【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)，無論是否已經(jīng)工商登記，一律納入改革范圍。今后，團場不再直接經(jīng)營管理權(quán)屬企業(yè)，不再直接出資新辦競爭類國有企業(yè)。，清產(chǎn)核資工作的關(guān)鍵是什么？答：從目前屬于企業(yè)性質(zhì)的團場財務(wù)報表出發(fā)，嚴(yán)格依法清理甄別團場政府性債務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營性債務(wù)，政府性資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)。？答：要做到逐項逐筆核實，確保國有資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬證相符，確保每一筆債務(wù)真實、準(zhǔn)確、可信。團場學(xué)校、公立醫(yī)院的債務(wù)納入團場政府性債務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。團場財政部門負(fù)責(zé)團場政府性資產(chǎn)和債務(wù)的管理。？答：按照師市國資國企改革的要求，團辦企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)按照“債隨資產(chǎn)走”原則，依法依規(guī)納入相關(guān)企業(yè)管理。，如何嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律？答：要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實事求是，嚴(yán)格甄別團場以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營名義向銀行貸款形成的政府性債務(wù)，絕不允許把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性債務(wù)推給政府償還。要依法依規(guī)處置團場呆壞賬，對轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和惡意逃廢債務(wù)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。，要關(guān)掉、破掉、賣掉哪些企業(yè)？重組什么企業(yè)？改制什么企業(yè)？答：在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)功能定位和經(jīng)營現(xiàn)狀，加快推進(jìn)團辦企業(yè)改革。關(guān)掉一批賬實不符、長期沒有開展經(jīng)營活動的空殼企業(yè)，破掉一批資不抵債、扭虧無望的劣勢企業(yè)，賣掉一批效益不佳、市場競爭力弱的微利企業(yè)，重組一批涉及民生、服務(wù)團場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公益類企業(yè)，改制一批主業(yè)突出，具有較強競爭優(yōu)勢，但體制過死的純國有企業(yè)。公益類企業(yè)可交由師市龍頭企業(yè)整合。，杜絕國有資產(chǎn)流失？答：堅決取消收取土地承包費的“翻牌”農(nóng)業(yè)公司，堅決關(guān)停長期依賴“輸血”的團辦企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置程序，把好國有資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)，杜絕國有資產(chǎn)流失。？答：取消國有企業(yè)行政級別。以市場化的方式安置國有企業(yè)富余人員，不搞行政參照，按照“人隨資產(chǎn)走”的原則，實行雙向選擇。愿意留在原企業(yè)的，由改制重組企業(yè)安置，不愿留在企業(yè)的，由團場予以分流安置。、留住人口的有效途徑是什么？答：積極創(chuàng)造條件，加大招商引資力度，發(fā)展民營工商企業(yè)，確保團場現(xiàn)有人口不流失、新增人口留得住。？答：團場社會事業(yè)領(lǐng)域改革包括：團場學(xué)校實行師辦師管、團場各類幼兒園實行屬地化管理、團場公立醫(yī)院實行師辦師管、團場要履行屬地管理職責(zé)、推進(jìn)團場城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)團場城鎮(zhèn)“三供一業(yè)”社會化管理等。，團場要履行屬地管理的哪些職責(zé)？答：團場對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、公立幼兒園和公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合治理、安全穩(wěn)定、文明單位創(chuàng)建、綠化、愛國衛(wèi)生和招商引資等實行屬地管理，承擔(dān)組織和督促適齡兒童少年接受義務(wù)教育職責(zé)和團場承擔(dān)與衛(wèi)生有關(guān)的行政組織動員職責(zé)。？答：團場城鎮(zhèn)按照l0002500戶(或5000 人)的規(guī)模設(shè)置杜區(qū)。？答：社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，經(jīng)社區(qū)黨員民主選舉產(chǎn)生，由57人組成。？答：社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，經(jīng)社區(qū)居民民主選舉產(chǎn)生，由79人組成。？答：社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會每屆任期3 年，按期換屆。社區(qū)黨組織成員與社區(qū)居民委員會成員實行交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書記通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會主任。？答：社區(qū)管理人員報酬實行“基礎(chǔ)報酬 績效報酬”的報酬制度，基礎(chǔ)報酬參照上本團場在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，績效報酬標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)綜合考核情況確定。？答：按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相關(guān)社區(qū)公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。？答：原則上社區(qū)成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主意見自主選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)沒有從社區(qū)居民委員會剝離出來的要盡快剝離。社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會要加強對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。？答：推進(jìn)師團水務(wù)工作一體化，城市水務(wù)管理服務(wù)向團場延伸覆蓋，發(fā)揮師市供水企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，提高團場供水服務(wù)質(zhì)量。團場城鎮(zhèn)用水、農(nóng)業(yè)用水實行分業(yè)經(jīng)營。，團場承擔(dān)哪些職能？答：根據(jù)中央對兵團的定位要求。團場要進(jìn)一步明確“政”的職能定位，切實承擔(dān)起維穩(wěn)戍邊、經(jīng)濟管理、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)保護、改善民生、扶貧攻堅、集聚人口等職能任務(wù)。？答：按照政事分開、公益性職能與經(jīng)營性職能分開的原則，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，現(xiàn)有經(jīng)營類事業(yè)單位一律轉(zhuǎn)企改制，公益類事業(yè)單位整合優(yōu)化。？答：加強團場財政改革基礎(chǔ)工作，開展清產(chǎn)核資，劃分團場政府性資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)、政府性債務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營性債務(wù)，分別納入團場財政管理和國資國企財務(wù)管理。大型團場設(shè)立財政局及同級國庫，實行財政預(yù)算管理體制。其他團場設(shè)立財政所，不設(shè)立國庫，作為師轄預(yù)算單位，實行“團財師管”預(yù)算管理體制。？答：嚴(yán)格落實定編定員定崗，有效解決超編、混編及編制管理不規(guī)范問題，確保團場財政供養(yǎng)人員只減不增。，團場機關(guān)統(tǒng)一實行公務(wù)員制度？答：2018年1月1日起，團場機關(guān)統(tǒng)一實行公務(wù)員制度，進(jìn)行公務(wù)員實名登記。納編資格審查與考試按規(guī)定程序進(jìn)行。？答：對團場黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員實行實名制管理，招錄招聘堅持“逢進(jìn)必考”；對團場身份地職工實行實名制管理，堅持“退一補一”、及時補充，要優(yōu)先錄用職工子女及配偶、大中專院校畢業(yè)生、退伍軍人；對團場基干民兵實行實名制管理，按照“退一補一”原則，及時精準(zhǔn)充實調(diào)整；對邊境團場護邊員實行實名制管理，堅持不脫產(chǎn)原則和管、建、用、保一體化。？答：推進(jìn)實名制信息化管理平臺建設(shè)和應(yīng)用，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，推動團場機關(guān)部門在協(xié)同聯(lián)動、流程再造、系統(tǒng)整合等方面進(jìn)行改革，打破“信息孤島”，提高團場政務(wù)服務(wù)便利化水平。？答：在團場綜合配套改革中，采取綜合措施，用5—10年逐步分流安置富余人員。？答：師市將團場農(nóng)牧業(yè)一線作為退出連隊管理崗位人員分流安置的主渠道，統(tǒng)一給予身份地。鼓勵退出連隊管理崗位人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)工合作社、電子商務(wù)等經(jīng)營實體，有能力、有技術(shù)的可開展有償技術(shù)服務(wù)。鼓勵其他各類需分流人員到農(nóng)牧業(yè)一線就業(yè)。、整合后的團場事業(yè)單位未聘人員赴南疆支教有何優(yōu)惠措施？答：師市鼓勵退出連隊管理崗位人員、整合后的團場事業(yè)單位未聘人員赴南疆支教，并按規(guī)定享受相應(yīng)工作補貼。退出連隊管理崗位人員和團場整合后的事業(yè)單位未聘人員，支教滿2年且考核合格的，符合提前退休條件的，可批準(zhǔn)提前退休。團場事業(yè)單位招聘人員時，拿出一定比例崗位，面向支教工作考核優(yōu)秀、業(yè)績突出的連隊管理人員和團場事業(yè)單位未聘人員定向招聘。，對分流人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？答：師市落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強分流人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。對分流人員靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，按其本人實際繳納的基本養(yǎng)老保險費給予社會保險補貼；對其中的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，按其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費之和的2/3給予社會保險補貼。對分流人員自主創(chuàng)業(yè)的，享受師市“雙創(chuàng)”相關(guān)政策。落實職工培訓(xùn)補貼政策，根據(jù)分流人員個人意愿和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。？答：退出連隊管理崗位人員，未從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，也未到南疆支教或接受其他工作安排的，團場與其平等協(xié)商，可依法解除勞動合同，支付經(jīng)濟補償金。對解除勞動合同后符合條件的就業(yè)困難人員，可按政策規(guī)定安置在公益性崗位。對符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障。？答：緊緊圍繞“拉得出、用得上、干得好”的要求，強化全民皆兵意識，彰顯“軍”的屬性，提升“兵”的能力，打造一流民兵隊伍，提高維穩(wěn)戍邊看家本領(lǐng)，發(fā)揮特殊作用。強化黨管武裝工作，把民兵隊伍建設(shè)情況和提升組織動員能力成效納入團場、連隊領(lǐng)導(dǎo)班子考核。？答：建立45歲以下所有適齡從業(yè)人員民兵普查登記制度，做到團場適齡人員全部參加民兵組織，登記在冊。整合現(xiàn)有治安聯(lián)防隊、巡邏隊、保安隊等群防群治力量，編入團場民兵隊伍建制。，有哪些措施？答：構(gòu)筑以35歲以下農(nóng)牧業(yè)一線職工為主體，轄區(qū)內(nèi)其他適齡人員為補充的基干民兵隊伍，形成有效編組格局。推行基干民兵實名制管理，按照“退一補一”原則，及時精準(zhǔn)充實調(diào)整，確?；擅癖犖槭冀K保持滿員狀態(tài)。對參加基干民兵隊伍的適齡靈活就業(yè)人員，其社會保險繳費給予適當(dāng)補貼。，怎樣發(fā)揮主體作用？答：團場黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心、是責(zé)任主體，要不折不扣落實中央精神和兵團黨委部署要求，切實發(fā)揮好主體作用，周密部署、全力推動、抓好落實。團場黨委書記是抓改革落實的第一責(zé)任人，要知責(zé)明責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為抓改革，撲下身子抓落實。，對相關(guān)部門及各團場制定工作方案有何要求？答：師市相關(guān)部門要細(xì)化實化相