【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 〈寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例〉中計(jì)劃外生育費(fèi)修改為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定》第二次修正２００２年１１月７日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的主要責(zé)任人?？h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育工作以及與計(jì)劃生育工作有關(guān)的人口工作。第五條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、計(jì)劃、人事、監(jiān)察、公安、工商、農(nóng)牧、林業(yè)、編制、民族事務(wù)、國(guó)土資源、藥品監(jiān)督、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照綜合管理的原則，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播影視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，相互配合，做好人口與計(jì)劃生育工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。第六條夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第二章管理和保障第七條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計(jì)劃生育工作情況作為考核下一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的主要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證足額到位，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作專項(xiàng)資金，每年從新增財(cái)政收入中提取一定的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)自愿少生的農(nóng)村計(jì)劃生育戶，逐步解決農(nóng)村獨(dú)生子女及山區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)救助所需的資金。第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育工作，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)的工作指導(dǎo)。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入工作范圍，實(shí)行人口與計(jì)劃生育情況公開(kāi)、民主評(píng)議和監(jiān)督制度，依法做好人口與計(jì)劃生育工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定人員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，其報(bào)酬由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處予以解決。第十二條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。第三章生育調(diào)節(jié)第十三條鼓勵(lì)公民晚婚、晚育，少生優(yōu)育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。男二十五周歲以上、女二十三周歲以上（少數(shù)民族男二十三周歲以上、女二十一周歲以上）結(jié)婚的為晚婚。已婚婦女二十四周歲以后生育第一個(gè)子女的為晚育。第十四條城鎮(zhèn)居民或者一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，只能生育一個(gè)子女。但夫妻符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：（一）夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的；（二）患有不孕癥依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定，第一個(gè)子女為非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾兒，適宜再生育的；（四）夫妻雙方都是獨(dú)生子女的；（五）夫妻一方為歸國(guó)華僑或者從香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)來(lái)自治區(qū)定居的；（六）男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的。第十五條提倡農(nóng)民一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，最多生兩個(gè)。農(nóng)民已有兩個(gè)子女，但都患有非遺傳性殘疾，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)。固原市原州區(qū)，海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣、鹽池縣、同心縣（以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣）的少數(shù)民族農(nóng)民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女，最多生三個(gè)。自治區(qū)內(nèi)移民搬遷戶執(zhí)行遷入地生育的規(guī)定。第十六條符合下列條件之一的，夫妻可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：（一）再婚的，一方已有一個(gè)子女，但另一方為未生育的；（二）三十周歲以上的未婚者與已有兩個(gè)子女的喪偶者結(jié)婚的；（三）再婚前雙方都生育一個(gè)子女，其中一方子女已死亡的；（四）山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民，再婚前雙方各有一個(gè)子女或者一方有兩個(gè)子女、另一方為未生育的。第十七條由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，從轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之日起，執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。農(nóng)墾系統(tǒng)職工執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育規(guī)定。第十八條依法確立婚姻關(guān)系并系初婚或者曾婚無(wú)子女的夫妻，可以自行安排生育第一個(gè)子女，并持經(jīng)常居住地村民委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)出具的婚育狀況證明，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處領(lǐng)取《計(jì)劃生育〃生殖健康服務(wù)證》?！队?jì)劃生育〃生殖健康服務(wù)證》由自治區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制。第十九條符合本條例規(guī)定，準(zhǔn)予生育第二個(gè)、第三個(gè)子女的，生育間隔期不得少于四年；但有本條例第十四條（二）項(xiàng)的情況除外。具備生育第二個(gè)、第三個(gè)子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)向所在單位或者村（居）民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審批。第二十條將子女送養(yǎng)的，不得享受本條例有關(guān)可以生育第二個(gè)或者第三個(gè)子女的生育規(guī)定。遺棄子女的，縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)不得批準(zhǔn)再生育。第四章計(jì)劃生育綜合服務(wù)第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育、生殖健康綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并納入社區(qū)服務(wù)體系。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。第二十三條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻持《計(jì)劃生育〃生殖健康服務(wù)證》免費(fèi)享受避孕節(jié)育以及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村育齡夫妻免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障。開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府制定。城市育齡夫妻免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付；沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由所在單位或者當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。第二十四條計(jì)劃生育服務(wù)站、所應(yīng)當(dāng)做好節(jié)育技術(shù)服務(wù)及優(yōu)生、遺傳的咨詢服務(wù)工作，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)孕婦孕產(chǎn)期保健?；榍澳信p方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生指導(dǎo)。第二十五條經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查診斷，夫妻雙方或者一方確實(shí)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，禁止生育；已懷孕的必須終止妊娠，并施行絕育手術(shù)。第二十六條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施。按照本條例規(guī)定已生育兩個(gè)或者三個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員一方采取永久性節(jié)育措施。違反生育規(guī)定懷孕的應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，終止妊娠。第二十七條施行節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育服務(wù)站、所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的施行手術(shù)的條件。個(gè)體醫(yī)療診所不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。禁止任何單位和個(gè)人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取節(jié)育器、皮埋劑。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。第二十八條施行絕育手術(shù)的夫妻，因喪子女而無(wú)子女要求生育的，經(jīng)雙方申請(qǐng)，由其所在單位或者街道辦事處核實(shí)，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以在指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。復(fù)通手術(shù)后，可以生育一個(gè)子女。第二十九條經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定，確屬因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥的，應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)治療，醫(yī)療費(fèi)用由原實(shí)施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。