【文章內(nèi)容簡介】 思路、機(jī)制、方法不動(dòng)搖，圍繞著建設(shè)“惠民計(jì)生、和諧計(jì)生、文明計(jì)生”，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，激發(fā)基層工作活力和群眾實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。*年全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：%以內(nèi)，符合政策生育率91%以上，統(tǒng)計(jì)求實(shí)率95%以上，出生人口性別比偏高問題得到有效遏制，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，基層基礎(chǔ)工作切實(shí)加強(qiáng)，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制趨于健全，奧運(yùn)全期間人口計(jì)生工作穩(wěn)定健康發(fā)展，年內(nèi)繼續(xù)保持在全市農(nóng)村一檔縣市的先進(jìn)位次。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，*年全縣人口和計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持“貫穿一條主線，確保兩個(gè)穩(wěn)定，力求三項(xiàng)突破，強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。一、緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的*和中央《決定》精神這條主線，強(qiáng)化各級(jí)對(duì)人口計(jì)生工作“抓好抓緊、好字優(yōu)先”的認(rèn)識(shí)在全市人口計(jì)生系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹*精神的熱潮，以思想認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)工作思路的轉(zhuǎn)變。組織好對(duì)中央《決定》和省委《意見》的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等發(fā)展要素之間的關(guān)系研究，提高全社會(huì)對(duì)人口問題重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。積極爭取各級(jí)黨委、政府的重視支持，把人均指標(biāo)作為衡量可持續(xù)發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn)，納入對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。強(qiáng)化“綜合治理、和諧推進(jìn)”的理念，繼續(xù)把人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作納入黨委、政府重大事項(xiàng)的督查范圍，營造體現(xiàn)“好”字優(yōu)先的社會(huì)環(huán)境。二、強(qiáng)基固本，以扎實(shí)的經(jīng)常性工作確保低生育水平的穩(wěn)定把穩(wěn)定低生育水平、完成年度責(zé)任目標(biāo)作為首要任務(wù)，著眼于完善基層經(jīng)常性工作機(jī)制，規(guī)范日常管理與服務(wù)。（一）堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，力促群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。圍繞著社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，拓展人口文化的內(nèi)涵，提升計(jì)劃生育宣傳教育的品位。開展標(biāo)語口號(hào)規(guī)范情況檢查，因地制宜加強(qiáng)燈箱宣傳一條街、公益廣告、永久性標(biāo)志等陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳環(huán)境，做好迎奧運(yùn)有關(guān)準(zhǔn)備；圍繞著“婚育道德與家庭幸?！边@個(gè)主題，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校和人口文化大院，依托村組，面向家庭，優(yōu)化載體，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明、進(jìn)步婚育觀念，提高群眾的接受程度；增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村育齡婦女宣傳的針對(duì)性，開展“人口文化產(chǎn)品進(jìn)萬家活動(dòng)”，抓好宣傳品進(jìn)村入戶；堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”，拓展公益宣傳范圍，加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，營造有利于計(jì)劃生育的輿論氛圍，努力拉近群眾生育觀念同生育政策之間的距離。（二）加強(qiáng)基層經(jīng)常性工作，嚴(yán)格控制政策外生育。在全市范圍內(nèi)組織對(duì)已婚育齡婦女漏管情況的清查摸底，堵塞管理漏洞，提高育齡婦女管理信息質(zhì)量；加大解剖調(diào)查力度，年內(nèi)市、縣兩級(jí)解剖面不少于總村數(shù)的10%，對(duì)統(tǒng)計(jì)不實(shí)的，逐級(jí)追究責(zé)任；建立人口指標(biāo)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)基層工作狀況進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)工作不力的下達(dá)預(yù)警通知書，對(duì)多次警示仍無改觀的，重點(diǎn)調(diào)度；加強(qiáng)對(duì)季普查的分析監(jiān)控，把月訪視抓實(shí)，探索建立長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度，穩(wěn)定和提高以長效為主的避孕措施的落實(shí)率、及時(shí)率、有效率和術(shù)后隨訪率；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，力促后進(jìn)層面如期轉(zhuǎn)化。（三）規(guī)范流動(dòng)人口管理服務(wù)，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“以現(xiàn)居住地管理為主”和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合，流出地與流入地互助組動(dòng)互補(bǔ)的“一盤棋”工作格局。地加強(qiáng)對(duì)流出人口的計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳，搞好已婚育齡婦女外出前的孕情檢查，及時(shí)向流入地提供、反饋相關(guān)信息。搞好區(qū)域協(xié)作，完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)，在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)服務(wù)上門。健全各相關(guān)部門間的例會(huì)、定期通報(bào)信息制度，聯(lián)合開展督查或?qū)ｍ?xiàng)清理活動(dòng)，逐步形成相關(guān)部門密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制。（四）加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，激發(fā)群眾工作活力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五老”副會(huì)長，使基層計(jì)生協(xié)會(huì)合格率達(dá)到90%以上，逐步在城市社區(qū)和500人以上的企業(yè)建立計(jì)生協(xié)組織；全面實(shí)施“生育關(guān)懷行動(dòng)”，扎實(shí)開展“百萬會(huì)員學(xué)科技”、“幸福工程”等項(xiàng)服務(wù)，把群眾實(shí)行計(jì)劃生育和脫貧致富結(jié)合起來，為計(jì)劃生育家庭提供生產(chǎn)、生活以及生育等公共服務(wù)，擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響力；依托協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮會(huì)員在計(jì)劃生育工作中的宣傳、帶頭作用，開展多種形式的新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)新型婚育觀念傳播；積極推廣“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，村民搞自治，群眾做主人”的計(jì)劃生育村（居）民自治模式，健全和完善計(jì)劃生育群眾工作機(jī)制，進(jìn)一步提高群眾自我教育、自我管理和自我服務(wù)的水平，促進(jìn)工作重心下移。三、嚴(yán)格依法行政，確保人口計(jì)生工作發(fā)展的大局穩(wěn)定堅(jiān)決杜絕違法施政行為和重大責(zé)任事故，特別要確保奧運(yùn)會(huì)期間人口計(jì)生工作穩(wěn)定。（一）維護(hù)現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性以及執(zhí)行政策的剛性和力度。嚴(yán)格按照《滄州市再生育審批陽光工程實(shí)施辦法（試行）》的要求，落實(shí)四級(jí)公開，加強(qiáng)對(duì)再生育審批各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處再生育審批中的違法違紀(jì)問題；認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委等五部門《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員干部違反計(jì)生法律法規(guī)行為及在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中做好計(jì)劃生育情況審核工作的通知》，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔干