【文章內(nèi)容簡介】 在縮小。在這種情況下，技術(shù)人才特別是高技能人才的自主培養(yǎng)，就顯得尤為重要。 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 12 與普通高等教育不能從根本上解決就業(yè)和發(fā)展的問題相比，職業(yè)教育，它不是普通高等教育在規(guī)模上的擴大，它具有學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的雙重屬性，具有終身教育的特點，可以使學(xué)生完成從學(xué)員到勞動者的轉(zhuǎn)變，也可以為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的就業(yè)者轉(zhuǎn)崗提供培訓(xùn)和指導(dǎo)。 二、需求分析 1．國內(nèi)外技能人才結(jié)構(gòu) （ 1） 國外發(fā)達國家狀況 國際勞工組織的資料顯示，經(jīng)濟發(fā)達國家的技術(shù)工人比例成 “ 圓桶型 ” 。即高級工占 35％，中級工占 50％，初級工占 15％。 中級工50%初級工15%高級工35%圖2 1 經(jīng)濟發(fā)達國家技能人才結(jié)構(gòu)比例 （ 2）我國技能人才現(xiàn)狀 我國勞動力資源豐富，但生產(chǎn)一線的技術(shù)工人整體素質(zhì)不高。城鎮(zhèn)企業(yè)共有 億名職工，其中技術(shù)工人 7000 萬人。在技術(shù)工人中，初級工占 60％左右，中級工占 35％，高級以上技工僅為 ％。技師和高級技師不過 100 余萬人，相對于 7000 萬技術(shù)工人來說，可謂鳳毛麟角。技術(shù)結(jié)構(gòu)是典型的金字塔形，這與發(fā)達國家高級工占近 40％的水平相去甚遠。 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 13 初級工59%其他2%高級工4%中級工35%圖2 2 我國技能人才結(jié)構(gòu)狀況 （ 3）國內(nèi)先進地區(qū)技術(shù)工人結(jié)構(gòu) 國內(nèi)先進地區(qū)的技工比例如圖 23 所示，最高的為上海，為 ％，全國平均水平為 ％，而 閩 圳僅有 ％，可見差距是比較大的。 %%%%%0%1%2%3%4%5%6%7%8%上海 北京 廣州 全國平均 深圳圖2 3 國內(nèi)先進城市技工人才比例 （ 4） 閩 圳技能人才結(jié)構(gòu)狀況 ① 閩 圳技能人才現(xiàn)狀 根據(jù) 某某市 勞動局統(tǒng)計資料顯示， 閩 圳全市技能人才達到 萬人 ， 占全社會勞動者總量 325 萬人 的 %， 技能人才 初、中、高 比例為： 75： ：。 其中，高級（含技師、高級技師）技術(shù)技能人才總量只有 萬人，占全市 325 萬社會勞動總量的 %，低于全國 %的平均水平 。 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 14 3251 3 1 . 6 1050100150200250300350勞動力總量 技能型人才數(shù) 高級工以上人數(shù)人數(shù)（萬人）圖2 4 　　深圳市技能人才結(jié)構(gòu) ② 某某市 技能人才需求規(guī)劃 根據(jù)發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗和我市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際 需求 ，到 20xx 年，我市初、中、高的比例應(yīng)達到 40： ： ， 我市高級工以上技能人才總量應(yīng)逐步達到占技能人才總量的 20%以上，即 萬人 。 要達到這個目標，平均每年須增加高級技工以上的技能人才 萬人，而我市目前高級技工的年培養(yǎng)、引進能力只有 5000 人左右 ， 缺口達 萬人。 如此可見， 閩 圳中、高級 技能人才的缺口 是非常 大 的， 高級技能人才的培養(yǎng)任務(wù)任重而道遠。 表 21 技能型人才結(jié)構(gòu)及規(guī)劃 分類名稱 初級工 中級工 高級工及以上 發(fā)達國家 15 50 35 全國平均水平 60 35 5 閩 圳（目前） 75 閩 圳（規(guī)劃） 40 ③ 某某市 技能人才培養(yǎng)和引進能力 目前， 某某市 只有一所高級技工學(xué)校，受辦學(xué)規(guī)模限制， 20xx、 20xx 年、兩屆共計畢業(yè)學(xué)生僅為 755 人， 20xx 年畢業(yè)生為 420 人。 技能人才的引進，以 20xx 年為例，全市通過招調(diào)工形式調(diào)入 閩 圳的勞 動力為 6639 人，其中技能勞動力為 5588 人，含高級工 1037 人，技師 39 人，高級技師 1 人。 由此，我市年均培養(yǎng)和引進能力為 5000 人左右。 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 15 ④ 某某市 技能人才供求關(guān)系 閩 圳技能人才的供應(yīng)和缺口情況如圖 25 所示，現(xiàn)有培養(yǎng)能力和人才引進能力僅占需求的 17％，缺口是非常大的，迫切需要采取有效的措施增強技能人才的培養(yǎng)和引進力度。 缺口83%供給量17%圖2 5 　　深圳市技能型人才供給及缺口情況 ⑤結(jié)論 由上述分析和圖表可見， 某某市 技能人才需求占總需求 萬人 /年的 83％，即 萬人 /年，說明技能人才的培養(yǎng)任務(wù)任重 而道遠。 2．國內(nèi)技能教育現(xiàn)狀 根據(jù) 20xx 年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報 ， 全國共有技工學(xué)校 2970所，其 中國家級重點技工學(xué)校 379 所，高級技工學(xué)校 229 所 ， 在校學(xué)生 193 萬人，比上年增加 40 萬人，增長 26%，招生數(shù)和在校生數(shù)比上年均有較大增長。 ①國內(nèi)先進地區(qū)和 閩 圳技能教育情況對比 A 技工學(xué)校數(shù)量 4883551 101020304050北京 廣州 深圳技校數(shù)量 高級技校數(shù)量圖2 6 　　國內(nèi)主要城市技校數(shù)量對比技校數(shù)量（所） 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 16 B 20xx 年在校生人數(shù) 5982548692378901000020xx030000400005000060000北京 廣州 深圳圖2 7 　　國內(nèi)主要城市技校在校生對比在校生人數(shù)（人） C 20xx 年招生數(shù) 1904816585146405000100001500020xx0北京 廣州 深圳圖2 8 　　2 0 0 2 年國內(nèi)主要城市技校招生對比技校招生人數(shù)（人） D 萬人平均在校生人數(shù) 按照 20xx 年 11 月 1 日第五次人口普查資料，北京人口為 萬人，廣州 萬人， 閩 圳 萬人。 4349501020304050北京 廣州 深圳圖2 9　 20 02 年國內(nèi)主要城市每萬人技校在校生對比技校在校生人數(shù)（人/萬人） 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 17 3． 閩 高技狀況 （ 1）現(xiàn)狀 閩 圳目前只有一所高級技工學(xué)校，即 XXX，其東西校區(qū)原批辦規(guī)模為 1000人和 640 人， 目前在校生人數(shù)為 3789 人， 以招收五年制初中畢業(yè)生為主，并招收部分兩年制中專、職校生和高中畢業(yè)生。 原有教學(xué)設(shè)施都是按照 1640人的辦學(xué)規(guī)模設(shè)計的， 目前容納了 3789名學(xué)生，其中，東校 區(qū) 1591 人，西校區(qū) 1100 人， 某某 校區(qū) 300 人，聯(lián)合辦學(xué) 798 人 ， 教學(xué)資源已經(jīng)用到了極限，無法更好的開展教學(xué)、實訓(xùn)活動，無法滿足日益增長的社會對于技能人才的需要和滿足大眾對于國民普及教育的需要。 （ 2）歷年招生情況 54088811501627110014541230142005001000150020xx20xx年 20xx年 20xx年 20xx年計劃招生 實際招生圖2 10 深圳高級技工學(xué)校歷年招生與錄取情況學(xué)生人數(shù)（人） 20xx 年，因為受辦學(xué)資源制約，招生人數(shù)略有下降。 （ 3）生源構(gòu)成 以初中畢業(yè)為主（學(xué)制 5 年），同時招收部分中專、職校和高中畢業(yè)生（學(xué)制 3 年）。 （ 4）畢業(yè)生就業(yè)情況 閩 高技， 20xx 年、 20xx 年兩屆畢業(yè)生共計 755 人，畢業(yè)生就業(yè)率為 94％。20xx 年，畢業(yè)學(xué)生數(shù)共有 418 人，其中 29 人肄業(yè)， 81 人參加高考或直升。截至6 月 6 日，已就業(yè) 218 人，就業(yè)率達 72%。其中，汽車系和電子通訊系就業(yè)率達100%，酒店管理專業(yè)就業(yè)率達 90%；設(shè)計系 70 名畢業(yè)生將于 6 月底全部就業(yè)。 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 18 學(xué) 校畢業(yè)生就業(yè)有以下幾個特點： A 在技能崗位群中，專業(yè)對口率高 以汽車專業(yè)為例， 20xx 年汽車系畢業(yè)生在 5 月底尚未畢業(yè)，還在實習(xí)階段就已 100%被企業(yè)錄用。 B 工資待遇高 C 用人單位直接招聘率高，招聘單位層次高 值得一提的是，用人單位直接到學(xué)校舉辦校園招聘會的情況很 多，僅 20xx年前 5 個月就達 40 場 ，用人單位直接來校招聘數(shù)占畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)的 80％以上。 綜上所述，為了緩解 某某市 技能人才的供需矛盾、改善 閩 圳技能人才的結(jié)構(gòu)，某某市 高級技工學(xué)校新校區(qū)項目的建設(shè)是十分必要的，而且也是十分緊迫的： ※ 可以 實現(xiàn)人才培養(yǎng)途徑多樣化； ※ 滿足市場對于技能人才的數(shù)量和質(zhì)量需要； ※ 提升城市核心競爭力； ※ 擴大就業(yè)，緩解城市人口的就業(yè)壓力，改善掌握技能群體的社會生存狀態(tài)和 生活質(zhì)量 ； ※ 普及大眾化教育； ※ 推動構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系 三、建設(shè)規(guī)模 1．功能定位 廣東省人民 政府針對職業(yè)教育特別頒布文件（粵府 [20xx]98 號文）明文規(guī)定，高級技校與職業(yè)技術(shù)學(xué)院同屬于?？茖哟蔚娜罩聘叩嚷殬I(yè)教育，以培養(yǎng)大專層次的生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線高級技術(shù)技能人才為目標，同時承擔高、中級第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 19 職業(yè)資格技術(shù)工人和技師、高級技師及其他短期的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重、高級職業(yè)教育與中等職業(yè)教育并存的辦學(xué)方向。我市教育發(fā)展十年規(guī)劃（ 20xx20xx）， 也 將高級技工學(xué)校建設(shè)列為全市高等教育的重要發(fā)展目標。 通過 某某市 高級技工學(xué)校新校區(qū)項目的建設(shè)，把學(xué)校建設(shè)成為 ： （ 1） 某某市 新生勞動力，尤其是高級技工的培養(yǎng)基地。 （ 2） 某某市 技術(shù)工人培訓(xùn)，尤其是高級技能人才培訓(xùn)的龍頭和示范單位。 （ 3） 某某市 高等教育的一個重要組成部分。 （ 4）努力建設(shè)開放式現(xiàn)代化生態(tài)校園，一個 具有 教學(xué)、培訓(xùn)、科研、生產(chǎn)、旅游等多功能的 國內(nèi)一流的 園林式現(xiàn)代化 生態(tài)校園。 （ 5）在發(fā)展方向上，力爭打造中國職業(yè)教育的第一品牌。借鑒國內(nèi)外職教發(fā)展經(jīng)驗，培養(yǎng)“高學(xué)識、高技能”的復(fù)合型技能人才，以 閩 圳為中心，輻射珠江三角洲，力爭打造中國職業(yè)教育的第一品牌。 2．新校區(qū)專業(yè) 閩 高技新校區(qū)院系專業(yè)的設(shè)置將以市場 需求為導(dǎo)向，以高等職業(yè)資格教育為特色，培養(yǎng) 閩 圳社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級所需的高級技術(shù)技能人才。在現(xiàn)有 10 個系 23 個專業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合 閩 圳工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新校區(qū)專業(yè)設(shè)置將逐步改變傳統(tǒng)的“院系”體系，過渡到以優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)工種為主體的產(chǎn)訓(xùn)相結(jié)合的功能區(qū)、工種車間。 閩 圳及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下： （ 1） 閩 圳：產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針為“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)為支柱，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)為戰(zhàn)略重點；現(xiàn)代物流 業(yè)將充分發(fā)揮海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)的功能，建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸平臺和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，形成以“兩港”運輸、物流配送和電子商務(wù)為主體的現(xiàn)代物流業(yè)體系，基本建成以國際物流為重點、區(qū)域物流為基礎(chǔ)、城市配送物流為支撐的綜合物流中心城市，爭第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 20 取 20xx 年物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到 20％。 （ 2） 廣州 ：“十五”期間要 集中力量培育、發(fā)展和壯大電子通信設(shè)備制造業(yè)、汽車工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)， 預(yù)計 到 20xx 年電子通信設(shè)備制造業(yè)、汽車工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)值分別超過 500 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到 30％以上。 （ 3）惠州：“十五”要重點發(fā)展電子信息、電器機械、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其要抓好中海殼牌石化項目建設(shè)，積極引進石化下游產(chǎn)品項目，發(fā)展石化行業(yè)。 因此， 閩 高技新校區(qū)專業(yè)、技術(shù)工種設(shè)置，近期發(fā)展目標是信息技術(shù)、電子工程、生物技術(shù)、光機電、珠寶首飾、印刷、應(yīng)用設(shè)計、物流、鐘表、汽車、服裝等現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)及有關(guān)技能含量較高的行業(yè)中；遠期發(fā)展目標將配合 閩 圳經(jīng)濟發(fā)展要求，設(shè)置第二、三產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)工，奠定 閩 圳在珠江三角洲制造業(yè)的龍頭地位。 3．在校生規(guī)模 某某市 發(fā)展計劃局 閩 計函 [20xx]5 號文《關(guān)于開展 XXX 新校區(qū)建設(shè)可行性研究的函復(fù)》中對技工學(xué)校建設(shè)的原則是“ 新校區(qū)暫按學(xué)校二期規(guī)劃 8000 名在校生的規(guī)模分階段建設(shè)，并預(yù)留發(fā)展空間”，是符合實際的。 閩 高技新校區(qū)的建設(shè)，滿足在校生 8000 人（其中技師 20xx 人）的教學(xué)需求，并留有一定的發(fā)展空間。 4．新校區(qū)建筑規(guī)模 閩 高技新校區(qū)的建筑規(guī)模，由新校區(qū)在校生規(guī)模和生均建筑面積（各類功能用房所需）確定。目前，關(guān)于技工學(xué)校生均總建筑面積指標有國家教委 1992 年頒布的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標》（以下簡稱《指標》）和勞動部的《高級技工學(xué)校設(shè)置標準》（勞部發(fā)【 1997】 351 號文），現(xiàn)分別分析如下： （ 1）以《指標》為依據(jù)測算新校區(qū)建筑總面積 根據(jù)《指標》中所規(guī)定的學(xué)校校舍建筑面積總指標，工業(yè)專科學(xué)校生均建筑第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 21 面積為 平方米?？紤]以下因素，生均面積應(yīng)有所增加： ① 時效性 時效性的影響主要顧及到： ※ 時隔 12