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人口與計劃生育法-文庫吧資料

2024-10-21 06:53本頁面
  

【正文】 參加生育保險、基本醫(yī)療保險的,由生育保險、基本醫(yī)療保險基金支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的,由所在單位或者當?shù)刎斦摀?。農(nóng)村育齡夫妻免費避孕節(jié)育技術(shù)服務所需經(jīng)費,由各級財政設立專項資金予以保障。計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu),應當按照資源共享、優(yōu)勢互補的原則,在各自的職責范圍內(nèi),開展計劃生育技術(shù)服務。第四章計劃生育綜合服務第二十一條各級人民政府應當創(chuàng)造條件,保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。第二十條將子女送養(yǎng)的,不得享受本條例有關(guān)可以生育第二個或者第三個子女的生育規(guī)定。第十九條符合本條例規(guī)定,準予生育第二個、第三個子女的,生育間隔期不得少于四年;但有本條例第十四條(二)項的情況除外。第十八條依法確立婚姻關(guān)系并系初婚或者曾婚無子女的夫妻,可以自行安排生育第一個子女,并持經(jīng)常居住地村民委員會或者社區(qū)居民委員會出具的婚育狀況證明,到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處領(lǐng)取《計劃生育〃生殖健康服務證》。第十七條由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,從轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之日起,執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。自治區(qū)內(nèi)移民搬遷戶執(zhí)行遷入地生育的規(guī)定。農(nóng)民已有兩個子女,但都患有非遺傳性殘疾,經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學鑒定組織的鑒定,不能成長為正常勞動力的,可以申請再生一個。但夫妻符合下列條件之一的,可以申請再生育一個子女:(一)夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的;(二)患有不孕癥依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;(三)經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學鑒定組織的鑒定,第一個子女為非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾兒,適宜再生育的;(四)夫妻雙方都是獨生子女的;(五)夫妻一方為歸國華僑或者從香港、澳門、臺灣地區(qū)來自治區(qū)定居的;(六)男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上,并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的。已婚婦女二十四周歲以后生育第一個子女的為晚育。第三章生育調(diào)節(jié)第十三條鼓勵公民晚婚、晚育,少生優(yōu)育,提倡一對夫妻生育一個子女。村(居)民委員會應當確定人員,負責計劃生育工作,其報酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以解決。第十一條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作,實行法定代表人或者主要負責人責任制,配備專(兼)職人員負責本單位的人口與計劃生育工作,并接受當?shù)赜媱澤姓块T的工作指導。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。第八條各級人民政府應當實行人口與計劃生育工作目標管理責任制,將人口與計劃生育工作情況作為考核下一級人民政府及其有關(guān)部門主要負責人和直接責任人員工作的主要內(nèi)容,嚴格落實目標管理責任制。第六條夫妻雙方都有實行計劃生育的義務,公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。其他國家機關(guān)應當各負其責,相互配合,做好人口與計劃生育工作。第五條縣級以上人民政府財政、計劃、人事、監(jiān)察、公安、工商、農(nóng)牧、林業(yè)、編制、民族事務、國土資源、藥品監(jiān)督、勞動和社會保障等部門,應當在各自的職責范圍內(nèi),按照綜合管理的原則,做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。各級人民政府的主要負責人是本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的主要責任人。計劃生育工作應當堅持宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主,與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結(jié)合。第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民,以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾組織應當遵守本條例。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。第三篇:中華人民共和國人口與計劃生育法中華人民共和國人口與計劃生育法第十七條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。區(qū)計生委還應加快計生系統(tǒng)信息化建設,提高計生管理工作效率。區(qū)計生委要積極向市主管部門呼吁能嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。如我區(qū)到深圳等地打工的育齡婦女,由于當?shù)毓芾矸詹粐溃鼍呒僮C明的現(xiàn)象時有發(fā)生。市上規(guī)定“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責,以現(xiàn)居住地管理為主。中央《決定》指出:要積極創(chuàng)造條件,把人口與計劃生育工作納入社區(qū)基層管理和服務體系,進一步落實法定代表人責任制。有關(guān)部門要加強對計劃生育經(jīng)費的管理,保證??顚S?,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,要全面執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,嚴格推行“罰繳分離、票款分離”制度。此外,區(qū)財政要給育齡婦女的比例給予適當補貼,用于計劃生育管理和服務工作。中央《決定》指出:人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè),對人口與計劃生育工作的投入屬于國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性投入,要把計劃生育經(jīng)費納入各級政府的財政預算,切實予以保證。加大投入,確保人口與計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。與此同時,司法部門要密切配合計生部門,對違法生育的要及時立案、審理、判決、執(zhí)行。在強化計劃生育法律法規(guī)宣傳的同時,要強化隊伍建設。要充分發(fā)揮社會團體和各類新聞媒體的作用,組織宣傳、司法、廣電等部門,采取多種形式,再一次掀起學習宣傳的高潮,形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍,使“一法三規(guī)”基本精神和主要內(nèi)容家喻戶曉。三、幾點建議加強宣傳,進一步使“一法三規(guī)”深入人心。”四是計生水平高的地方,因為社會撫養(yǎng)費征得少,影響了正常工作的開展。城鎮(zhèn)中改制的企業(yè),相當一部分沒有把獨生子女父母獎勵的政策費用列入改制成本。三是獨生子女獎勵金無專項經(jīng)費。鄉(xiāng)財政投入不足,市財政一分不補,工作難度明顯加大。目前社區(qū)居委會無此專項經(jīng)費。目前,市、區(qū)主要靠區(qū)補助經(jīng)費維持工作。一是地方經(jīng)費投入嚴重不足。今年以來,全區(qū)共發(fā)生計劃外生育250例,其中由流動人口、外出躲藏、非婚生育造成的就有200例,占80%?!吧鐣恕钡挠媱澤ぷ麟y度較大。法律、條例的處罰必須在形成事實以后才能作出,生育有個生理周期,計劃外懷孕的只能靠思想工作加以解決,但思想工作不是萬能的,一些堅決不服從的計劃外懷孕者,在孩子出生后才能處罰。二是訴訟案件執(zhí)行周期長,快的需要23個月,一般的案件在四個月以上,影響了執(zhí)法效果。法律規(guī)定,區(qū)級計生部門是《人口與計劃生育法》的執(zhí)法主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府受委托可以行使執(zhí)法權(quán),而現(xiàn)階段我區(qū)無專門的計生執(zhí)法隊伍,區(qū)計生委的法規(guī)科僅有12人,無法顧及全區(qū)的計生執(zhí)法工作。一是計生執(zhí)法隊伍不能適應《人口與計劃生育法》的要求。區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導小組組織了多次專項檢查,從檢查情況來看,各地現(xiàn)在都能嚴格執(zhí)行“七不準”的規(guī)定,文明執(zhí)法、依法治育水平有了明顯提高?!耙环ㄈ?guī)”相繼頒布施行,對依法治育提出了更高的要求。為了更好地為育齡婦女提供計生服務,各地、各部門還加大投入,建好計劃生育中心服務站,在原有基礎上,添置、更新了一些服務器械、圖片音像等必備物品,認真落實計劃生育技術(shù)服務基本項目免費服務規(guī)定。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級計生干部每人聯(lián)系一戶計劃生育困難戶,從資金、技術(shù)、勞務輸出等方面給以關(guān)心扶持。去年,區(qū)計生委組織對全區(qū)計劃生育困難家庭情況進行調(diào)查,重點調(diào)查三種類型,即農(nóng)村獨生子女意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的;農(nóng)村獨生子女父母一方或雙方長期生病致貧的;歷史上因計劃生育手術(shù)并發(fā)癥形成特困的。今年上半年,全區(qū)已婚育齡婦女累計接受避孕節(jié)育和生殖保健系列服務達12000人次,其中接受知情選擇服務2000人次,接受隨訪服務5000人次,接受育齡婦女生殖道感染綜合防治4000萬人次,接受出生缺陷一級干預1000人次。開展優(yōu)質(zhì)服務是實踐“三個代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措,是提高群眾滿意程度和計劃生育工作水平的關(guān)鍵所在。計劃生育關(guān)愛活動取得初見成效。通過服務月活動,健全了匯通市場流動人員計生管理組織網(wǎng)絡,初步積累了成型市場流動人員計劃生育管理的經(jīng)驗。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還結(jié)合本地的實際,出臺了為勞務輸出已婚育齡婦女服務的服務程序,方便了群眾,規(guī)范了服務。流動人口計劃生育管理工作逐步走上正軌。城西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實行責任追究制、育齡婦女公示制、外出人員跟蹤服務制、衛(wèi)技人員責任制、村黨支部一把手負責制和計劃生育每月例會制等形式,逐級強化責任。區(qū)計生委分別召開了黔江區(qū)計生委主任會議,專題傳達學習中央人口環(huán)境資源座談會精神。圍繞“十一五”時期人口與計劃生育爭創(chuàng)目標和確保通過市“十一五”中期評估,全區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,層層進行定位,層層分解指標、鼓勵加壓,計劃生育工作的責任目標更加明確,思路更加清楚。一是今年3月份,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強人口與計劃
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