【文章內(nèi)容簡介】 思路、機制、方法不動搖，圍繞著建設(shè)“惠民計生、和諧計生、文明計生”，突出重點，破解難點，打造亮點，激發(fā)基層工作活力和群眾實行計劃生育的內(nèi)在動力，推動人口和計劃生育工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。*年全縣人口和計劃生育工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：%以內(nèi)，符合政策生育率91%以上，統(tǒng)計求實率95%以上，出生人口性別比偏高問題得到有效遏制，出生人口素質(zhì)進一步提高，基層基礎(chǔ)工作切實加強，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制趨于健全，奧運全期間人口計生工作穩(wěn)定健康發(fā)展，年內(nèi)繼續(xù)保持在全市農(nóng)村一檔縣市的先進位次。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，*年全縣人口和計劃生育工作要堅持“貫穿一條主線，確保兩個穩(wěn)定，力求三項突破，強化四項保障”。一、緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的*和中央《決定》精神這條主線，強化各級對人口計生工作“抓好抓緊、好字優(yōu)先”的認(rèn)識在全市人口計生系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹*精神的熱潮，以思想認(rèn)識的提高促進工作思路的轉(zhuǎn)變。組織好對中央《決定》和省委《意見》的學(xué)習(xí)宣傳，加強人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境等發(fā)展要素之間的關(guān)系研究，提高全社會對人口問題重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。積極爭取各級黨委、政府的重視支持，把人均指標(biāo)作為衡量可持續(xù)發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn)，納入對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。強化“綜合治理、和諧推進”的理念，繼續(xù)把人口和計劃生育重點工作納入黨委、政府重大事項的督查范圍，營造體現(xiàn)“好”字優(yōu)先的社會環(huán)境。二、強基固本，以扎實的經(jīng)常性工作確保低生育水平的穩(wěn)定把穩(wěn)定低生育水平、完成年度責(zé)任目標(biāo)作為首要任務(wù)，著眼于完善基層經(jīng)常性工作機制，規(guī)范日常管理與服務(wù)。（一）堅持把宣傳教育放在首位，力促群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。圍繞著社會主義核心價值體系建設(shè)，拓展人口文化的內(nèi)涵，提升計劃生育宣傳教育的品位。開展標(biāo)語口號規(guī)范情況檢查，因地制宜加強燈箱宣傳一條街、公益廣告、永久性標(biāo)志等陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳環(huán)境，做好迎奧運有關(guān)準(zhǔn)備；圍繞著“婚育道德與家庭幸?！边@個主題，深化婚育新風(fēng)進萬家活動，利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校和人口文化大院，依托村組，面向家庭，優(yōu)化載體，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明、進步婚育觀念，提高群眾的接受程度；增強對農(nóng)村育齡婦女宣傳的針對性，開展“人口文化產(chǎn)品進萬家活動”，抓好宣傳品進村入戶；堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”，拓展公益宣傳范圍，加強對外宣傳報道，營造有利于計劃生育的輿論氛圍，努力拉近群眾生育觀念同生育政策之間的距離。（二）加強基層經(jīng)常性工作，嚴(yán)格控制政策外生育。在全市范圍內(nèi)組織對已婚育齡婦女漏管情況的清查摸底，堵塞管理漏洞，提高育齡婦女管理信息質(zhì)量；加大解剖調(diào)查力度，年內(nèi)市、縣兩級解剖面不少于總村數(shù)的10%，對統(tǒng)計不實的，逐級追究責(zé)任；建立人口指標(biāo)運行預(yù)警機制，定期對基層工作狀況進行評估分析，對工作不力的下達預(yù)警通知書，對多次警示仍無改觀的，重點調(diào)度；加強對季普查的分析監(jiān)控，把月訪視抓實，探索建立長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險等制度，穩(wěn)定和提高以長效為主的避孕措施的落實率、及時率、有效率和術(shù)后隨訪率；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，力促后進層面如期轉(zhuǎn)化。（三）規(guī)范流動人口管理服務(wù)，彌補薄弱環(huán)節(jié)。堅持“以現(xiàn)居住地管理為主”和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合，流出地與流入地互助組動互補的“一盤棋”工作格局。地加強對流出人口的計劃生育政策法規(guī)宣傳，搞好已婚育齡婦女外出前的孕情檢查，及時向流入地提供、反饋相關(guān)信息。搞好區(qū)域協(xié)作，完善流動人口信息平臺，在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)服務(wù)上門。健全各相關(guān)部門間的例會、定期通報信息制度，聯(lián)合開展督查或?qū)ｍ椙謇砘顒?，逐步形成相關(guān)部門密切配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理服務(wù)新機制。（四）加強計生協(xié)會建設(shè)，激發(fā)群眾工作活力。進一步加強基層協(xié)會組織建設(shè)，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五老”副會長，使基層計生協(xié)會合格率達到90%以上，逐步在城市社區(qū)和500人以上的企業(yè)建立計生協(xié)組織；全面實施“生育關(guān)懷行動”，扎實開展“百萬會員學(xué)科技”、“幸福工程”等項服務(wù)，把群眾實行計劃生育和脫貧致富結(jié)合起來，為計劃生育家庭提供生產(chǎn)、生活以及生育等公共服務(wù)，擴大協(xié)會影響力；依托協(xié)會組織，發(fā)揮會員在計劃生育工作中的宣傳、帶頭作用，開展多種形式的新家庭創(chuàng)建活動，加強宣傳教育，促進新型婚育觀念傳播；積極推廣“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會當(dāng)骨干，村民搞自治，群眾做主人”的計劃生育村（居）民自治模式，健全和完善計劃生育群眾工作機制，進一步提高群眾自我教育、自我管理和自我服務(wù)的水平，促進工作重心下移。三、嚴(yán)格依法行政，確保人口計生工作發(fā)展的大局穩(wěn)定堅決杜絕違法施政行為和重大責(zé)任事故，特別要確保奧運會期間人口計生工作穩(wěn)定。（一）維護現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性以及執(zhí)行政策的剛性和力度。嚴(yán)格按照《滄州市再生育審批陽光工程實施辦法（試行）》的要求，落實四級公開，加強對再生育審批各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處再生育審批中的違法違紀(jì)問題；認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委等五部門《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員干部違反計生法律法規(guī)行為及在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中做好計劃生育情況審核工作的通知》，并在評先評優(yōu)、提拔干