畢業(yè)生。三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上述大學(xué)生在外租房的可領(lǐng)取租房補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學(xué)士每人每月500元。四、補(bǔ)貼期限大學(xué)生連續(xù)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼期限暫定為2年，即從大學(xué)生與所在企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)且在外租房之月起，連續(xù)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼期限暫定為2年。五、申領(lǐng)程序大學(xué)生申領(lǐng)租房補(bǔ)貼，由所在企業(yè)代為辦理有關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。提出申請(qǐng)企業(yè)可通過(guò)無(wú)錫人才服務(wù)網(wǎng)（）“大學(xué)生租房補(bǔ)貼”錄入相關(guān)申報(bào)信息后，攜帶《大學(xué)生租房補(bǔ)貼申報(bào)表》，勞動(dòng)合同，大學(xué)生畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，租賃合同及相關(guān)證明（租金發(fā)票或社居委證明等），向市人才服務(wù)中心提出租房補(bǔ)貼申請(qǐng)。受理審核市人才服務(wù)中心受理申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)情況、大學(xué)生資格、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)租房證明材料進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)審核合格的，納入“大學(xué)生領(lǐng)取租房補(bǔ)貼信息庫(kù)”，并將結(jié)果反饋企業(yè)。對(duì)租賃合同期滿(mǎn)的，需及時(shí)向市人才服務(wù)中心提供續(xù)簽或新的租賃合同及相關(guān)證明材料。撥付申請(qǐng)市人才服務(wù)中心以“大學(xué)生領(lǐng)取租房補(bǔ)貼信息庫(kù)”為基礎(chǔ)，按月生成享受租房補(bǔ)貼信息，于每季末次月10日前，將上季享受租房補(bǔ)貼人員匯總信息報(bào)送市財(cái)政局，提出資金撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局收到市人才服務(wù)中心申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至市人才服務(wù)中心。對(duì)已享受大學(xué)生公寓政策，或已與企業(yè)終止、解除勞動(dòng)合同的人員，停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。對(duì)未能及時(shí)提供續(xù)簽或新的租賃合同及相關(guān)證明材料的，將暫停發(fā)放租房補(bǔ)貼，待其重新提供后，再予以續(xù)發(fā)或補(bǔ)發(fā)。資金發(fā)放市人才服務(wù)中心通過(guò)“無(wú)錫市社會(huì)保障市民卡”，按季將補(bǔ)貼資金發(fā)放至大學(xué)生本人。六、其他事項(xiàng)市人社部門(mén)建立和完善大學(xué)生租房補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，并與市住保房管部門(mén)建立的大學(xué)生租住大學(xué)生公寓信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本通知精神進(jìn)行審核，凡有徇私舞弊、不負(fù)責(zé)任等行為的，將依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，將依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)和大學(xué)生提供相關(guān)申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，否則一經(jīng)查實(shí)，將取消享受政策資格，觸犯刑律的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。七、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。江陰市、宜興市可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施意見(jiàn)。第五篇：國(guó)家教育資助政策國(guó)家教育資助政策匯編（2018年2月修訂）一、佛山市扶貧助學(xué)政策（一）學(xué)前教育保教費(fèi)、伙食費(fèi)資助 政策依據(jù)：佛府辦【2015】6號(hào)申請(qǐng)條件：具有本市戶(hù)籍，并就讀于我市經(jīng)區(qū)以上教育行政部門(mén)審批（備案）的幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難滿(mǎn)3周歲的幼兒。（以學(xué)籍為界定）資助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年3000元（含保教費(fèi)和伙食費(fèi)）。申報(bào)材料：《佛山市三水區(qū)教育資助申請(qǐng)表》；戶(hù)口本（復(fù)印件）；最低生活保障對(duì)象或城鎮(zhèn)“三無(wú)”救濟(jì)對(duì)象：《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》（復(fù)印件）、《最低生活保障金領(lǐng)取存折》（復(fù)印件）；農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象或城鎮(zhèn)“三無(wú)”救濟(jì)對(duì)象：《廣東省農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》（復(fù)印件）、《五保金領(lǐng)取存折》（復(fù)印件）；孤兒：鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)出具的證明、孤兒發(fā)放金領(lǐng)取存折（復(fù)印件）。（由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的學(xué)生還需提供機(jī)構(gòu)出具的證明）。注：上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。辦理機(jī)構(gòu)：直接到就讀的幼兒園辦理。辦理時(shí)間：每學(xué)期開(kāi)學(xué)后的二十日內(nèi)（二）義務(wù)教育階段生活費(fèi)資助 政策依據(jù)：佛府辦【2015】6號(hào) 申請(qǐng)條件：具有本市戶(hù)籍，并就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。（以學(xué)籍為界定）具有本區(qū)戶(hù)籍，并就讀市外義務(wù)教育階段學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。（以戶(hù)籍為界定）資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)每人每年1000元（生活費(fèi)）；初中每人每年1500元（生活費(fèi)）。申報(bào)材料：《佛山市三水區(qū)教育資助申請(qǐng)表》；戶(hù)口本（復(fù)印件）；最低生活保障對(duì)象或城鎮(zhèn)“三無(wú)”救濟(jì)對(duì)象：《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》（復(fù)印件）、《最低生活保障金領(lǐng)取存折》（復(fù)印件）；農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象或城鎮(zhèn)“三無(wú)”救濟(jì)對(duì)象：《廣東省農(nóng)村 五保供養(yǎng)證書(shū)》（復(fù)印件）、《五保金領(lǐng)取存折》（復(fù)印件）；孤兒：鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)出具的證明、孤兒發(fā)放金領(lǐng)取存折（復(fù)印件）。（由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的學(xué)生還需提供機(jī)構(gòu)出具的證明）。就讀市外義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)生還需提供所在學(xué)校的學(xué)籍證明。注：上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。辦理機(jī)構(gòu)：就讀區(qū)內(nèi)學(xué)校的學(xué)生直接到學(xué)校辦理；就讀市外學(xué)校的學(xué)生可到戶(hù)籍所在鎮(zhèn)（街道）教育局辦理。辦理時(shí)間：每學(xué)期開(kāi)學(xué)后的二十日內(nèi)（三）普通高中免學(xué)雜費(fèi)資助 政策