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正文內(nèi)容

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革之基層治理機(jī)制(編輯修改稿)

2025-10-06 10:26 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 額逾6個(gè)億的整體投資協(xié)議,并與318汽車連鎖旅店、科瑞帝特投資有限公司共同成立了四川龍門(mén)香草谷投資有限公司,項(xiàng)目一期將打造600畝香草主題公園、300畝香草風(fēng)情小鎮(zhèn)、依托湔江打造橡皮壩景區(qū)。目前,已種植香草100余畝、育苗150余萬(wàn)株,國(guó)坪村規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。有無(wú)議事會(huì)修路“兩個(gè)樣”2003年,新津縣花源鎮(zhèn)石馬村兩委商議,決定自籌資金修一條貫穿全村的水泥路。原本是一件惠民利民的好事,然而動(dòng)工之后,時(shí)任石馬村支部書(shū)記李讓東發(fā)觀,由于事前沒(méi)有廣泛征求村民意見(jiàn),在調(diào)田、租地、青苗賠付等方面均面臨群眾的阻力?!白罱K雖然完成了建設(shè),但不知求了多少人,吵過(guò)多少架,賠了多少冤枉錢i”事隔多年,李讓東仍一臉無(wú)奈。2009年11月,已是共和村(石馬與共和合并而成)總支書(shū)記的李讓東,在鎮(zhèn)黨委政府的支持下,為本村爭(zhēng)取到修一條850米水泥村道的民生工程?!按迳铣闪⒘俗h事會(huì),我認(rèn)為這件事可以通過(guò)召開(kāi)議事會(huì)議讓群眾決定怎么解決”,“這是一個(gè)好辦法,大家群策群力更利于解決問(wèn)題?!痹趶V泛征求群眾的意見(jiàn)建議后,通過(guò)村民議事小組和村民議事會(huì)討論、票決同意,由村集體出資5萬(wàn)元支持村道建設(shè),土地調(diào)整和青苗賠付由涉及各村民小組自行解決。施工單位也通過(guò)公開(kāi)報(bào)價(jià),議事會(huì)票決的形式確定。工程質(zhì)量由沿線村組議事成員全程監(jiān)督。整個(gè)過(guò)程充分體現(xiàn)了民意,該工程從動(dòng)工到竣工僅用了17天,沒(méi)有出現(xiàn)一次阻工和爭(zhēng)吵的情況。同樣是修路,老百姓的態(tài)度竟有如此大的差異,村支書(shū)李讓東感慨地說(shuō):“過(guò)去由村兩委決定的事現(xiàn)在由群眾自己定。民主議事,既給了群眾一個(gè)明白,又還了干部一個(gè)清白。”貼近群眾議民生 建立隊(duì)伍保平安新都區(qū)江陵路社區(qū)地處蜀龍大道旁。由于交通便利區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,因此人氣很旺,流動(dòng)人口較多,給社區(qū)建設(shè)和管理帶來(lái)一系列的麻煩。社區(qū)治安狀況較差,偷盜事件較為頻繁,居民對(duì)此頗有意見(jiàn)。議事會(huì)成員在走訪聯(lián)系群眾中了解到此信息后,當(dāng)即征求群眾意見(jiàn),并向社區(qū)黨組織提交了由100多人聯(lián)名提出的關(guān)于成立治保隊(duì)的提議。在議事會(huì)議定此議題時(shí)部分列席群眾還作了專題發(fā)言,發(fā)表意見(jiàn)建議。最終議事會(huì)決定,由居委會(huì)牽頭成立一支專職的治保隊(duì),所需費(fèi)用由居委會(huì)利用融資方法來(lái)解決。通過(guò)治保隊(duì)的不懈努力,社區(qū)治安環(huán)境得到了明顯的改善,得到了群眾的一致好評(píng)。在談到社區(qū)治安環(huán)境時(shí)一社區(qū)居民說(shuō)道:“現(xiàn)在的社區(qū)可是比以前好多了,社區(qū)成立了專職的治保巡邏隊(duì),社區(qū)的治安有了保障,治保隊(duì)每天都會(huì)走遍社區(qū)每個(gè)地方,最晚的時(shí)候工作到凌晨2點(diǎn),我們都可以睡踏實(shí)覺(jué)了?!卑l(fā)揮議事會(huì)平臺(tái)作用 化解“十七年人地矛盾”彭州市升平鎮(zhèn)蓮泉村4社,自1993年因村機(jī)磚廠承包引發(fā)“”事件后,造成全社17年未調(diào)整農(nóng)民承包地,農(nóng)戶拒交公糧和農(nóng)業(yè)稅長(zhǎng)達(dá)10年之久,并與鎮(zhèn)村干部對(duì)立,工作不配合,鎮(zhèn)村干部根本不敢去做工作。只要進(jìn)入該社院落,必被社員圍攻,還揚(yáng)言燒車打人;黨員作用難發(fā)揮,干部工作繞道,就連荒蕪多年的20余畝窯田經(jīng)市國(guó)土局審批同意復(fù)墾后仍無(wú)人敢去承包耕種。鎮(zhèn)黨委曾一度想通過(guò)“拿錢買平安”的辦法處理事件,安慰死者家屬,可派出三批工作組開(kāi)展工作卻收效甚微。2008年初,該社社員想憑承包窯田領(lǐng)取糧食直補(bǔ),要求劃分窯田,可一直沒(méi)有社長(zhǎng)主持工作,加之10年多沒(méi)有調(diào)整承包地,社員之間利益積怨深,單一的窯田劃分難以推進(jìn)。駐村干部多次深入農(nóng)戶,了解情況,分析前因后果,提出了原承包地依法律規(guī)定分段承包辦法,社員們表示愿意接受。就在醞釀?dòng)懻摼唧w方案的時(shí)候,地震發(fā)生了,該項(xiàng)工作又被迫停止。這期間,該社出生人口16人;死亡人口15人,結(jié)婚遷入人口6人,遷出人口8人,造成有的家庭實(shí)有5人,而僅有2人承包地:而有的家庭只有2人,卻占有4人或更多人口的承包地,致使大部分群眾意見(jiàn)很大,經(jīng)常到鎮(zhèn)、市上訪,要求解決遺留問(wèn)題,重新調(diào)整承包地,合理分配窯田承包權(quán)。為了有效解決這一拖延了17年的人地矛盾,該鎮(zhèn)抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革機(jī)遇,充分運(yùn)用議事會(huì)平臺(tái)作用化解矛盾,首先從小組議事會(huì)成員選舉入手,增加小組議事會(huì)成員人數(shù),保證各類人群有代表,并公推直選出代表小組組長(zhǎng)1名;其次充分發(fā)揮小組議事會(huì)成員聯(lián)系農(nóng)戶作用,廣泛征求意見(jiàn)建議,在小組議事會(huì)上討論形成土地承包確權(quán)初步方案,提交戶主大會(huì)討論,并最終形成確實(shí)權(quán)方案。目前該組承包地確權(quán)工作已全部結(jié)束,一件久拖不決的歷史遺留問(wèn)題最終通過(guò)“民事民議、民事民定”得以圓滿解決。“不翼而飛”的46畝土地“找”回來(lái)了“每畝80元,既可保護(hù)種植戶的積極性和合法權(quán)益,又能防止集體土地荒蕪?!薄懊慨€起碼160元,那些種植戶白白享受了幾年,還未向集體交過(guò)一分錢?!薄懊慨€110元差不多,照現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)和地理位置來(lái)看,種植戶和集體都不吃虧。”這是雙流縣三星鎮(zhèn)雙堰村議事會(huì)研究集體茶山發(fā)包定價(jià)的一個(gè)場(chǎng)景。今年7月,該村在清理集體資產(chǎn)中發(fā)現(xiàn),村上有71畝集體茶山,但每年只收了25畝的承包費(fèi)5000元,其余46畝集體土地“不翼而飛”。“46畝土地哪兒去了?”村集體資產(chǎn)委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)立即展開(kāi)了調(diào)查。原來(lái),上世紀(jì)70年代從各社集中的71畝茶山,在1994年發(fā)包給了村民余宰金,余宰金將其中10畝轉(zhuǎn)包給2社集體經(jīng)營(yíng),2社又轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶種植巨桉。2004年,土地承包期滿時(shí)正值并村并組,村上收回土地后疏于管理,沒(méi)有向2社承包10畝茶山的農(nóng)戶收取承包費(fèi)。2005年,村上將25畝茶山以每年5000元的租金承包給外地業(yè)主,其余的36畝茶山則由附近農(nóng)戶自己“撿”來(lái)耕種。了解了事情的來(lái)由后,全村25名議事會(huì)成員召開(kāi)了第一次會(huì)議,并邀請(qǐng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和部分群眾代表列席。由于時(shí)間跨度長(zhǎng),除了外地業(yè)主承包的25畝和2社農(nóng)戶承包的10畝茶山外,其余農(nóng)戶自己“撿”來(lái)耕種的土地面積、邊界等情況都不清楚,會(huì)上一時(shí)難以定奪。村議事會(huì)責(zé)成村民委員會(huì)勘界調(diào)查、摸清情況后再議。由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、組議事會(huì)和村民委員會(huì)有關(guān)人員組成的調(diào)查組,庚即進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、勘測(cè),在掌握了詳實(shí)情況后上報(bào)村議事會(huì)。村議事會(huì)第二次專題會(huì)議上,經(jīng)過(guò)議事會(huì)成員的激烈討論,最終以投票表決的方式議定了解決方案:承包10畝茶山的2社農(nóng)戶以每畝每年100元的租金繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng),“撿”種36畝茶山的29戶農(nóng)戶以每畝每年120元的租金繼續(xù)耕種,如今后引進(jìn)業(yè)主整體開(kāi)發(fā),則終止農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)合同,為招商引資提供方便。會(huì)后,所涉農(nóng)戶都按會(huì)議要求交納了租金,沒(méi)有引發(fā)一起糾紛?!笆й櫋钡?6畝集體土地終于找回來(lái)了,并為村集體每年增收5320元。村黨支部書(shū)記兼村議事會(huì)召集人毛國(guó)文說(shuō),“村上的大事小事由議事會(huì)討論決定,交給村委會(huì)辦理,村務(wù)決策、執(zhí)行公開(kāi)透明,干部清白、群眾滿意”。議事會(huì)妙解分房難“”地震后,都江堰市向峨鄉(xiāng)黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法,為有效解決向峨鄉(xiāng)災(zāi)后群眾永久性居住問(wèn)題,由成都市國(guó)土資源局按“拆院并院”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤方式,對(duì)口援建向峨鄉(xiāng)農(nóng)村統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建永久性安置房建設(shè)。棋盤(pán)村董家新院子是向峨鄉(xiāng)16個(gè)永久安置房建設(shè)點(diǎn)位之一。2008年12月底,該點(diǎn)天然氣、光纖、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施齊備的董家新院子安置房全面竣工。但在入住前,群眾對(duì)房子如何分配提出了質(zhì)疑,擔(dān)心村組干部暗箱操作選房。為有效化解群眾疑問(wèn),確保群眾順利入住。2009年1月11日上午,棋盤(pán)村村民議事會(huì)召開(kāi)了有鄉(xiāng)駐村干部、村民代表列席的分房工作村民議事會(huì)議。在會(huì)上,與會(huì)群眾提出了眾多分房要求和意見(jiàn)。通過(guò)積極討論,經(jīng)議事會(huì)表決,提出了以兩次抓閹方式實(shí)行住房分配的初步方案,得到大家的一直認(rèn)同。并確定了分房程序:制定不同住房戶型分布圖推薦抓鬮戶代表制作分房序號(hào)和房號(hào)抓鬮紙團(tuán)抓鬮確定分房序號(hào)抓鬮確定住房號(hào)。初步方案經(jīng)多數(shù)群眾通過(guò)后,以書(shū)面形式張貼到各村民小組進(jìn)行了公示。當(dāng)日下午,棋盤(pán)村議事會(huì)在集中安置點(diǎn)廣場(chǎng),召開(kāi)了有戶代表參加的座談會(huì),針對(duì)公示中群眾提出的問(wèn)題,在充分尊重群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,就有關(guān)問(wèn)題做了解釋,并將分房方案向到會(huì)代表進(jìn)行了通報(bào)。最后,到會(huì)戶代表一致同意按此方案執(zhí)行。由于分房方案民議民定,分房程序公開(kāi)公正透明,2009年1月15日,棋盤(pán)村244戶農(nóng)戶順利完成了住房分配。大事小事 議事會(huì)說(shuō)了算2009年5月13號(hào)上午,溫江區(qū)永盛鎮(zhèn)永盛場(chǎng)社區(qū)11組務(wù)農(nóng)的汶川移民余樹(shù)云大姐,站在自家的水田前,看著從旱井里抽出的白花花的水順著新修好’的溝渠流進(jìn)了秧田里,臉上笑開(kāi)了花:一個(gè)多月前可正為即將到來(lái)的春灌發(fā)愁。聽(tīng)說(shuō)社區(qū)成立了議事會(huì),專管居民的大事小事,余大姐就找到了社區(qū)居民議事會(huì)成員陳立反映情況。陳立到現(xiàn)場(chǎng)一調(diào)查,不但有140多米的溝渠因?yàn)槔鲜蟠蚨?,被鉆空了無(wú)法過(guò)水需要修整,原本能過(guò)拖拉機(jī)的小橋也垮掉了,完全需要重修。社區(qū)居民議事會(huì)將此事作為議題提交社區(qū)黨總支審查同意后,在3月26日召開(kāi)的議事會(huì)議上,陳立將整理好的意見(jiàn)向其它議事會(huì)成員和盤(pán)托出。社區(qū)11組情況特殊,居民都是因修建紫坪瀑水庫(kù)從汶川移民過(guò)來(lái)。議事會(huì)成員紛紛發(fā)表自己的意見(jiàn)。“修就要修好。移民們舍小家顧大家,從大老遠(yuǎn)到我們這兒,哪怕社區(qū)每個(gè)人出5元、10元都要修好這個(gè)溝和橋”。議事會(huì)成員易國(guó)智很動(dòng)情地說(shuō)。“修是一定要修,但修好以后的維護(hù)工作和費(fèi)用要讓該組自己來(lái)負(fù)擔(dān)”,趙邦譜認(rèn)為修好后維護(hù)工作很重要。大家發(fā)表好意見(jiàn)后,永盛場(chǎng)社區(qū)居民議事會(huì)召集人提議表決,23名議事會(huì)成員全體通過(guò),這樣為移民11組修溝修橋的任務(wù)就交到了社區(qū)居委會(huì)。會(huì)后,居委會(huì)邀請(qǐng)社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)庚即召開(kāi)會(huì)議,經(jīng)過(guò)比選,確定11組從事施工建設(shè)的趙敏擔(dān)任施工方。社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)主任的趙樹(shù)良認(rèn)為,“選趙敏有兩個(gè)好處,一個(gè)是他本身就是移民,為本組居民出力,質(zhì)量上有保障,另一個(gè)是便于以后工程維護(hù)”。說(shuō)干就干,4月6日,在社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)成員的監(jiān)督下,溝渠和橋梁建設(shè)開(kāi)工了。僅僅過(guò)了15天,趕在春耕灌溉前完工并投入使用。余大姐和其它移民的心病解決了,逢人就說(shuō):“議事會(huì)就是管用!今后,我們村民有啥子事都可以向議事會(huì)提出來(lái)?!?附件二:中共成都市委 成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)(成委發(fā)[2008 36號(hào))各區(qū)(市)縣委和人民政府,市級(jí)各部門(mén):為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作放在保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施的重要位置,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策支持,加大財(cái)政投入,完善考核體系,夯實(shí)農(nóng)村工作的基層基礎(chǔ)。各級(jí)黨委政府要高度重視抓好農(nóng)村改革發(fā)展工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革和城鄉(xiāng)管理體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合配套改革,著力完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全農(nóng)村基層治理機(jī)制,以深化“三個(gè)集中”實(shí)踐推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。要重點(diǎn)抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合配套改革。二、完善新型村級(jí)治理機(jī)制(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、健全黨組織為保證、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式為關(guān)鍵,把村(社區(qū))黨組織建設(shè)成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置方式,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織的領(lǐng)導(dǎo),大力培育服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,構(gòu)建在村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村民自治為核心、社會(huì)組織廣泛參與的新型村級(jí)治理機(jī)制。積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式由直接管理向組織引導(dǎo)村民依法自治轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),村民議事會(huì)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由村(社區(qū))黨組織書(shū)記兼任。積極推行以村民會(huì)議為村最高決策機(jī)構(gòu)、村民(村民小組)議事會(huì)為常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。村民議事會(huì)受村民(村民代表)會(huì)議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)事務(wù)的議事權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán);完善村民議事會(huì)議事規(guī)則,做到民主議事、民主決策、民主監(jiān)督;村民委員會(huì)對(duì)村民(村民代表)會(huì)議和村民議事會(huì)負(fù)責(zé),執(zhí)行村民(村民代表)會(huì)議和村民議事會(huì)決定,可承接上級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)事務(wù)。、社會(huì)管理和公共服務(wù)組織之間的關(guān)系。積極推行集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能與村民自治職能分離,明確集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位。明確政府與村自治組織職能邊界,規(guī)范政府與村自治組織的社會(huì)管理和公共服務(wù)內(nèi)容,完善農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。三、深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加大宣傳力度,公推直選配套制度群眾知曉面達(dá)80%以上,強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練,激發(fā)黨員和群眾主體意識(shí),提高行使民主權(quán)利的能力。加大對(duì)公推直選配套制度落實(shí)情況的督查力度,促進(jìn)基層工作全面實(shí)行民主。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,屆中調(diào)整面不得超過(guò)30%。探索建立基層民主政治建設(shè)情況監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。明確公開(kāi)內(nèi)容,凡涉及黨員、群眾切身利益和黨員、群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng),都應(yīng)公開(kāi)。建立健全法定公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度。建立公開(kāi)的內(nèi)容審核制度、意見(jiàn)反饋制度、工作監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度。健全黨內(nèi)重大情況通報(bào)制度、重大決策預(yù)告制度。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議開(kāi)放制度。積極探索新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)等形式。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村(社區(qū))黨組織書(shū)記年度民主評(píng)議制度。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和符合實(shí)際、通俗易懂的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。規(guī)范參評(píng)代表構(gòu)成和產(chǎn)生辦法:積極推行一戶一票評(píng)議。擴(kuò)大黨員和群眾參與面。積極探索電話評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、第三方調(diào)查等三議方式。創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)形式,拓寬基層民主參與渠道,全面推行黨代表任期制,逐步健全黨代表日常管理、履行職權(quán)、監(jiān)督保障機(jī)制。積極開(kāi)展黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)。四、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道,優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)行艱苦地區(qū)生活補(bǔ)貼、統(tǒng)籌人員調(diào)配使用等措施,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員到艱苦地區(qū)、艱苦崗位工作。繼續(xù)選派市級(jí)事業(yè)單位人員到基層事業(yè)單位工作。新進(jìn)機(jī)關(guān)人員原則上要到基層鍛煉兩年以上;提拔擔(dān)任區(qū)(市)縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的,原則上應(yīng)有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)。災(zāi)后重建期間,重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增配2—3名領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)需要從嚴(yán)控制;受災(zāi)村(社區(qū))增加2名享受補(bǔ)貼的干部職數(shù)。抓好干部下派掛職工作。采取下派、掛職等方式,充實(shí)重災(zāi)市縣民政、規(guī)劃、建設(shè)
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