【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 車(chē)作為出租車(chē)的有效補(bǔ)充，具有存在必要。我國(guó)一直對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)量管制，出租車(chē)牌照也無(wú)法隨市場(chǎng)需求而動(dòng)態(tài)調(diào)整，這導(dǎo)致了出租車(chē)市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)，行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)態(tài)度都遭到消費(fèi)者詬病。出租車(chē)司機(jī)以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，并在價(jià)格與運(yùn)行區(qū)域上被政府管制，作為補(bǔ)償，政府則嚴(yán)禁其他人進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)，這是長(zhǎng)久以來(lái)出租車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。不過(guò)，這一格局現(xiàn)正被互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)打破。在互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的沖擊下，出租車(chē)市場(chǎng)大幅下滑，出租車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，擁抱互聯(lián)網(wǎng)加快融合速率將成為發(fā)展新趨勢(shì)。以專(zhuān)車(chē)為借鑒對(duì)象，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型有以下手段：首先，引入打車(chē)軟件平臺(tái)，用以16 代替?zhèn)鹘y(tǒng)的電召平臺(tái)，前者的影響力顯然更大，且更智能，因而能幫助司機(jī)快速接單。其次，改進(jìn)汽車(chē)外觀(guān)與車(chē)內(nèi)環(huán)境，改善乘坐體驗(yàn)。最后，降低行業(yè)“份子錢(qián)”，改善司機(jī)待遇，并且提高司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量，這有利于改善整個(gè)出租車(chē)行業(yè)的效率與服務(wù)水平，從而與專(zhuān)車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。本文來(lái)源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，未經(jīng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院書(shū)面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載，違者將被追究法律責(zé)任！第七篇：出租車(chē)改革放開(kāi)牌照動(dòng)真格互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出租車(chē)行業(yè)分析近日，據(jù)媒體報(bào)道，交通部起草的出租車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)有望近期出臺(tái)，新政將對(duì)出租車(chē)的數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并確立牌照無(wú)償和有期限使用的原則。交通部擬定的原則是，只要達(dá)到一定的條件，牌照就可以無(wú)償取得，對(duì)于使用期限進(jìn)行限制。由于牌照問(wèn)題涉及了出租車(chē)行業(yè)改革的核心內(nèi)容，因此，這項(xiàng)新政也提振了國(guó)內(nèi)出租車(chē)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)沖擊下的發(fā)展信心。我國(guó)一直對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)量管制，出租車(chē)牌照也無(wú)法隨市場(chǎng)需求而動(dòng)態(tài)調(diào)整，這導(dǎo)致了出租車(chē)市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)，行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)態(tài)度都遭到消費(fèi)者詬病。出租車(chē)司17 機(jī)以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，并在價(jià)格與運(yùn)行區(qū)域上被政府管制，作為補(bǔ)償，政府則嚴(yán)禁其他人進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)，這是長(zhǎng)久以來(lái)出租車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。不過(guò)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)勢(shì)影響，打車(chē)軟件公司涌現(xiàn)，其推出了互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)，并通過(guò)“四方協(xié)議”游走在法律灰色地帶，近年在國(guó)內(nèi)發(fā)展得風(fēng)生水起，政府對(duì)出租車(chē)的嚴(yán)密“保護(hù)”出現(xiàn)了“裂縫”。與出租車(chē)相比，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)并且消費(fèi)者等待時(shí)間更短，自然受到市場(chǎng)歡迎。雖然目前專(zhuān)車(chē)有著身份是否合法的爭(zhēng)議，但在互聯(lián)網(wǎng)的大勢(shì)下，專(zhuān)車(chē)倒逼出租車(chē)行業(yè)改革將成為趨勢(shì)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，出租車(chē)召車(chē)方式不便捷，市場(chǎng)投放量少，是專(zhuān)車(chē)興起的主因。以北京為例，過(guò)去十年北京流動(dòng)人口增長(zhǎng)了約為1000萬(wàn)人，目前北京市人口為3000萬(wàn)人，而過(guò)去十年間北京出租車(chē)數(shù)量一致保持在6萬(wàn)輛，出租車(chē)企業(yè)則為200余家，這意味著在北京500人將共用一臺(tái)出租車(chē)。出租車(chē)市場(chǎng)發(fā)展困境可見(jiàn)一斑。在互聯(lián)網(wǎng)的大勢(shì)下出租車(chē)行業(yè)不應(yīng)一味抵制專(zhuān)車(chē)，而是需要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。以專(zhuān)車(chē)為借鑒對(duì)象，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型有以下手段：首先，引入打車(chē)軟件平臺(tái)，用以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的電召平臺(tái)，前者的影響力顯然更大，且更智能，因而能幫助司機(jī)快速接單。其次，改進(jìn)汽車(chē)外觀(guān)與車(chē)內(nèi)環(huán)境，改善乘坐體驗(yàn)。最后，降低行業(yè)“份子錢(qián)”，改善司機(jī)待遇，并且提高司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量，這有利于改善整個(gè)出租車(chē)行業(yè)的效率與服務(wù)水平，從而與專(zhuān)車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。本文來(lái)源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，未經(jīng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院書(shū)面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載，違者將被追究法律責(zé)任！第八篇：Uber在華發(fā)展受阻卻給我們的出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)了新的氣象Uber在華發(fā)展的阻礙很多，政策紅線(xiàn)如潮汐，不知道何時(shí)在紅線(xiàn)內(nèi)何時(shí)在紅線(xiàn)外，完全看“太陽(yáng)”的心情。出租業(yè)公開(kāi)抵制和挑釁，每次都看的如情景劇，不知道文斗之后是否還有古惑仔場(chǎng)面。媒體也總是對(duì)或真或假的狗血?jiǎng)∏楦信d趣并大肆報(bào)道，Uber看上去活的好驚險(xiǎn)，擔(dān)憂(yōu)不一定能等到明日朝霞時(shí)。很多人認(rèn)為中國(guó)的出租車(chē)行業(yè)已進(jìn)入紅海，其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)到呢，既沒(méi)有紅海的市場(chǎng)飽和性資源稀缺，也沒(méi)有紅海的低水平掠奪性競(jìng)爭(zhēng)。Uber的出現(xiàn)其實(shí)恰恰把中國(guó)出租車(chē)行業(yè)帶出了之前的泛紅海狀態(tài)，真正開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)化管理和自我生態(tài)優(yōu)化的秩序建立過(guò)程。只靠收費(fèi)調(diào)整會(huì)加大市場(chǎng)矛盾在沒(méi)有滴滴專(zhuān)車(chē)之前，出租車(chē)幾乎是一個(gè)壟斷的行業(yè)，一個(gè)牌照比一輛車(chē)還貴。出租車(chē)公司的管理基本上是復(fù)制了解放前的人力車(chē)管理模式。隨著成本的上升，出租車(chē)司機(jī)因不堪各種管理費(fèi)、稅費(fèi)、油費(fèi)、車(chē)輛保養(yǎng)費(fèi)等的重負(fù)，開(kāi)始選擇一些管理模糊地帶的應(yīng)對(duì)辦法，于是拒載現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，打車(chē)人怨聲載道。政府并沒(méi)有綜合考察這個(gè)行業(yè)的制約因素，如何加強(qiáng)行業(yè)管理自然沒(méi)在考慮之中，只是通過(guò)幾番調(diào)整出租車(chē)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)緩解這種沖突，結(jié)果卻大多事與愿違。消費(fèi)者乘車(chē)成本明顯上升，地鐵交通逐漸發(fā)達(dá)，那么打車(chē)就不那么必要了。于是，整個(gè)市場(chǎng)容量出現(xiàn)了回落，載客率下降，空車(chē)率上升，司機(jī)的成本率自然沒(méi)有改善。滴滴打車(chē)帶著互聯(lián)網(wǎng)的魔力高調(diào)登場(chǎng)，快速重新進(jìn)行了市場(chǎng)需求與供給兩方的資源平衡，一方面節(jié)省乘客的打車(chē)時(shí)間，規(guī)避了拒載的風(fēng)險(xiǎn)，另方面減少了出租車(chē)空跑的里程，實(shí)現(xiàn)資源的快速適配，在一定范疇內(nèi)提升了兩方利益。但是隨之而來(lái)的悖論是，對(duì)于非移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，尤其是非移動(dòng)支付用戶(hù)而言，導(dǎo)致了可利用資源的減少。我經(jīng)常會(huì)建議年邁的父母出行務(wù)必打車(chē)，擠公交車(chē)必然在體力和安全上是于他們不便，后來(lái)發(fā)現(xiàn)他們還是依然坐公交車(chē)出行，我不免會(huì)有點(diǎn)惱怒，沒(méi)必要節(jié)省這點(diǎn)打車(chē)費(fèi)呀。有天母親道出實(shí)情：我們老年人不會(huì)用手機(jī)叫車(chē)，路上的出租車(chē)都不停，所以我們打不到車(chē)。相信這個(gè)現(xiàn)象是具有普遍性的，但是無(wú)論是出租車(chē)公司還是滴滴打車(chē)都沒(méi)有對(duì)此提出解決辦法，慢慢的整個(gè)需求市場(chǎng)就由此出現(xiàn)消費(fèi)者群體的自然淘汰結(jié)果，這是不利于市場(chǎng)良性發(fā)展的。信息化管理不能解決CRM問(wèn)題 我講“信息化”而不是“互聯(lián)網(wǎng)化”是因?yàn)榈蔚未蜍?chē)嚴(yán)格意義上只是一個(gè)信息化流程管理的模式。滴滴打車(chē)通過(guò)信息流動(dòng)對(duì)接上出租車(chē)與乘客適配資源，但是并進(jìn)一步優(yōu)化乘客在采納出租車(chē)服務(wù)之后的體驗(yàn)環(huán)節(jié)。1，車(chē)況不會(huì)因此而改變。2，司機(jī)不會(huì)因此而提高服務(wù)水平。3，司機(jī)拒載由顯性變成隱形。相信很多人經(jīng)歷過(guò)這樣的情況，滴滴上明明顯示周?chē)芏嘬?chē)，但是等上10分鐘沒(méi)人應(yīng)答，或者主動(dòng)增加小費(fèi)，或者反復(fù)重新叫車(chē)。我在夏天的時(shí)候，每次打車(chē)都像賭命一樣，希望能趕上一輛有空調(diào)并且車(chē)?yán)锏奈兜啦恢劣趽?dān)心會(huì)有中毒風(fēng)險(xiǎn)的出租車(chē)。即使外面氣溫已30多度，很多司機(jī)為了省油不開(kāi)空調(diào)，坐在車(chē)?yán)锶绾拐?，交涉的結(jié)果有可能迎來(lái)司機(jī)的驕橫無(wú)禮，乘客除了生一肚子氣之外還沒(méi)地方投訴?；ヂ?lián)網(wǎng)化一定是要在經(jīng)營(yíng)理念上能吻合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的用戶(hù)體驗(yàn)為大的思想，如果市場(chǎng)不開(kāi)放，資源不公平，行業(yè)呈現(xiàn)壟斷結(jié)構(gòu)，根本就甭帶上互聯(lián)網(wǎng)思維的帽子，因?yàn)橛脩?hù)沒(méi)有權(quán)力去感受什么是“體驗(yàn)”，只有“被體驗(yàn)”。滴滴專(zhuān)車(chē)是第一個(gè)跳出這個(gè)傳統(tǒng)死局的嘗試，當(dāng)然瞬間就觸動(dòng)了出租車(chē)行業(yè)的神經(jīng)，因?yàn)橥蝗婚g發(fā)現(xiàn)，原本自己碗里的肉怎么跑到別人碗里去了，而且自己還沒(méi)有權(quán)力去吃。相對(duì)立的關(guān)系，乘客卻覺(jué)得專(zhuān)車(chē)是極好的，能趕上一輛寶馬5系配免費(fèi)瓶裝水和紙巾、西裝領(lǐng)帶的型男司機(jī)，專(zhuān)車(chē)的服務(wù)星級(jí)自然隨之爆棚。親歷過(guò)饕餮盛宴的人，不一定不再吃路邊攤，但是不會(huì)再只滿(mǎn)足路邊攤。言歸正傳：Uber是來(lái)攪局的但攪得好Uber自登錄中國(guó)市場(chǎng)一直飽受非議和抵抗，出租車(chē)運(yùn)營(yíng)和出租車(chē)輛的公司前所未有地團(tuán)結(jié)起來(lái)一致對(duì)外，說(shuō)明什么，說(shuō)明他們怕了，怕什么呢，我來(lái)說(shuō)說(shuō)。1，產(chǎn)品挑戰(zhàn)：這里的產(chǎn)品指車(chē)。在中國(guó)大家都知道，只要車(chē)還沒(méi)報(bào)廢就可以一直跑一直跑，但是開(kāi)車(chē)的人也知道，車(chē)輛生命周期和安全系數(shù)是呈正比的，相信不會(huì)有乘客在打車(chē)的時(shí)候詢(xún)問(wèn)：您的車(chē)幾年了。而且從整個(gè)出租車(chē)配車(chē)來(lái)看，基本都是10萬(wàn)左右的車(chē)型，安全級(jí)別非常有限。Uber的車(chē)輛必須是5年以?xún)?nèi)，15萬(wàn)以上的中等偏上水平，車(chē)內(nèi)空間大且整潔，乘坐舒適感較強(qiáng)。當(dāng)乘客慢慢對(duì)車(chē)輛形成選擇門(mén)檻時(shí)，出租車(chē)運(yùn)營(yíng)公司則面臨相當(dāng)一部分車(chē)輛的更新?lián)Q代，成本之大恐怕是任何一家公司都需要有勇氣去面對(duì)的。2，服務(wù)挑戰(zhàn)：互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)生活習(xí)慣和生活水準(zhǔn)的改變會(huì)快速蔓延到方方面面，用戶(hù)體驗(yàn)是所有互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)、互聯(lián)網(wǎng)思維型、因互聯(lián)網(wǎng)而轉(zhuǎn)型的各類(lèi)企業(yè)天天懸在頭上三尺的一把劍。除了現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體驗(yàn)暫時(shí)不分伯仲之外，Uber不同于滴滴專(zhuān)車(chē)一個(gè)明顯的差別是車(chē)費(fèi)。滴滴專(zhuān)車(chē)還是沿用傳統(tǒng)出租車(chē)的收費(fèi)模式，有起步價(jià)，里程費(fèi)，候車(chē)費(fèi)，一次下來(lái)比普通出租車(chē)還是貴上一些，只是因服務(wù)優(yōu)于出租車(chē)，所以乘客還是愿意接受的。Uber只收里程費(fèi)，20 所以一趟中關(guān)村到首都機(jī)場(chǎng)只需要60元，而普通出租車(chē)需要120元左右，這種差別不是一般人可以忽略不計(jì)的。坐在舒適干凈的車(chē)?yán)铮?chē)內(nèi)溫度適合，不用因路上堵車(chē)小心臟隨著計(jì)價(jià)器蹦字而心跳加速，軟性服務(wù)往往勝在無(wú)形中。3，管理挑戰(zhàn)：最近我對(duì)京東的服務(wù)非常不滿(mǎn)意，客服全部所謂智能化，其實(shí)反而加大了溝通成本，說(shuō)白了你和京東售后客服聊了半天發(fā)現(xiàn)連個(gè)活人都沒(méi)有，回復(fù)全都是套話(huà)，問(wèn)題不但沒(méi)有及時(shí)解決，還發(fā)現(xiàn)自己像個(gè)傻瓜一樣自言自語(yǔ)半天，客戶(hù)滿(mǎn)意度從何而來(lái)呢。所以，管理、利用好智能化的技術(shù)還沒(méi)有得到足夠的重視。Uber的服務(wù)分配是人機(jī)結(jié)合，用系統(tǒng)對(duì)接供需關(guān)系，用數(shù)據(jù)自動(dòng)優(yōu)化服務(wù)約束，用真實(shí)的人來(lái)配置資源，所有的管理都在內(nèi)部解決，不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到乘客身上，更不會(huì)讓乘客在乘車(chē)過(guò)程中持續(xù)受到司機(jī)掛機(jī)滴滴搶單系統(tǒng)的噪音。其實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的變革中，如何做好相應(yīng)的組織管理變革是個(gè)大課題，我們以后再說(shuō)。但是如果能在一個(gè)環(huán)節(jié)上做到用戶(hù)體驗(yàn)第一，就已經(jīng)是一個(gè)非常了不起的管理進(jìn)化了。本文來(lái)源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，未經(jīng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院書(shū)面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載，違者將被追究法律責(zé)任！第九篇：司機(jī)呼吁取消出租車(chē)公司互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代出租車(chē)轉(zhuǎn)型分析近期，交通運(yùn)輸部相關(guān)人員對(duì)外表示，涉及互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)與出租車(chē)的改革制度——網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理辦法和出租車(chē)改革方案已經(jīng)起草完成，不久將向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。兩項(xiàng)改革制度正醞釀出臺(tái)，這對(duì)專(zhuān)車(chē)與出租車(chē)行業(yè)都將帶來(lái)利好。對(duì)專(zhuān)車(chē)而言，其合法性身份問(wèn)題將得到解決。對(duì)出租車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的倒逼下，出租車(chē)行業(yè)同樣亟待政府引導(dǎo)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)出租車(chē)司機(jī)就需要以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，即“份子錢(qián)”，而且在運(yùn)行區(qū)域與定價(jià)上需要接受管制。作為補(bǔ)償，政府則嚴(yán)禁其他人進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)。不過(guò)，傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)投放數(shù)量過(guò)少，市民出行困難。在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)便應(yīng)運(yùn)而生，并憑借打車(chē)軟件公司與汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)派遣公司以及其提供的司機(jī)簽訂“四方協(xié)議”，規(guī)避了法律制裁。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年北京流動(dòng)人口增長(zhǎng)了約為1000萬(wàn)人，目前北京市人口為3000萬(wàn)人，而過(guò)去十年間北京出租車(chē)數(shù)量一致保持在6萬(wàn)輛，出租車(chē)企業(yè)則為200余家，這意味著在北京500人將共用一臺(tái)出租車(chē)。出租車(chē)數(shù)量供不應(yīng)求，在此背景下專(zhuān)車(chē)作為出租車(chē)的有效補(bǔ)充，具有存在必要。與出租車(chē)相比，專(zhuān)車(chē)具有等待時(shí)間短以及服務(wù)體驗(yàn)好的優(yōu)勢(shì)。因此，專(zhuān)車(chē)推出后逐漸受到市場(chǎng)青睞，傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)岌岌可危，出租車(chē)司機(jī)每天收入驟減。出租車(chē)改革方案即將出臺(tái)，不少出租車(chē)司機(jī)都對(duì)此抱有期待?！耙?guī)范專(zhuān)車(chē)”、“降低分子錢(qián)”、“取消出租車(chē)公司”、“放開(kāi)出租車(chē)管制”成為了一些出租車(chē)司機(jī)共同的心聲?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，出租車(chē)改革箭在弦上。未來(lái)出租車(chē)改革首先有望引入打車(chē)軟件等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，提高司機(jī)每天接單量，利好行業(yè)高效運(yùn)作。其次是政策層面上，在義務(wù)等地出租車(chē)改革實(shí)踐下，預(yù)計(jì)未來(lái)出租車(chē)數(shù)量將會(huì)放開(kāi)，運(yùn)營(yíng)價(jià)格將有所降低。最后，u以專(zhuān)車(chē)合法性問(wèn)題為鑒，行業(yè)需要出租車(chē)公司以確保出租車(chē)行業(yè)安全發(fā)展，因此出租車(chē)公司有存在必要，但在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，傳統(tǒng)出租車(chē)公司需對(duì)旗下出租車(chē)硬件設(shè)施與服務(wù)進(jìn)行升級(jí)，以此22 與專(zhuān)車(chē)抗衡。本文來(lái)源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，未經(jīng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院書(shū)面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載，違者將被追究法律責(zé)任！第十篇：2014年1月2015年2月36城市普通出租車(chē)起步價(jià)2014年1月2015年2月36城市普通出租車(chē)起步價(jià)，%；，%；，%。本文來(lái)源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，未經(jīng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院書(shū)面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載，違者將被追究法律責(zé)任！第十一篇：專(zhuān)車(chē)或?qū)⒓{入監(jiān)管出租車(chē)行業(yè)生重大變革 日前，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，交通運(yùn)輸部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，并在部門(mén)間、行業(yè)內(nèi)聽(tīng)取意見(jiàn)?！熬W(wǎng)上披露的內(nèi)容并不準(zhǔn)確，《辦法》在出臺(tái)前會(huì)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)最快將于下半年對(duì)外公布征求意見(jiàn)稿。”此前，網(wǎng)上披露，《辦法》將專(zhuān)車(chē)定義為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)，將列入出租汽車(chē)法規(guī)框架內(nèi)管理，專(zhuān)車(chē)要“根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”，也就是說(shuō)專(zhuān)車(chē)并不是誰(shuí)都能開(kāi)，而是要實(shí)行“準(zhǔn)入許可制”，運(yùn)營(yíng)須接受當(dāng)?shù)仄脚_(tái)統(tǒng)一監(jiān)管?！掇k法》還要求，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)行市場(chǎng)推廣和促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，必須提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)和促銷(xiāo)方案向社會(huì)公告，否則最嚴(yán)重將予以停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。對(duì)于網(wǎng)上披露的《辦法》，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，網(wǎng)上披露的內(nèi)容是以前的討論稿，現(xiàn)在的內(nèi)容已幾經(jīng)修改。目前，《辦法》還在制定中，網(wǎng)上披露的《辦法》并不準(zhǔn)確。雖然目前《辦法》還繼續(xù)在部門(mén)間、行業(yè)內(nèi)聽(tīng)取意見(jiàn)，沒(méi)有最終定稿，但仍可看出，交通運(yùn)輸部門(mén)將要把專(zhuān)車(chē)納入嚴(yán)格監(jiān)管。專(zhuān)車(chē)作為新興事物，其出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)業(yè)形成了挑戰(zhàn)。專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)之初，各地交通管理部門(mén)對(duì)其反應(yīng)不一：有靜觀(guān)其變的。有采取聽(tīng)證，加強(qiáng)管理的。也有把專(zhuān)車(chē)認(rèn)定為黑車(chē)，進(jìn)而取締的。總的來(lái)看，交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)專(zhuān)車(chē)給予了一定的認(rèn)可，認(rèn)為專(zhuān)車(chē)是一種服務(wù)創(chuàng)新，同時(shí)也表示要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在今年兩會(huì)期間明確表態(tài)，稱(chēng)對(duì)專(zhuān)車(chē)將鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范管理，不允許私家車(chē)成為運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)。的確，無(wú)營(yíng)運(yùn)證的私家車(chē)進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)，一方面擾亂了正常出租運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)秩序，在現(xiàn)有法律法規(guī)的背景下，對(duì)專(zhuān)職出租車(chē)司機(jī)造成了一定的不公平。另一方面大量私家車(chē)涌入 24 出租車(chē)市場(chǎng)，也造成一定的監(jiān)管難題，有些私家車(chē)保險(xiǎn)手續(xù)不齊全，車(chē)輛的安全性能也不確定，在乘客權(quán)益保障等方面存在著較大的安全隱患。此外，專(zhuān)車(chē)的行業(yè)屬性和服務(wù)責(zé)任不明晰，例如，專(zhuān)車(chē)如果定義為汽車(chē)租賃，則違反了不能提供駕駛員的規(guī)定。如果定義為出租車(chē)，又不符合國(guó)家關(guān)于出租車(chē)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行等方面的規(guī)定。目前，專(zhuān)車(chē)服務(wù)是用車(chē)人、租賃公司、勞務(wù)公司，通過(guò)約車(chē)平臺(tái)達(dá)到用車(chē)目的的服務(wù)方式。作為用車(chē)人的乘客，本應(yīng)是消費(fèi)者，但在專(zhuān)車(chē)服務(wù)中，用車(chē)人卻成為汽車(chē)租賃公司的承租人，這時(shí)候駕駛員成了用車(chē)人從勞務(wù)公司雇傭的代駕，乘客無(wú)形中